2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義：第三章第三節(jié)

第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)

第三節(jié)投標(biāo)人資格審查

【考情分析】

一、標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件概述

(一)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的組成

標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審公告、申請人須知、資格預(yù)審辦法、資格預(yù)審申請文件格式和項(xiàng)目建設(shè)概況五章。

(二)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的強(qiáng)制性使用要求在9部委聯(lián)合頒發(fā)的56號(hào)令中明確要求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件應(yīng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)施工招

標(biāo)資格預(yù)審文件》中的“申請人須知”(申請人須知前附表除外)、“資格審查辦法”(資格審查辦法前附表除外)。

“申請人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“申請人須知”正文中的未盡事宜，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但不得與“申請人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。

“資格審查辦法前附表”用于明確資格審查的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查或評審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查或評標(biāo)的依據(jù)。

二、申請人須知

(一)對招標(biāo)項(xiàng)目和資格預(yù)審文件的說明1.招標(biāo)項(xiàng)目情況介紹

(1)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);

(2)項(xiàng)目名稱和建設(shè)地點(diǎn);

(3)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況;

(4)招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求。

2.發(fā)售的資格預(yù)審文件說明

(1)申請人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)的最低要求

(2)是否接受聯(lián)合體投標(biāo);(不視為排斥投標(biāo)人)

(3)拒絕作為資格預(yù)審申請人的情況

拒絕作為資格預(yù)審申請人的情況(12種)

1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或單位;

2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;

3)本標(biāo)段的監(jiān)理人;

4)本標(biāo)段的代建人;

5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的;

6)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的;

7)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;

8)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;

9)被責(zé)令停業(yè)的;

10)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的;

11)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;

12)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

(二)對申請投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件的要求

1.申請文件的組成申請人提供的資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)資格預(yù)審申請函;

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;

(3)聯(lián)合體協(xié)議書。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)或申請人不組成聯(lián)合體，則不需提供;

(4)申請人基本情況表;

(5)近年財(cái)務(wù)狀況表;(一般指近三年)

(6)近年完成的類似項(xiàng)目情況表;

(7)正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表;

(8)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況;

(9)其他材料，在申請人須知前附表內(nèi)要求提供的材料。

2.申請文件遞交的說明

(1)申請截止時(shí)間和地點(diǎn)，在申請人須知前附表內(nèi)規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

(2)除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。

(3)逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

(三)對資格預(yù)審文件審查的說明1.審查委員會(huì)——————審查資格預(yù)審文件審查委員會(huì)的人數(shù)在申請人前附表內(nèi)說明。

2.資格審查的內(nèi)容

在申請人前附表內(nèi)應(yīng)說明資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)要求、業(yè)績要求、信譽(yù)要求、項(xiàng)目經(jīng)理資格和其他要求的具體規(guī)定。

(二)詳細(xì)審查

1.主要審查內(nèi)容

(1)資質(zhì)條件(由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級)

(2)財(cái)務(wù)狀況

(3)類似項(xiàng)目的業(yè)績

(4)信譽(yù)

(5)項(xiàng)目經(jīng)理資格(6)承接本招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際能力

2.資格預(yù)審文件的澄清(與投標(biāo)文件的澄清相同)

資格審查委員會(huì)可以書面形式要求申請人進(jìn)行澄清或說明;申請人的澄清和說明不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;申請人的澄清屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。資格審查委員會(huì)不接受申請人主動(dòng)的澄清和說明。

四、資格預(yù)審辦法

(一)應(yīng)淘汰的申請人

1.初步審查中，有一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn);

2.詳細(xì)審查中，有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn);

3.不按審查委員會(huì)要求澄清或說明;

4.在資格預(yù)審過程中有違法違規(guī)行為的。

(二)資格預(yù)審合格者數(shù)量確定辦法1.合格制

所有初步審查和詳細(xì)審查符合標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審，可以購買招標(biāo)文件，參與投標(biāo)競爭。合格制的優(yōu)點(diǎn)是參加投標(biāo)的人數(shù)較多，有利于招標(biāo)人在較寬的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇中標(biāo)人，且競爭激烈可以獲得較低的中標(biāo)價(jià)格。但其缺點(diǎn)是，由于投標(biāo)人數(shù)多，導(dǎo)致評標(biāo)費(fèi)用高、時(shí)間長。

2.有限數(shù)量制

初步審查和詳細(xì)審查合格申請人數(shù)量不少于3家且沒有超過預(yù)先規(guī)定的通過數(shù)量時(shí)，均通過資格預(yù)審，不進(jìn)行評分。如果合格申請人的數(shù)量多于預(yù)定數(shù)量，則對各申請人的詳細(xì)審查各項(xiàng)要素予以評分，按總分的髙低排序，選取預(yù)定數(shù)量的申請人通過資格預(yù)審。

(三)審查結(jié)果

審查完成后，資格審查委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告;通過詳細(xì)審查的數(shù)量不足3家，應(yīng)重新組織資格預(yù)審(應(yīng)調(diào)整評審要素)，或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。

以上就是小編整理的2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義，如果想要更多備考資料，可點(diǎn)擊下方按鈕免費(fèi)下載，更多精華資料持續(xù)更新中……

如果想及時(shí)了解2020年監(jiān)理工程師考試報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間等，可以 免費(fèi)預(yù)約短信提醒;如果2019年考生想及時(shí)了解監(jiān)理工程師合格證書領(lǐng)取，也可以 免費(fèi)預(yù)約短信提醒，預(yù)約成功之后，您將會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確地接收到相關(guān)的考試信息通知!