2019年監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義：第七章第三節(jié)

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第七章 建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同管理

第三節(jié) 設(shè)計施工階段的總承包合同履行管理

一、承包人現(xiàn)場查勘

承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進(jìn)行查勘地資料，以便進(jìn)行設(shè)計和組織施工。在全部合同工作中，視為承包人已充分估計了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。

發(fā)包人對提供的施工場地及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線位置的資料;氣象和水文觀測資料;相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，以及其他與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，承擔(dān)原始資料錯誤造成的全部責(zé)任。承包人應(yīng)對其閱讀這些有關(guān)資料后，所做出的解釋和推斷負(fù)責(zé)。

二、承包人提交實施項目的計劃.

承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容和期限 、制造、檢驗、運達(dá)現(xiàn)場、施工、安裝、試驗的各個階段的預(yù)期時間以及設(shè)計和施工組織方案說明等報監(jiān)理。人應(yīng)在專送用監(jiān)條理款人約定的期限內(nèi)批復(fù)或提出修改意見。

監(jiān)理人未在約定的時限內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見，該進(jìn)度計劃視為已得到批準(zhǔn)。

三、開始工作

符合專用條款約定的開始工作條件時，監(jiān)理人獲得發(fā)包人同意后應(yīng)提前7 天向承包人發(fā)出開始工作通知。合同工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。設(shè)計施工總承包合同未用開工通知是由于承包人收到開始工作通知后首先開始設(shè)計工作。

因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未承能包，在人合有同權(quán)簽提訂出之日起90天內(nèi)發(fā)出開始工作通知價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

舉例

1.根據(jù)設(shè)計施工總承包合同，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起90天內(nèi)發(fā)出開始工作通知，合同當(dāng)事人的責(zé)任與程序正確的是()。

A. 承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求

B 承包人有權(quán)解除合同

C 承包人再次提出申請開始工作的通知

D 監(jiān)理人就開始工作通知引發(fā)的爭議履行商定或確定的權(quán)力

E. 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤

答案：ABE

解析：因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起90 天內(nèi)發(fā)出開始工作通知，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

四、設(shè)計管理

(一)承包人的設(shè)計義務(wù)

1. 設(shè)計滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求

承包人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計工作，并符合發(fā)包人要求。 承包人完成設(shè)計工作所應(yīng)遵守的法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)采用基準(zhǔn)日適

用的版本?；鶞?zhǔn)日之后，規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的版本發(fā)生重大變化，或者有新的法律，以及國家、行業(yè)和地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施時，承包人應(yīng)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人或監(jiān)理人應(yīng)在收到建議后 7 天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人或監(jiān)理人指示遵守新規(guī)定后，按照變更對待，采用商定或確定的方式調(diào)整合同價格。

2. 設(shè)計應(yīng)符合合同要求

承包人的設(shè)計應(yīng)遵守發(fā)包人要求和承包人建議書的約定，保證設(shè)計質(zhì)量。如果發(fā)包人要求中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。

3. 設(shè)計進(jìn)度管理

承包人應(yīng)按照發(fā)包人要求，在合同進(jìn)度計劃中專門列出設(shè)計進(jìn)度計劃，報發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行。設(shè)計的實際進(jìn)度滯后計劃進(jìn)度時，發(fā)包人或監(jiān)理人有權(quán)要求承包人提交修正的進(jìn)度計劃、增加投入資源并加快設(shè)計進(jìn)度。

設(shè)計過程中因發(fā)包人原因影響了設(shè)計進(jìn)度，如改變發(fā)包人要求文件中的內(nèi)容或提供的原始基礎(chǔ)資料有錯誤，應(yīng)按變更對待。

(二)設(shè)計審查

1. 發(fā)包人審查

承包人的設(shè)計文件提交監(jiān)理人后，發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計審查，按照發(fā)包人要求文件中約定的范圍和內(nèi)容審查是否滿足合同要求。為了不影響后續(xù)工作，自監(jiān)理人收到承包人的設(shè)計文件之日起，對承包人的設(shè)計文件審查期限不超過21天。承包人的設(shè)計與合同約定有偏離時，應(yīng)在提交設(shè)計文件的通知中予以說明。

