2019年監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義：第九章第一節(jié)

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第九章 國際工程常用合同文本簡介

第一節(jié) FIDIC合同文本

一、FIDIC合同文本簡介

(一)FIDIC組織

FIDIC 是國際咨詢工程師聯(lián)合會(FEDERATI0N INTERNATI0NALE DES INGENIEURS CONSEILS)的法文字頭的縮寫，簡稱“菲迪克”。FIDIC是最具權(quán)威的國際咨詢工程師組織，在總結(jié)以往國際工程施工管理的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了大量的項目管理有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本，推動了全球高質(zhì)量的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(二)FIDIC發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本

目前得到廣泛應(yīng)用的FIDlC標(biāo)準(zhǔn)合同文本有：

(1)《施工合同條件》(1999年版)，適用于各類大型或較復(fù)雜的工程項目，承包商按照雇主提供的設(shè)計進(jìn)行施工或施工總承包的合同。

(2)《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計-施工合同條件》(1999年版)，適用于由承包商按照雇主要求進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備制造和安裝的電力、機械、房屋建筑等工程的合同。

(3)《設(shè)計采購施工(EPC/交鑰匙工程合同條件》(1999年版)，適用于承包商以交鑰匙方式進(jìn)行設(shè)計、采購和施工，完成一個配備完善的工程，雇主“轉(zhuǎn)動鑰匙”時即可運行的總承包項目建設(shè)合同。

(4)《簡明合同格式》(1999年版)，適用于投資金額相對較小、工期短、不需進(jìn)行專業(yè)分包，相對簡單或重復(fù)性的工程項目施工。

(5)《土木工程施工分包合同條件》(1994年版)，適用于承包商與專業(yè)工程施工分包商訂立的施工合同。

(6)《客戶/咨詢工程師(單位)服務(wù)協(xié)議書》(1998年版)，適用于雇主委托工程咨詢單位進(jìn)行項目的前期投資研究、可行性研究、工程設(shè)計、招標(biāo)評標(biāo)、合同管理和投產(chǎn)準(zhǔn)備等的咨詢服務(wù)合同。

(三)FIDIC的《施工合同條件》

《施工合同條件》是FIDIC編制其他合同文本的基礎(chǔ)，《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計施工合同條件》和《設(shè)計采購施工(EPC/交鑰匙工程合同條件》不僅文本格式與《施工合同條件》相同，而且內(nèi)容要求相同的條款完全照搬施工合同中的相應(yīng)條款?！逗喢骱贤袷健肥恰妒┕ず贤瑮l件》的簡化版，對雇主與承包商履行合同過程中的權(quán)利、義務(wù)規(guī)定相同。

《施工合同條件》不僅在國際承包工程中得到廣泛的應(yīng)用，而且各國編制的標(biāo)準(zhǔn)施工合同范本也大量參考了該文本的合同格式和條款的約定，包括我國9 部委頒發(fā)的中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的施工合同。

由國際復(fù)興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、黑海貿(mào)易與開發(fā)銀行、加勒比開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興與開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、伊斯蘭開發(fā)銀行、北歐發(fā)展基金與FIDIC共同對《施工合同條件》通用條件的部分條款進(jìn)行了細(xì)化和調(diào)整，形成“06多邊銀行版”。由于FIDIC編制的合同文本力求在雇主與承包商之間體現(xiàn)風(fēng)險合理分擔(dān)的原則，而國際投資金融機構(gòu)的貸款對象是雇主，調(diào)整的條款更偏重于雇主對施工過程中的控制。

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二、FIDIC施工合同條件部分條款

9部委頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本大量借鑒了FIDIC《施工合同條件》的條款編制原則，但鑒于我國法律的規(guī)定和建筑市場的特點，有些條款部分采用，有些條款沒有采納。以下就此類的部分條款與標(biāo)準(zhǔn)施工合同的差異作一簡單介紹。

(一)工程師

1.工程師的地位

工程師屬于雇主人員，但不同于雇主雇傭的一般人員，在施工合同履行期間獨立工作。處理施工過程中有關(guān)問題時應(yīng)保持公平(Fair)的態(tài)度，而非FIDIC上一版本《土木工程施工合同條件》要求的公正(Impartially)處理原則。

