2020年監(jiān)理工程師《合同管理》考點講解：工程設(shè)計招標

第四章　建設(shè)工程設(shè)計招標和設(shè)備材料采購招標

第一節(jié)　工程設(shè)計招標

【工程設(shè)計招標概述】

1.工程設(shè)計的階段劃分(根據(jù)設(shè)計條件和設(shè)計深度)

■初步設(shè)計階段

■技術(shù)設(shè)計階段(復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗的項目)

■施工圖設(shè)計階段

2.工程設(shè)計招標的發(fā)包范圍

■一般多采用技術(shù)設(shè)計招標或施工圖設(shè)計招標，不單獨進行初步設(shè)計招標，而是由中標的設(shè)計單位承擔(dān)初步設(shè)計任務(wù)。

■可以采用設(shè)計全過程總發(fā)包的一次性招標，也可以選擇分單項或分專業(yè)的設(shè)計任務(wù)發(fā)包招標。(類似施工的總包與平行發(fā)包)

■可以實行勘察設(shè)計一次性總體招標。

【2016年真題】對復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗的工程設(shè)計，可采用三階段設(shè)計，一般不單獨進行(　)招標。

A.概念設(shè)計

B.初步設(shè)計

C.技術(shù)設(shè)計

D.施工圖設(shè)計

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程設(shè)計招標的階段。為了保證設(shè)計指導(dǎo)思想連續(xù)貫穿于設(shè)計的各個階段，一般多采用技術(shù)設(shè)計招標或施工圖設(shè)計招標，不單獨進行初步設(shè)計招標，而是由中標的設(shè)計單位承擔(dān)初步設(shè)計任務(wù)。參見教材P45。

3.工程設(shè)計招標的特點

■設(shè)計招標文件所提出的要求不那么明確具體，只是簡單介紹工程項目的實施條件、預(yù)期達到的技術(shù)經(jīng)濟指標、投資限額、進度要求等。

■投標人分別報出工程項目的構(gòu)思方案、實施計劃和報價。

■設(shè)計招標通常采用設(shè)計方案競選的方式招標。

4.設(shè)計招標與其他招標在程序上的區(qū)別

【工程設(shè)計招標管理】

1.設(shè)計招標方式

2.對投標人的資質(zhì)審查(四級，向下兼容)

三禁止：禁止超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，禁止借用別人資質(zhì)，禁止把資質(zhì)借給別人

【2016年真題】根據(jù)勘察設(shè)計管理的規(guī)定，不得承接某專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)的是取得(　)的企業(yè)。

A.工程設(shè)計綜合資質(zhì)

B.本專業(yè)所屬行業(yè)相應(yīng)等級設(shè)計資質(zhì)

C.本專業(yè)所屬行業(yè)更高等級設(shè)計資質(zhì)

D.工程設(shè)計專項資質(zhì)

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是工程設(shè)計招標管理。取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項(設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外)工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)(設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外)。取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應(yīng)等級的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。參見教材P47。

3.對投標人的能力和經(jīng)驗審查

4.設(shè)計招標文件的內(nèi)容

■投標須知，包含所有對投標要求有關(guān)的事項

■投標文件格式及主要合同條款

■項目說明書，包括資金來源情況

■設(shè)計范圍，對設(shè)計進度、階段和深度要求

■設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料

■設(shè)計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準

■投標報價要求

■對投標人資格審查的標準

■評標標準和方法

■投標有效期

■招標可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容

5.設(shè)計要求文件的內(nèi)容(嚴格性、完整性、靈活性)

■設(shè)計文件編制依據(jù);

■國家有關(guān)行政主管部門對規(guī)劃方面的要求;

■技術(shù)經(jīng)濟指標要求;

■平面布局要求;

■結(jié)構(gòu)形式方面的要求;

■結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的要求;

■設(shè)備設(shè)計方面的要求;

■特殊工程方面的要求;

■其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)保、消防、人防等。

【工程設(shè)計投標管理】

1.設(shè)計評標標準

■工程設(shè)計投標的評比一般分為技術(shù)標和商務(wù)標兩部分。

■一般情況，如果招標人不接受投標人技術(shù)標方案的投標書，即被淘汰，不再進行商務(wù)標的評審。

先評技術(shù)標，后評商務(wù)標，方案不接受，根本不考慮報價

2.評標的內(nèi)容(五個方面)

■設(shè)計方案的優(yōu)劣

■投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效益比較

■設(shè)計進度快慢(是否滿足建設(shè)總進度要求)

■設(shè)計資歷和社會信譽(適用于資格后審)

■報價的合理性

【2016年真題】設(shè)計評標時，設(shè)計進度計劃評審的主要標準為該進度計劃(　)。

A.滿足邊設(shè)計邊施工的要求

B.有利于加快施工進度

C.與工程勘察實施進度同步

D.滿足招標人指定的項目建設(shè)進度計劃要求

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程設(shè)計投標管理。評標投標書內(nèi)的設(shè)計進度計劃，看其能否滿足招標人制定的項目建設(shè)總進度計劃要求。參見教材P48。

3.評標方法的選擇

■設(shè)計招標評標方法通常采用綜合評估法。

■注意不能用評標價法，因評標價法中價格是最重要因素。

【2015年真題】關(guān)于工程設(shè)計招標的說法，錯誤的是(　)。

A.發(fā)包任務(wù)一般分為初步設(shè)計招標和施工圖設(shè)計招標

B.設(shè)計招標的評標應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標價法

C.招標人可以實行勘察設(shè)計一次性總體招標

D.設(shè)計招標通常采用設(shè)計方案競選的方式

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程設(shè)計招標概述。設(shè)計招標評標時不過分追求投標價的高低，評標委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進性、所達到的技術(shù)指標、方案的合理性，以及對工程項目投資效應(yīng)的影響等方面的因素，以此做出一個綜合判斷。所以設(shè)計招標不適合采用經(jīng)評審的最低投標價法。參見教材P48。

4.中標人的確定

■評標委員會向招標人提出書面評標報告，推薦候選人。

■國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。

■特殊情況下可以依次確定其他候選人。

■依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招標人可以重新招標。

【重點難點】招標人可以不選排在第一名的候選人而依次確定其它候選人中標的情況

■排名第一的中標候選人放棄中標

■因不可抗力提出不能履行合同

■不按照招標文件要求提交履約保證金

■被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為

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