如果承包人需要修改已提交的設(shè)計文件，應(yīng)立即通知監(jiān)理人。向監(jiān)理人提交修改后的設(shè)計文件后， 審查期重新起算。

發(fā)包人審查后認(rèn)為設(shè)計文件不符合合同約定，監(jiān)理人應(yīng)以書面形式通知承包人，說明不符合要求的具體內(nèi)容。承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理人的書面說明，對承包人文件進(jìn)行修改后重新報送發(fā)包人審查，審查期限重新起算。

合同約定的審查期限屆滿，發(fā)包人沒有做出審查結(jié)論也沒有提出異議，視為承包人的設(shè)計文件已獲發(fā)包人同意。對于設(shè)計文件不需要政府有關(guān)部門審查或批準(zhǔn)工程，承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)發(fā)包人審查同意的設(shè)計文件進(jìn)行后續(xù)的設(shè)計和實施工程。

2. 有關(guān)部門的設(shè)計審查

設(shè)計文件需政府有關(guān)部門審查或批準(zhǔn)的工程，發(fā)包人應(yīng)在審查同意承包人的設(shè)計文件后7天內(nèi)，向政府有關(guān)部門報送設(shè)計文件，承包人予以協(xié)助。

政府有關(guān)部門提出的審查意見，不需要修改“發(fā)包人要求”文件，只需完善設(shè)計，承包人按審查意見修改設(shè)計文件;如果審查提出的意見需要修改發(fā)包人要求文件，如某些要求與法律法規(guī)相抵觸，發(fā)包人應(yīng)重新提出“發(fā)包人要求”文件，承包人根據(jù)新提出的發(fā)包人要求修改設(shè)計文件。后一種情況增加的工作量和拖延的時間按變更對待。

提交審查的設(shè)計文件經(jīng)政府有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，承包人進(jìn)行后續(xù)的設(shè)計和實施工程。舉例

1. 根據(jù)設(shè)計施工總承包合同，基準(zhǔn)日之后，規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的版本發(fā)生重大變化，合同當(dāng)事人的責(zé)任與工作程序不正確的是()。

A. 承包人應(yīng)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出遵守新規(guī)定的建議

B. 發(fā)包人或監(jiān)理人應(yīng)在收到建議后 7 天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示

C. 監(jiān)理人指示遵守新規(guī)定后，按照變更對待，采用商定或確定的方式調(diào)整合同價格

D. 監(jiān)理人指示遵守新規(guī)定后，發(fā)包人重新提出“發(fā)包人要求”文件

答案：D

解析：承包人完成設(shè)計工作所應(yīng)遵守的法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)采用基準(zhǔn)日適用的版本?；鶞?zhǔn)日之后，規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的版本發(fā)生重大變化，或者有新的法律，以及國家、行業(yè)和地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施時，承包人應(yīng)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人或監(jiān)理人應(yīng)在收到建議后 7 天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人或監(jiān)理人指示遵守新規(guī)定后，按照變更對待，采用商定或確定的方式調(diào)整合同價格。

2. 承包人的設(shè)計文件提交監(jiān)理人后，發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計審查，按照發(fā)包人要求文件中約定的范圍和內(nèi)容審查是否滿足合同要求。關(guān)于發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計審查的說法正確的是()。

A. 自監(jiān)理人收到承包人的設(shè)計文件之日起，對承包人的設(shè)計文件審查期限不超過28天

B. 如果承包人需要修改已提交的設(shè)計文件，應(yīng)立即通知監(jiān)理人

C. 向監(jiān)理人提交修改后的設(shè)計文件后，審查期重新起算

D. 發(fā)包人審查后認(rèn)為設(shè)計文件不符合合同約定，監(jiān)理人應(yīng)以書面形式通知承包人

E. 承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理人的書面說明，對承包人文件進(jìn)行修改后重新報送發(fā)包人審查，審查期限重新起算

答案：BCDE

解析：承包人的設(shè)計文件提交監(jiān)理人后，發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計審查，按照發(fā)包人要求文件中約定的范圍和內(nèi)容審查是否滿足合同要求。為了不影響后續(xù)工作，自監(jiān)理人收到承包人的設(shè)計文件之日起，對承包人的設(shè)計文件審查期限不超過21天。承包人的設(shè)計與合同約定有偏離時，應(yīng)在提交設(shè)計文件的通知中予以說明。