2.工程師的權(quán)力

工程師可以行使施工合同中規(guī)定的或必然隱含的權(quán)力，雇主只是授予工程師獨立作出決定的權(quán)限。

通用條款明確規(guī)定，除非得到承包商同意，雇主承諾不對工程師的權(quán)力做進(jìn)一步的限制。

3.助手的指示

助手相當(dāng)于我國項目監(jiān)理機構(gòu)中的專業(yè)監(jiān)理工程師，工程師可以向助手指派任務(wù)和付托部分權(quán)力。

助手在授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的指示，具有與工程師指示同樣的效力。如果承包商對助手的指示有疑義時，不需再請助手澄清，可直接提交工程師請其對該指示予以確認(rèn)、取消或改變。

4.口頭指示

工程師或助手通常采用書面形式向承包商作出指示，但某些特殊情況可以在施工現(xiàn)場發(fā)出口頭指示，承包商也應(yīng)遵照執(zhí)行，并在事后及時補發(fā)書面指示。如果工程師未能及時補發(fā)書面指示，又在收到承包人將口頭指示的書面記錄要求工程師確認(rèn)的函件2 個工作日內(nèi)未作出確認(rèn)或拒絕答復(fù)，則承包商的書面函件應(yīng)視為對口頭指示的書面確認(rèn)。

舉例

1. 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于工程師的說法正確的是()。

A.工程師是獨立于雇主的第三方人員

B.工程師處理施工過程中有關(guān)問題時應(yīng)保持公平的態(tài)度

C.工程師不能口頭向承包商發(fā)出任何指示

D.工程師助手的指示必須首先整的業(yè)主的同意

答案：B

解析：關(guān)于A，工程師屬于雇主人員，但不同于雇主雇傭的一般人員，在施工合同履行期間獨立工作。關(guān)于C，工程師特殊情況可以在施工現(xiàn)場發(fā)出口頭指示，承包商也應(yīng)遵照執(zhí)行。關(guān)于D，工程師可以向助手指派任務(wù)和付托部分權(quán)力，助手在授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的指示，具有與工程師指示同樣的效力。

2. (2014)根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于口頭指示的說法，正確的有()。

A.工程師可作出口頭指示

B.工程師助手可作出口頭指示

C.承包商應(yīng)在得到書面確認(rèn)后才能執(zhí)行口頭指示

D.工程師未及時補發(fā)書面指示，承包商應(yīng)要求書面確認(rèn)口頭指示

E.工程師未在約定時間內(nèi)答復(fù)書面確認(rèn)要求，應(yīng)視為確認(rèn)了口頭指示

【答案】ABDE

【解析】工程師或助手通常采用書面形式向承包商作出指示，但某些特殊情況可以在施工現(xiàn)場發(fā)出口頭指示，承包商也應(yīng)遵照執(zhí)行，并在事后及時補發(fā)書面指示。如果工程師未能及時補發(fā)書面指示，又在收到承包人將口頭指示的書面記錄要求工程師確認(rèn)的函件 2 個工作日內(nèi)未作出確認(rèn)或拒絕答復(fù)，則承包商的書面函件應(yīng)視為對口頭指示的書面確認(rèn)。

3. (2014)根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于工程師的說法，正確的有()。

A.工程師可以行使施工合同中規(guī)定的權(quán)利

B.工程師無權(quán)行使施工合同中隱含的權(quán)利

C.工程師在合同履行期間獨立工作

D.施工合同履行中，工程師屬于雇主員工

E.工程師應(yīng)當(dāng)以雇主的名義作出決定

【答案】AC

【解析】工程師屬于雇主人員，但不同于雇主雇傭的一般人員(不是雇主員工)，在施工合同履行期間獨立工作。工程師可以行使施工合同中規(guī)定的或必然隱含的權(quán)力，雇主只是授予工程師獨立作出決定的權(quán)限。通用條款明確規(guī)定，除非得到承包商同意，雇主承諾不對工程師的權(quán)力做進(jìn)一步的限制。

