2020監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》教材精講：第六章第二節(jié)

第六章 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

第二節(jié) 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

一、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫依據(jù)和要求

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，當(dāng)落實(shí)了各專業(yè)監(jiān)理責(zé)任和工作內(nèi)容后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對工程具體情況制定出更具實(shí)施性和操作性的業(yè)務(wù)文件，其作用是具體指導(dǎo)監(jiān)理業(yè)務(wù)的實(shí)施。

(一)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫依據(jù)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的依據(jù)：

(1)監(jiān)理規(guī)劃;

(2)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件;

(3)施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。

還可以融入工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認(rèn)證發(fā)布的質(zhì)量體系。

【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，不屬于監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫依據(jù)的是()。

A.已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃 B.施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案

C.工程外部環(huán)境調(diào)查資料 D.與專業(yè)工程相關(guān)的資料文件和技術(shù)資料

【答案】C

【例】 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GBT 50319-2013)，下列文件資料中，可作為監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù)的是()。

A.工程質(zhì)量評估報(bào)告 B.專項(xiàng)施工方案

C.已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告 D.監(jiān)理月報(bào)

【答案】B

(二)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫要求

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的工程，以及專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對于工程規(guī)模較小、技術(shù)較為簡單且有成熟監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)措施落實(shí)的情況下，可以不必編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但應(yīng)在相應(yīng)工程開始由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。可根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作需要增加其他內(nèi)容。當(dāng)工程發(fā)生變化導(dǎo)致監(jiān)理實(shí)施細(xì)則所確定的工作流程、方法和措施需要調(diào)整時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

從監(jiān)理實(shí)施細(xì)則目的角度，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)滿足以下三方面要求：

1.內(nèi)容全面

2.針對性強(qiáng)

3.可操作性強(qiáng)

【例】監(jiān)理實(shí)施細(xì)則需經(jīng)()審批后實(shí)施。

A.總監(jiān)理工程師代表 B.工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

C.總監(jiān)理工程師 D.相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理工程師

【答案】C

【例】關(guān)于監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的說法，正確的是()。

A.監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃均應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同的要求編寫

B.監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則均應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批

C.委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目均應(yīng)編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

D.工程監(jiān)理目標(biāo)控制措施是監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的必備內(nèi)容

【答案】D

二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含的內(nèi)容，即：專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點(diǎn)，以及監(jiān)理工作方法及措施。

(一)專業(yè)工程特點(diǎn)

專業(yè)工程特點(diǎn)是指需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的工程專業(yè)特點(diǎn)，而不是簡單的工程概述。

(二)監(jiān)理工作流程

監(jiān)理工作流程是結(jié)合工程相應(yīng)專業(yè)制定的具有可操作性和可實(shí)施性的流程圖。不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查驗(yàn)收，更多地涉及施工中各個(gè)環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督檢查與驗(yàn)收。

監(jiān)理工作涉及的流程包括：開工審核工作流程、施工質(zhì)量控制流程、進(jìn)度控制流程、造價(jià)(工程量計(jì)量)控制流程、安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理流程、測量監(jiān)理流程、施工組織設(shè)計(jì)審核工作流程、分包單位資格審核流程、建筑材料審核流程、技術(shù)審核流程、工程質(zhì)量問題處理審核流程、旁站檢查工作流程、隱蔽工程驗(yàn)收流程、工程變更處理流程、信息資料管理流程等。

【例】下列工作流程中，監(jiān)理工作涉及的有()。

A.分包單位招標(biāo)選擇流程 B.質(zhì)量三檢制度落實(shí)流程 C.隱藏工程驗(yàn)收流程

D.質(zhì)量問題處理審核流程 E.開工審核工作流程

【答案】CDE

(三)監(jiān)理工作要點(diǎn)

監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)值是對監(jiān)理工作流程中工作內(nèi)容的增加和補(bǔ)充，應(yīng)將流程圖設(shè)置的相關(guān)監(jiān)理控制點(diǎn)和判斷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)而全面的描述。將監(jiān)理工作目標(biāo)和檢查點(diǎn)的控制指標(biāo)、數(shù)據(jù)和頻率等闡明清楚。

(四)監(jiān)理工作方法及措施

監(jiān)理規(guī)劃中的方法是針對工程總體概括要求的方法和措施，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的監(jiān)理工作方法和措施是針對專業(yè)工程而言，應(yīng)更具體、更具有可操作性和可實(shí)施性。

【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，下列內(nèi)容中，不屬于監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的是()。

A.監(jiān)理工作控制要點(diǎn) B.監(jiān)理工作組織制度

C.監(jiān)理工作流程 D.監(jiān)理工作方法

【答案】B

【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含的內(nèi)容有()。

A.監(jiān)理組織形式 B.監(jiān)理工程流程

C.監(jiān)理工作方法 D.監(jiān)理工作要點(diǎn)

E.專業(yè)工程特點(diǎn)

【答案】BCDE

三、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)審

(一)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)審程序

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)審程序

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成后，需要報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制是否符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，是否符合專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，是否符合設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容，與提供的技術(shù)資料是否相符合，是否與施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))

1.編制依據(jù)、施工方案使用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求相一致。監(jiān)理的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容是否與監(jiān)理內(nèi)容的審核合同和監(jiān)理規(guī)劃相一致，編制的內(nèi)容是否涵蓋專業(yè)工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，內(nèi)容是否全面、翔實(shí)、可行，是否能確保監(jiān)理工作質(zhì)量等。

2. 項(xiàng)目監(jiān)理 組織方 組織方式、管理模式是否合理，是否結(jié)合了專業(yè)工程的具體特點(diǎn)，是否便于

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