教師資格將破除終身制,考核規(guī)定還需具體可操作

更新時間：2016-02-24 11:25:08 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　目前，絕大多數(shù)省份都實行了教師資格改革，教師定期注冊制度也一并拉開序幕。但是，對于教師退出的標準在哪里?

　　盡管教師注冊制度已經(jīng)全面推開，但在國家層面教師退出的相關細則還未出臺。

　　教師退出的標準在哪里

　　2011年起，國家開始實施中小學教師資格考試和定期注冊改革試點。今年，此項制度將全面推開。資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準入門檻，破除了教師資格終身制。在教師出口方面，盡管從國家層面還沒有出臺相關政策，但近年來，成都、江蘇、安徽等地紛紛頒布教師退出教學崗位的實施辦法，打破教師“鐵飯碗”，這些探索對全面提升教師隊伍的質量很有意義。

【教師資格將破除終身制,考核規(guī)定還需具體可操作】

　　然而，筆者通過走訪教師管理人員和中小學校長發(fā)現(xiàn)，教師退出制度的實施還面臨諸多困難，需要引起重視，并下大力氣解決。

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　　考核教師的指標有哪些

　　教師退出需要有明確的退出標準，還要具體可操作。《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》第十條規(guī)定，有下列情形之一的，注冊為不合格：違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標準，影響惡劣;一個定期注冊周期內連續(xù)兩年以上(含兩年)年度考核不合格;依法被撤銷或喪失教師資格。這些規(guī)定為各地制定具體的實施細則提供了依據(jù)。

　　實際上，從各地制定的具體實施辦法來看，也主要是從師德、工作態(tài)度、教育教學能力和違法犯罪等方面來判定不合格教師，并按照程度輕重實行轉崗、待崗培訓、降級聘任、解聘等不同的退出途徑。在師德方面，根據(jù)教育部頒布的《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件，明確了中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為，各地也據(jù)此制定了相應的師德標準。如果家長和學生反映強烈，教師出現(xiàn)了重大師德問題，往往一票否決，直接判定為不合格。而在年度考核方面，各地則存在很大差異。

　　考核什么、誰來考核、如何考核?教師如果不服，應該如何申訴?這些往往缺乏統(tǒng)一的標準，也引起了較多爭議。一般來說，教師考核主要從德、能、勤、績等幾個方面，但具體內容各不相同，標準也往往難以把握。

　　訪談中，一位校長表示，在他的學校，大概存在3%至5%的不合格教師，主要問題是不敬業(yè)、教育教學能力差。他們學校規(guī)定，如果所教班級平均分與平行班差距在5分以上的就屬于教學事故，一年出現(xiàn)兩次及以上的教學事故，年終考核即為不合格。

　　而有的學校則把參加課題研究、發(fā)表論文作為年度考核的重要標準。還有些學校因為缺乏具體標準，年度考核只是走走過場，從未出現(xiàn)過考核不合格現(xiàn)象，沒有真正發(fā)揮激勵和甄別的作用。還有的地方，由于教師待遇低，教師離職意愿強烈，考核形同虛設。

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