如果承包人需要修改已提交的設(shè)計文件，應(yīng)立即通知監(jiān)理人。向監(jiān)理人提交修改后的設(shè)計文件后， 審查期重新起算。

發(fā)包人審查后認(rèn)為設(shè)計文件不符合合同約定，監(jiān)理人應(yīng)以書面形式通知承包人，說明不符合要求的具體內(nèi)容。承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理人的書面說明，對承包人文件進(jìn)行修改后重新報送發(fā)包人審查，審查期限重新起算。

合同約定的審查期限屆滿，發(fā)包人沒有做出審查結(jié)論也沒有提出異議，視為承包人的設(shè)計文件已獲發(fā)包人同意。對于設(shè)計文件不需要政府有關(guān)部門審查或批準(zhǔn)工程，承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)發(fā)包人審查同意的設(shè)計文件進(jìn)行后續(xù)的設(shè)計和實施工程。

3.(2014) 根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包合同》，需政府有關(guān)部門審查或者批準(zhǔn)的設(shè)計文件，發(fā)包人應(yīng)在對其審查同意后的()日內(nèi)向政府有關(guān)部門報送審查。

A.7

B.15

C.21 

D.30

【答案】A

【解析】設(shè)計文件需要政府有關(guān)部門審查或者批準(zhǔn)的工程，發(fā)包人應(yīng)在審查同意承包人的設(shè)計文件后7天內(nèi)，向政府不嫩報送設(shè)計文件，承包人予以協(xié)助。

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五、進(jìn)度管理

(一)修訂進(jìn)度計劃

不論何種原因造成工程的實際進(jìn)度與合同進(jìn)度計劃不符時，承包人可以在專用條款約定的期限內(nèi)向監(jiān)理人提交修訂合同進(jìn)度計劃的申請報告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料，報監(jiān)理人批準(zhǔn)。

監(jiān)理人也可以直接向承包人發(fā)出修訂合同進(jìn)度計劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計劃， 報監(jiān)理人批準(zhǔn)。監(jiān)理人審查并獲得發(fā)包人同意后，應(yīng)在專用條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。

(二)順延合同工期的情況

通用條款規(guī)定，在履行合同過程中非承包人原因?qū)е潞贤M(jìn)度計劃工作延誤，應(yīng)給承包人延長工期和(或)增加費用，并支付合理利潤。

1. 發(fā)包人責(zé)任原因

(1) 變更;

(2) 未能按照合同要求的期限對承包人文件進(jìn)行審查;

(3) 因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?

(4) 未按合同約定及時支付預(yù)付款、進(jìn)度款;

(5) 發(fā)包人提供的基準(zhǔn)資料錯誤;

(6) 發(fā)包人采購的材料、工程設(shè)備延誤到貨或變更交貨地點;

(7) 發(fā)包人未及時按照“發(fā)包人要求”履行相關(guān)義務(wù);

(8) 發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。

2. 政府管理部門的原因

按照法律法規(guī)的規(guī)定，合同約定范圍內(nèi)的工作需國家有關(guān)部門審批時，發(fā)包人、承包人應(yīng)按照合同約定的職責(zé)分工完成行政審批的報送。因國家有關(guān)部門審批遲延造成費用增加和(或)工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。

設(shè)計施工總承包合同中有關(guān)進(jìn)度管理的暫停施工、發(fā)包人要求提前竣工的條款，與標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定相同。施工階段的質(zhì)量管理也與標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定相同。

舉例

1. 根據(jù)設(shè)計施工總承包合同，給承包人延長工期和(或)增加費用，并支付合理利潤的情形是指()。

A. 未能按照合同要求的期限對承包人文件進(jìn)行審查

B. 變更

C. 未按合同約定及時支付預(yù)付款、進(jìn)度款

D. 國家有關(guān)部門審批遲延

E. 不可預(yù)見的物質(zhì)條件

答案：ABCD

解析：見教材相關(guān)內(nèi)容。

2. (2014)某采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包合同的工程項目，合同履行出現(xiàn)合同進(jìn)度計劃工作的延誤，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)延長工期和增加費用并支付合同利潤的是()。