4. 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于工程師助手的說法，正確的是( )。

A.工程師助手無權(quán)獨立作出決定

B.工程師助手在授權(quán)范圍內(nèi)的指示效力低于工程師的指示效力

C.工程師助手可以根據(jù)施工合同的規(guī)定直接行使工程師的權(quán)利

D.承包商對工程師助手的指示有疑義時，可以直接請工程師確認(rèn)、取消或改變

【答案】D

【解析】FIDIC《施工合同條件》中，工程師助手相當(dāng)于我國項目監(jiān)理機構(gòu)中的專業(yè)監(jiān)理工程師，工程師可以向助手指派任務(wù)和付托部分權(quán)利。助手在授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的指示，具有與工程師指示同樣的效力。如果承包商對助手的指示有疑義時，不需要請助手澄清，可直接提交工程師請其對該指令予以確認(rèn)、取消或者改變。

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(二)不可預(yù)見的物質(zhì)條件

“不可預(yù)見的物質(zhì)條件”是針對簽訂合同時雇主和承包商都無法合理預(yù)見的不利于施工的外界條件影響，使承包商增加了施工成本和工期延誤，應(yīng)給承包商的損失相應(yīng)補償?shù)臈l款。FIDIC《施工合同條件》進(jìn)一步規(guī)定，工程師在確定最終費用補償額時，還應(yīng)當(dāng)審查承包商在過去類似部分的施工過程中，是否遇到過比招標(biāo)文件給出的更為有利的施工條件而節(jié)約施工成本的情況。如果有的話，應(yīng)在給予承包人的補償中扣除該部分施工節(jié)約的成本作為此事件的最終補償額。

該條款的完整內(nèi)容，體現(xiàn)了工程師公平處理合同履行過程中有關(guān)事項的原則。不可預(yù)見的物質(zhì)條件給承包商造成的損失應(yīng)給予補償，承包商以往類似情況節(jié)約的成本也應(yīng)做適當(dāng)?shù)牡窒?。?yīng)用此條款扣減施工節(jié)約成本有四個關(guān)鍵點需要注意：一是承包商未依據(jù)此條款提出索賠，工程師不得對以往承包人在有利條件下施工節(jié)約的成本主動扣減;二是扣減以往節(jié)約成本部分是與本次索賠在施工性質(zhì)、施工組織和方法相類似部分，如果不類似的施工部位節(jié)約的成本不涉及扣除;三是有利部分只涉及以往，以后可能節(jié)約的部分不能作為扣除的內(nèi)容;四是以往類似部分施工節(jié)約成本的扣除金額，最多不能大于本次索賠對承包商損失應(yīng)補償?shù)慕痤~。

舉例

1. 某橋梁工程施工，中間橋墩施工到基底設(shè)計標(biāo)高時遇到軟弱地基。承包商按照工程師的指示采取了相應(yīng)的技術(shù)措施，增加施工成本20萬元，為此提出了索賠。工程師審查索賠時發(fā)現(xiàn)，橋臺施工時河水實際水位低于技術(shù)資料中給定的水位條件，承包商的施工成本節(jié)約了3萬元;岸上引橋施工條件也比資料表說明的條件好，節(jié)約施工成本4萬元。根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，工程師應(yīng)批準(zhǔn)的索賠金額為( )萬元。

A.20

B.17

C.16

D.13

【答案】D

【試題解析】“中間橋墩施工到基底設(shè)計標(biāo)高時遇到軟弱地基”屬于不可預(yù)見物質(zhì)條件的范圍，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險;工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商或決定補償之前，還應(yīng)審查是否在工程類似部分(如有時)上出現(xiàn)過其他外界條件比承包商在提交投標(biāo)書時合理預(yù)見的物質(zhì)條件更為有利的情況。如果在一定程度上承包商遇到過此類更為有利的條件，工程師還應(yīng)確定補償時對因此有利條件而應(yīng)支付費用的扣除與承包商作出商定或決定，并且加入合同價格和支付證書中(作為扣除)。

