2020年監(jiān)理工程師《合同管理》考點講解：施工評標辦法

第四節(jié)　施工評標辦法

【評標方法】

1.評標方法(兩類)

【形象理解法】學校對學生進行評比，以期末考試總分為主要因素，把其它非考分因素折算為分值

【2016年真題】根據(jù)《標準施工招標文件》，對于大型復雜工程，有特殊專業(yè)施工技術和經(jīng)驗要求的施工招標，宜采用的評標方法是(　)。

A.最低投標價法

B.經(jīng)評審的最低投標價法

C.最合理報價評審法

D.綜合評估法

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是評標方法概述。綜合評估法適用于大型復雜工程，有特殊專業(yè)施工技術和經(jīng)驗要求的評標。選項A，注意沒有此稱謂，評標方法叫最低評標價法。選項B，適宜于沒有特殊專業(yè)施工技術要求，采用通用技術即可保證質(zhì)量完成的項目;選項C，無此方法。參見教材P40。

【例題】下列關于最低評標價法的說法中，正確的是(　)。

A.以投標人的平均報價作為評標價

B.以中標人的評標價作為中標價

C.以報價最低的投標價為中標價

D.以中標人的報價為中標價

『正確答案』D

『答案解析』最低評標價法是指評審過程中以該標書的報價為基礎，將報價之外需要評定的要素按預先規(guī)定的折算辦法換算為貨幣價值，最終構成評標價格。評標價既不是投標價也不是中標價，評標價最低的投標書為最優(yōu)。合同價仍以投標報價為準。參見教材P40。

【例題】采用評標價法進行評標，評標委員會確定的評標價格本質(zhì)上是(　)。

A.確定中標價

B.確定合同價

C.衡量各投標書優(yōu)劣的依據(jù)

D.確定投標人實現(xiàn)各種指標的依據(jù)

『正確答案』C

『答案解析』采用評標價法，是將非價格因素量化為價格來考慮，它是評價標書的依據(jù)。既不是中標價，也不是合同價，只是一種評價方法。中標后仍按投標報價簽訂合同。參見教材P40。

【例題】某施工項目招標，四家投標人的報價和評標價分別為：甲，1800萬元、1870萬元;乙，1850萬元、1890萬元;丙，1880萬元、1820萬元;丁，1990萬元、1880萬元，則中標候選人中排序第一的應為(　)。

A.甲

B.乙

C.丙

D.丁

『正確答案』C

『答案解析』按評標價從低到高的順序選擇中標候選人，不考慮報價的高低。參見教材P40。

2.評標程序

■招標文件中沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

■當超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當延長評標時間。

【經(jīng)評審的最低投標價法】

(最低評標價法)

1.視為投標人相互串通投標的情況

■不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制

■不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜

■不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人

■不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異

■不同投標人的投標文件相互混裝

■不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出

【2016年真題】根據(jù)《招標投標法實施條例》，下列情形中，視為投標人相互串通的有(　)。

A.投標人的投標報價與招標標底一致

B.不同投標人的投標文件由同一單位編制

C.不同投標人委托同一單位辦理投標事宜

D.不同投標人的投標函格式相同

E.不同投標人的投標文件異常一致

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是經(jīng)評審的最低投標價法。視為投標人相互串通投標的情形：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;不同投標人的投標文件相互混裝;不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。參見教材P41。

2.初步評審

【2016年真題】施工評標中，審查投標人名稱與資質(zhì)證書的名稱是否一致，屬于(　)評審的內(nèi)容。

A.資格

B.程序

C.響應性

D.形式

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是資格審查的內(nèi)容。“投標人的名稱應與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的名稱一致”屬于形式評審。參見教材P41。

3.詳細評審

【重點難點】報價明顯低時的處理

■評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在 設有標底時明顯低于標底，使得其報價可能低于成本時，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。

■投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。

【補充】因素折算的原則(評標價最低為優(yōu))

【綜合評估法】

1.初步評審的內(nèi)容(3項，最低評標價法4項)

■形式評審標準

■資格評審標準

■響應性評審標準

注意：施工組織設計放到詳細評審中只要有一項不合格，作廢標處理

2.初評中報價的計算錯誤的處理

■投標報價有算術錯誤的，由評標委員會進行修正，經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。

■投標人不接受修正價格的，投標作廢標處理。

【重點難點】對報價算術錯誤修正的原則

【2016年真題】施工評標過程中，發(fā)現(xiàn)投標報價大寫金額與小寫金額不一致時，評標委員會正確的處理辦法是(　)。

A.以小寫金額為準修正投標報價并經(jīng)投標人書面確認

B.以大寫金額為準修正投標報價并經(jīng)投標人書面確認

C.由投標人書面澄清，按大寫或按小寫來計算投標報價

D.將該投標文件直接作廢標處理

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的報價計算錯誤的修正。評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，投標作廢標處理。(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。參見教材P43。

【2015年真題】建設工程施工招標初步評審過程中，應判定為廢標的情形有(　)。

A.投標文件中大寫金額與小寫金額不一致的

B.投標文件中總價金額與單價金額不一致的

C.不同投標人的投標文件異常一致的

D.不同投標人的投標保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出的

E.不按評標委員會要求澄清、說明或補正投標文件偏差的

『正確答案』CDE

『答案解析』本題考查的是經(jīng)評審的最低投標價法。選項AB，可以經(jīng)評標委員會修正，選項CDE屬于作為廢標的情形。參見教材P41～43。

3.詳細評審的內(nèi)容

【歸納總結(jié)】初步評審與詳細評審的內(nèi)容

【2015年真題】根據(jù)《標準施工招標文件》，下列評審工作中，不屬于綜合評估法的初步評審階段工作內(nèi)容的是(　)。

A.形式評審

B.資格評審

C.響應性評審

D.施工方案合理性評審

『正確答案』D

『答案解析』綜合評估法初步評審包含形式評審標準、資格評審標準和響應性評審三個方面。參見教材P43。

4.偏差率的計算

5.評標基準價的確認方法(三種)

6.評標結(jié)果

■綜合評估法采用打分的方式進行評估，總分100分

■分值分配應預先確定并在投標人須知前附表中說明

■四方面累計得分為最后評估分

■得分最高的標書最優(yōu)

【2015年真題】根據(jù)《標準施工招標文件》，關于建設工程施工評標的說法，正確的有(　)。

A.評標過程可分為初步評審和詳細評審兩個階段

B.初步評審檢查投標書是否對招標文件做出實質(zhì)性響應

C.評標委員會不得主動提出對投標文件澄清或補正要求

D.初步評審有不符合評審標準的，在進行詳細評審后再處理

E.招標文件沒有說明的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)

『正確答案』ABE

『答案解析』本題考查的是評標方法概述。選項C，評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。選項D，有一項不符合評審標準，作廢標處理，不再進行詳細評審。參見教材P40～44。

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