2012年監(jiān)理工程師案例分析輔導(dǎo):建設(shè)工程合同管理9

內(nèi)容

工程量計(jì)量程序

承包人按合同約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。工程師接到承包人的報(bào)告后7天內(nèi)，按設(shè)計(jì)圖樣核實(shí)已完工程量，并在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際計(jì)量前24小時(shí)通知承包人共同參加
承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。如果承包人收到通知后不參加計(jì)量，工程師自行計(jì)量的結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。若工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，工程師單方計(jì)量的結(jié)果無(wú)效
工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)

發(fā)包人的支付責(zé)任

發(fā)包人應(yīng)在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)向承包人支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知。發(fā)包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可以延期支付。發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任
延期付款協(xié)}義中須明確延期支付時(shí)間，以及從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息

內(nèi)容

合同約定工期內(nèi)發(fā)生的不可抗力

因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：
(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)
(2)承發(fā)包雙方人員的傷亡損失，分別由各自負(fù)責(zé)
(3)承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)
(4)停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)
(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)
(6)延誤的工期相應(yīng)順延

遲延履行合同期間發(fā)生的不可抗力

按照合同法規(guī)定的基本原則，因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任
投?！敖ㄖこ桃磺须U(xiǎn)”、“安裝工程一切險(xiǎn)”和“人身意外傷害險(xiǎn)”是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。如果工程是發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的工程險(xiǎn)，在承包人有權(quán)獲得工期順延的時(shí)間內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)在保險(xiǎn)合同有效期屆滿前辦理保險(xiǎn)的延續(xù)手續(xù)；若因承包人原因不能按期竣工，承包人也應(yīng)自費(fèi)辦理保險(xiǎn)的延續(xù)手續(xù)。對(duì)于保險(xiǎn)公司的賠償不能全部彌補(bǔ)損失的部分，則應(yīng)由合同約定的責(zé)任方承擔(dān)賠償義務(wù)

內(nèi)容

遵守法規(guī)對(duì)環(huán)境的
要求

施工過(guò)程中應(yīng)遵守政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定。承包人按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用

保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔

承包人應(yīng)保證施工場(chǎng)地清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。交工前清理現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到專用條件約定的要求

重視施工安全

安全施工

(1)承包人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。因承包人采取安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)
(2)發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿剩砂l(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用

安全防護(hù)

(1)承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開(kāi)始前應(yīng)向工程師提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施。防護(hù)措施費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)
(2)實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前14天內(nèi)以書(shū)面形式通知工程師，并提出相應(yīng)的防護(hù)措施。經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，由發(fā)包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用

內(nèi)容

竣工前的試車

試車的組織

(1)單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車。由于單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車所需的環(huán)境條件在承包人的設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)，因此，安裝工程具備試車條件時(shí)，由承包人組織試車。承包人應(yīng)在試車前48小時(shí)內(nèi)向工程師發(fā)出要求試車的書(shū)面通知，通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字
(2)聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車。進(jìn)行聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車時(shí)，由于需要外部的配合條件，因此具備聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車條件時(shí)，由發(fā)包人組織試車。發(fā)包人在試車前48小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知承包人做好試車準(zhǔn)備工作。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)承包人的要求等。承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字

試車中雙療的責(zé)任

(1)由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延
(2)由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除或重新安裝。設(shè)備由承包人采購(gòu)的，由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用．工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延
(3)由于承包人施工原因試車達(dá)不到要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延
(4)試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l件另有約定外，均由發(fā)包人承擔(dān)
(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時(shí)后，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)

竣工后的試車

投料試車屬于竣工驗(yàn)收后的帶負(fù)荷試車，不屬于承包的工作范圍，一般情況下承包人不參與此項(xiàng)試車。如果發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人在試車時(shí)予以配合，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。試車組織和試車工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)

內(nèi)容

竣工驗(yàn)收需滿足的條件

(1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
(2)施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字
(3)對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)價(jià)，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字
(4)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行了確認(rèn)
(5)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料
(6)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告
(7)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)
(8)有公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件
(9)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢

竣工驗(yàn)收程序

承包人申請(qǐng)驗(yàn)收

工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收，遞交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并提供完整的竣工資料。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)

發(fā)包人組織驗(yàn)收組

對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，發(fā)包人收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)方面的老師組成驗(yàn)收組，制訂驗(yàn)收方案

驗(yàn)收步驟

由發(fā)包人組織工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程主要包括：
(1)發(fā)包人、承包人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位分別向驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履行情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況
(2)驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料
(3)查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量
(4)驗(yàn)收組通過(guò)查驗(yàn)后，對(duì)工程施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評(píng)價(jià)，形成工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)(包括基本合格意見(jiàn)以及對(duì)不符合規(guī)定部分的整改意見(jiàn))。參與工程竣工驗(yàn)收的發(fā)包人、承包人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，待意見(jiàn)一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收

驗(yàn)收后的管理

(1)發(fā)包人在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)?？⒐を?yàn)收合格的工程移交給發(fā)包人運(yùn)行使用，承包人不再承擔(dān)工程保管責(zé)任。需要修改缺陷的部分，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用
(2)發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。同時(shí)，從第29天起，發(fā)包人承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任
(3)因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的，雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議，明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法

竣工時(shí)間的確定

工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。這個(gè)日期的重要作用是用于計(jì)算承包人的實(shí)際施工期限，與合同約定的工期比較是提前竣工還是延期竣工
合同約定的工期指協(xié)議書(shū)中寫(xiě)明的時(shí)間與施工過(guò)程中遇到合同約定可以順延工期條件情況后，經(jīng)過(guò)工程師確認(rèn)應(yīng)給予承包人順延工期之和
承包人的實(shí)際施工期限，是從開(kāi)工日起到上述確認(rèn)為竣工日期之間的日歷天數(shù)

內(nèi)容

保修范圍和內(nèi)容

雙方按照工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，具體約定保修的相關(guān)內(nèi)容。房屋建筑工程的保修范圍包括：地基基礎(chǔ)工程，主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，以及雙方約定的其他項(xiàng)目

質(zhì)量保修期

保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。當(dāng)事人雙方應(yīng)針對(duì)不同的工程部位，在保修書(shū)內(nèi)約定具體的保修年限。當(dāng)事人協(xié)商約定的保修期限，不得低于法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，在正常使用條件下的最低保修期限：
(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限
(2)屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年
(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期
(4)電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年

保修責(zé)任

(1)屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接到發(fā)包人的保修通知起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修，發(fā)包人可以委托其他人修理
(2)發(fā)生緊急搶修事故時(shí)，承包人接到通知后應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修
(3)涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，采取相應(yīng)的安全防范措施。由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，承包人實(shí)施保修
(4)質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗(yàn)收

保修費(fèi)用

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布后，由于保修期限較長(zhǎng)，為了維護(hù)承包人的合法利益，竣工結(jié)算時(shí)不再扣留質(zhì)量保修金。保修費(fèi)用，由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)

內(nèi)容

程序

承包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告

工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專用條件約定的合同價(jià)款調(diào)整方式，進(jìn)行工程竣工結(jié)算
工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料

發(fā)包人的核實(shí)和支付

發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人認(rèn)可竣工結(jié)算報(bào)告后，及時(shí)辦理竣工結(jié)算價(jià)款的支付手續(xù)

移交工程

承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止

違約責(zé)任

發(fā)包人的違約責(zé)任

(1)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人向銀行貸款的同期利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任
(2)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償

承包人的違約責(zé)任

工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付的，如果發(fā)包人要求交付工程，承包人應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包人不要求交付工程，承包人仍應(yīng)承擔(dān)保管責(zé)任