(三)指定分包商

為了防止發(fā)包人錯誤理解指定分包商而干擾建筑市場的正常秩序，我國的標(biāo)準(zhǔn)施工合同中沒有選用此條款。在國際各標(biāo)準(zhǔn)施工合同內(nèi)均有“指定分包商”的條款，說明使用指定分包商有必然的合理性。

指定分包商是指由雇主或工程師選定與承包商簽訂合同的分包商，完成招標(biāo)文件中規(guī)定承包商承包范圍以外工程施工或工作的分包人。指定分包商的施工任務(wù)通常是承包商無力完成的特殊專業(yè)工程施工，需要使用專門技術(shù)、特殊設(shè)備和專業(yè)施工經(jīng)驗的某項專業(yè)性強的工程。由于施工過程中承包商與指定分包商的交叉干擾多，工程師無法合理協(xié)調(diào)才采用的施工組織方式。

指定分包商條款的合理性，以不得損害承包商的合法利益為前提。具體表現(xiàn)為：一是招標(biāo)文件中已說明了指定分包商的工作內(nèi)容;二是承包商有合法理由時，可以拒絕與雇主選定的具體分包單位簽訂指定分包合同;三是給指定分包商支付的工程款，從承包商投標(biāo)報價中未攤?cè)霊?yīng)回收的間接費、稅金、風(fēng)險費的暫定金額內(nèi)支出;四是承包商對指定分包商的施工協(xié)調(diào)收取相應(yīng)的管理費;五是承包商對指定分包商的違約不承擔(dān)責(zé)任。

舉例

1.指定分包商按投標(biāo)文件中承諾的數(shù)量和型號的施工機械投入到施工中。承包商發(fā)現(xiàn)指定分包商使用的某些機械影響了工程質(zhì)量，要求指定分包商更換。根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，指定分包商對此指示( )。

A.可以拒絕執(zhí)行

B.應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，但可獲得費用補償

C.應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，但可獲得費用和利潤的補償

D.應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，不能獲得補償

答案：D

解析：指定分包商是指由雇主或工程師選定與承包商簽訂合同的分包商，承包商對指定分包商的施工承擔(dān)協(xié)調(diào)管理責(zé)任。

2. 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于指定分包商的說法，正確的是()。

A.指定分包商可以與雇主直接訂立合同

B.指定分包商的施工任務(wù)可以是承包商的任何工作

C.承包商不能收取指定分包商的管理費

D.承包商對指定分包商的違約不承擔(dān)責(zé)任

【答案】D

【解析】指定分包商是指有雇主或者工程師選定與承包商簽訂合同的分包商，完成招標(biāo)文件中規(guī)定承包商范圍以外工程施工或者工作的分包人。指定分包商的施工任務(wù)通常是承包商無力完成的特殊專業(yè)工程施工，需要使用專門技術(shù)、特殊設(shè)備和專業(yè)施工經(jīng)驗的某項專業(yè)性強的工程。指定分包商條款的合理性，以不得損害承包商的合法利益為前提。具體表現(xiàn)為：一是招標(biāo)文件中已說明了指定分包商的工作內(nèi)容;而是承包商有合法理由時，可以拒絕與雇主選定的具體分包單位簽訂指定分包合同;三是給指定分包商支付的工程款，成承包商投標(biāo)標(biāo)價中未攤?cè)霊?yīng)回收的間接費、稅金、風(fēng)險費的暫定金額內(nèi)支出;四是承包商對指定分包商的施工協(xié)調(diào)收取相應(yīng)的管理費;五是承包商對指定分包商的違約不承擔(dān)責(zé)任。

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(四)竣工試驗

1.未能通過竣工試驗

我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同針對竣工試驗結(jié)果只做出“通過”或“拒收”兩種規(guī)定，F(xiàn)IDIC《施工合同條件》增加了雇主可以折價接收工程的情況。如果竣工試驗表明雖然承包商完成的部分工程未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但該部分工程位于非主體或關(guān)鍵工程部位，對工程運行的功能影響不大，在雇主同意接收的前提下工程師可以頒發(fā)工程接收證書。

雇主從工程缺陷不會嚴(yán)重影響項目的運行使用，為了提前或按時發(fā)揮工程效益角度考慮，可能同意接收存在缺陷的部分工程。由于該部分工程合同的價格是按質(zhì)量達(dá)到要求前提下確定的，因此同意接收有缺陷的部分工程應(yīng)當(dāng)扣減相應(yīng)的金額。雇主與承包商協(xié)商后確定減少的金額，應(yīng)當(dāng)足以彌補工程缺陷給雇主帶來的價值損失。

2.對竣工試驗的干擾

承包商提交竣工驗收申請報告后，由于雇主應(yīng)負(fù)責(zé)的外界條件不具備而不能正常進(jìn)行竣工試驗達(dá)到 14 天以上，為了合理確定承包商的竣工時間和該部分工程移交雇主及時發(fā)揮效益，規(guī)定工程師應(yīng)頒發(fā)接收證書。缺陷責(zé)任期內(nèi)竣工試驗條件具備時，進(jìn)行該部分工程的竣工試驗。由于竣工后的補檢試驗是承包人投標(biāo)時無法合理預(yù)見的情況，因此補檢試驗比正?？⒐ぴ囼灦喑龅馁M用應(yīng)補償給承包商。

舉例

1.根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，承包商提交了竣工驗收申請報告后，雙方的工作和責(zé)任包括()。

A. 承包商完成的部分工程未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雇主可以折價接收工程

B. 承包商完成的部分工程未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程師不能頒發(fā)工程接收證書

C. 雇主接收存在缺陷的部分工程，應(yīng)當(dāng)扣減承包商相應(yīng)的金額

D.雇主原因未能在約定期限進(jìn)行竣工驗收，可以在缺陷責(zé)任期內(nèi)進(jìn)行該部分工程的竣工試驗

E. 在缺陷責(zé)任期內(nèi)進(jìn)行該部分工程的竣工補檢試驗，多出的費用應(yīng)補償給承包商

答案：ACDE

解析：我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同針對竣工試驗結(jié)果只做出“通過”或“拒收”兩種規(guī)定，F(xiàn)IDIC《施工合同條件》增加了雇主可以折價接收工程的情況。如果竣工試驗表明雖然承包商完成的部分工程未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但該部分工程位于非主體或關(guān)鍵工程部位，對工程運行的功能影響不大，在雇主同意接收的前提下工程師可以頒發(fā)工程接收證書。

2. 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于竣工試驗的說法，正確的有()

A.雇主可以對竣工試驗結(jié)果作出通過的結(jié)論

B.雇主可以對竣工試驗結(jié)果作出拒收的結(jié)論

C.雇主可以接收竣工試驗表明存在缺陷的部分工程

D.雇主同意接受竣工試驗有缺陷的工程應(yīng)全額支付工程款

E.實際竣工試驗是頒發(fā)接收證書的前提

【答案】ABC

【解析】竣工試驗

1.未能通過竣工試驗

我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同針對竣工試驗結(jié)果只做出“通過”或“拒收”兩種規(guī)定，F(xiàn)IDIC《施工合同條件》增加了雇主可以折價接收工程的情況。如果竣工試驗表明雖然承包商完成的部分工程未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但該部分工程位于非主體或關(guān)鍵工程部位，對工程運行的功能影響不大，在雇主同意接收的前提下工程師可以頒發(fā)工程接收證書。

雇主從工程缺陷不會嚴(yán)重影響項目的運行使用，為了提前或按時發(fā)揮工程效益角度考慮，可能同意接收存在缺陷的部分工程。由于該部分工程合同的價格是按質(zhì)量達(dá)到要求前提下確定的，因此同意接收有缺陷的部分工程應(yīng)當(dāng)扣減相應(yīng)的金額。雇主與承包商協(xié)商后確定減少的金額，應(yīng)當(dāng)足以彌補工程缺陷給雇主帶來的價值損失。

2.對竣工試驗的干擾

承包商提交竣工驗收申請報告后，由于雇主應(yīng)負(fù)責(zé)的外界條件不具備而不能正常進(jìn)行竣工試驗達(dá)到14 天以上，為了合理確定承包商的竣工時間和該部分工程移交雇主及時發(fā)揮效益，規(guī)定工程師應(yīng)頒發(fā)接收證書。缺陷責(zé)任期內(nèi)竣工試驗條件具備時，進(jìn)行該部分工程的竣工試驗。由于竣工后的補檢試驗是承包人投標(biāo)時無法合理預(yù)見的情況，因此補檢試驗比正?？⒐ぴ囼灦喑龅馁M用應(yīng)補償給承包商。

(五)工程量變化后的單價調(diào)整

FIDIC《施工合同條件》規(guī)定 6 類情況屬于變更的范疇，在我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同“變更”一條款下規(guī)定了 5 種屬于變更的情況，相差的一項為“合同中包括的任何工作內(nèi)容數(shù)量的改變”。我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同將此情況納入計量與支付的條款內(nèi)，但未規(guī)定實際完成工程量與工程量清單中預(yù)計工程量增減變化較大時，可以調(diào)整合同價格的規(guī)定。

FIDIC《施工合同條件》對工程量增減變化較大需要調(diào)整合同約定單價的原則是，必須同時滿足以下4 個條件：

(1)該部分工程在合同內(nèi)約定屬于按單價計量支付的部分;

(2)該部分工作通過計量超過工程量清單中估計工程量的數(shù)量變化超過10%;

(3)計量的工作數(shù)量與工程量清單中該項單價的乘積，超過中標(biāo)合同金額(我國標(biāo)準(zhǔn)合同中的“簽約合同價”)的 0.01%;

(4)數(shù)量的變化導(dǎo)致該項工作的施工單位成本超過1%。

舉例

1. FIDIC《施工合同條件》對工程量增減變化較大需要調(diào)整合同約定單價的條件是()。

A.該部分工程在合同內(nèi)約定屬于按單價計量支付的部分;

B.該部分工作通過計量超過工程量清單中估計工程量的數(shù)量變化超過10%;

C.計量的工作數(shù)量與工程量清單中該項單價的乘積，超過中標(biāo)合同金額的0.01%;

D.數(shù)量的變化導(dǎo)致該項工作的施工單位成本超過3%。

E.數(shù)量的變化導(dǎo)致該項工作的施工單位成本超過1%。

答案：ABCE

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(六)預(yù)付款的扣還

FIDIC《施工合同條件》對工程預(yù)付款回扣的起扣點和扣款金額給出明確的量化規(guī)定。

1.預(yù)付款的起扣點

當(dāng)已支付的工程進(jìn)度款累計金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金(我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同中的“質(zhì)量保證金”)兩項款額后，達(dá)到中標(biāo)合同價減去暫列金額后的10%時，開始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。

2.每次工程進(jìn)度款支付時扣還的預(yù)付款額度

在預(yù)付款起扣點后的工程進(jìn)度款支付時，按本期承包商應(yīng)得的金額中減去后續(xù)支付的預(yù)付款和應(yīng)扣保留金后款額的25%，作為本期應(yīng)扣還的預(yù)付款。

舉例

1. 根據(jù) FIDIC《施工合同條件》，在預(yù)付款起扣點后的工程進(jìn)度款支付時，按本期承包商應(yīng)得的金額中( )，作為本期應(yīng)扣還的預(yù)付款。

A. 減去后續(xù)支付的預(yù)付款和應(yīng)扣保留金后款額的25%

B. 減去應(yīng)扣保留金后款額的25%

C. 減去后續(xù)支付的預(yù)付款和應(yīng)扣保留金后款額的15%

D. 減去暫列金額和應(yīng)扣保留金后款額的25%

答案：A

解析：在預(yù)付款起扣點后的工程進(jìn)度款支付時，按本期承包商應(yīng)得的金額中減去后續(xù)支付的預(yù)付款和應(yīng)扣保留金后款額的25%，作為本期應(yīng)扣還的預(yù)付款。

2. (2014)根據(jù) FIDIC《施工合同條件》，當(dāng)( )達(dá)到中標(biāo)合同價減去暫列金額后的10%時，開始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。

A.已支付進(jìn)度款累計金額

B.已支付進(jìn)度款累計金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款

C.已支付進(jìn)度款累計金額，扣除已扣留的保留金

D.已支付進(jìn)度款累計金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金

【答案】D

【解析】當(dāng)已支付的工程進(jìn)度款累計金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金(我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同中的“質(zhì)量保證金”)兩項款額后，達(dá)到中標(biāo)合同價減去暫列金額后的10%時，開始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。

(七)保留金的返還

我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同中規(guī)定質(zhì)量保證金在缺陷責(zé)任期滿后返還給承包人。FIDIC《施工合同條件》規(guī)定保留金在工程師頒發(fā)工程接收證書和頒發(fā)履約證書后分兩次返還。

頒發(fā)工程接收證書后，將保留金的50%返還承包商。若為其頒發(fā)的是按合同約定的分部移交工程接收證書，則返還按分部工程價值比例計算保留金的40%。

頒發(fā)履約證書后將全部保留金返還承包商。由于分部移交工程的缺陷責(zé)任期的到期時間早于整個工程的缺陷責(zé)任期的到期時間，對分部移交工程的二次返還，也為該部分剩余保留金的40%。

舉例

1. 依據(jù)FIDIC《施工合同條件》，如果全部工程只頒發(fā)一個接收證書和一個履約證書，則保留金( )。

A. 在頒發(fā)接收證書時全部返還

B. 在頒發(fā)履約證書時全部返還

C.在頒發(fā)接收證書和履約證書時各返還一半

D. 不再返還

答案：C

解析：FIDIC《施工合同條件》規(guī)定保留金在工程師頒發(fā)工程接收證書和頒發(fā)履約證書后分兩次返還。

頒發(fā)工程接收證書后，將保留金的50%返還承包商，頒發(fā)履約證書后將全部保留金返還承包商。

2.(2014) 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，保留金返還承包商的方式是( )

A.工程師頒發(fā)工程接收證書后履約證書后分兩次返還

B.工程竣工試驗合格后和工程師頒發(fā)工程接收證書后分兩次返還

C.工程師辦法工程接收證書后一次性返還

D.工程師頒發(fā)履約證書后一次性返還

【答案】A

【解析】FIDIC《施工合同條件》規(guī)定保留金在工程師頒發(fā)工程接收證書和頒發(fā)履約證書后分兩次返還。

注意與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款的區(qū)別。

(八)不可抗力事件后果的責(zé)任

FIDIC《施工合同條件》和我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同對不可抗力事件后果的責(zé)任規(guī)定不同。我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，以不可抗力發(fā)生的時點來劃分不可抗力的后果責(zé)任，即以施工現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的歸屬，發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)本方的損失，延誤的工期相應(yīng)順延。FIDIC《施工合同條件》是以承包商投標(biāo)時能否合理預(yù)見來劃分風(fēng)險責(zé)任的歸屬，即由于承包商的中標(biāo)合同價內(nèi)未包括不可抗力損害的風(fēng)險費用，因此對不可抗力的損害后果不承擔(dān)責(zé)任。由于雇主與承包商在訂立合同時均不可能預(yù)見此類自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件的發(fā)生，且在工程施工過程中既不能避免其發(fā)生也不能克服，因此雇主承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，延誤的工期相應(yīng)順延，承包商受到損害的費用由雇主給予支付。

舉例

1. 施工過程由于不可抗力導(dǎo)致暫停施工，根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于承包商的停工損失責(zé)任的說法正確的是()。

A. 延誤的工期相應(yīng)順延，承包商停工損失費用由雇主給予支付

B. 延誤的工期相應(yīng)順延，承包商承擔(dān)停工損失費用

C. 延誤的工期不予順延，承包商承擔(dān)停工損失費用

D. 延誤的工期不予順延，承包商停工損失費用由雇主給予支付

答案：A

解析：FIDIC《施工合同條件》是以承包商投標(biāo)時能否合理預(yù)見來劃分風(fēng)險責(zé)任的歸屬，不可抗力屬于工程施工過程中既不能避免其發(fā)生也不能克服，因此雇主承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，延誤的工期相應(yīng)順延，承包商受到損害的費用由雇主給予支付。

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