A.發(fā)包人要求設(shè)計變更

B.發(fā)包人未按期審查承包人文件

C.承包人未按已確認(rèn)修改的設(shè)計文件實施

D.發(fā)包人提供的材料延誤

E.異常不利的氣候條件

【答案】ABD

【解析】在履行合同過程中非承包人原因?qū)е潞贤M(jìn)度計劃工作延誤，應(yīng)給承包人延長工期和(或)增加費用，并支付合理利潤 (1)發(fā)包人責(zé)任原因：變更;未能按照合同要求的期限對承包人文件進(jìn)行審查;因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?未合同約定及時只服務(wù)預(yù)付款、進(jìn)度款;發(fā)包人提供的基準(zhǔn)

資料錯誤;發(fā)包人采購的材料、工程設(shè)備延誤到貨或變更交貨地點;發(fā)包人未及時按照“發(fā)包人要求”履行相關(guān)義務(wù);發(fā)包人造成工期延誤的其他原因 (2)政府管理部門的原因。

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六、工程款支付管理

(一)合同價格

設(shè)計施工總承包合同通用條款規(guī)定，除非專用條款約定合同工程采用固定總價承包的情況外，應(yīng)以實際完成的工作量作為支付的依據(jù)。

1. 合同價格的組成

(1) 合同價格包括簽約合同價以及按照合同約定進(jìn)行的調(diào)整;

(2) 合同價格包括承包人依據(jù)法律規(guī)定或合同約定應(yīng)支付的規(guī)費和稅金;

(3) 價格清單列出的任何數(shù)量僅為估算的工作量，不視為要求承包人實施工程的實際或準(zhǔn)確工作量。在價格清單中列出的任何工作量和價格數(shù)據(jù)應(yīng)僅用于變更和支付的參考資料，而不能用于其他目的。

2. 施工階段工程款的支付

合同約定工程的某部分按照實際完成的工程量進(jìn)行支付時，應(yīng)按照專用條款的約定進(jìn)行計量和估價，并據(jù)此調(diào)整合同價格。

(二)預(yù)付款

設(shè)計施工總承包合同對預(yù)付款的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同。

(三)工程進(jìn)度付款

1. 支付分解表

(1) 承包人編制進(jìn)度付款支付分解表

承包人應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)監(jiān)理人批復(fù)的合同進(jìn)度計劃后7天內(nèi)，將支付分解報告以及形成支付分解報告的支持性資料報監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)根據(jù)價格清單的價格構(gòu)成、費用性質(zhì)、計劃發(fā)生時間和相應(yīng)工作量等因素，對擬支付的款項進(jìn)行分解并編制支付分解表。分類和分解原則是：

1) 勘察設(shè)計費。按照提供提交勘察設(shè)計階段性成果文件的時間、對應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。

2) 材料和工程設(shè)備費。分別按訂立采購合同、進(jìn)場驗收合格、安裝就位、工程竣工等階段和專用條款約定的比例進(jìn)行分解。

3) 技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費。按照價格清單中的單價，結(jié)合合同進(jìn)度計劃對應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。

4) 其他工程價款。按照價格清單中的價格，結(jié)合合同進(jìn)度計劃擬完成的工程量或者比例進(jìn)行分解。以上的分解計算并匯總后，形成月度支付的分解報告。

(2) 監(jiān)理人審批

監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的支付分解報告后7 天內(nèi)給予批復(fù)或提出修改意見，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的支付分解報告為有合同約束力的支付分解表。合同履行過程中，合同進(jìn)度計劃進(jìn)行修訂后，承包人也應(yīng)對支付分解表做出相應(yīng)的調(diào)整，并報監(jiān)理人批復(fù)。

2. 付款時間

除專用條款另有約定外，工程進(jìn)度付款按月支付。

3. 承包人提交進(jìn)度付款申請單

設(shè)計施工總承包合同通用條款規(guī)定，承包人進(jìn)度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1) 當(dāng)期應(yīng)支付進(jìn)度款的金額總額，以及截至當(dāng)期期末累計應(yīng)支付金額總額和已支付的進(jìn)度付款金額總額;

(2) 當(dāng)期根據(jù)支付分解表應(yīng)支付金額，以及截至當(dāng)期期末累計應(yīng)支付金額;

(3) 當(dāng)期根據(jù)專用條款約定，計量的已實施工程應(yīng)支付金額，以及截至當(dāng)期期末累計應(yīng)支付金額;

(4) 當(dāng)期變更應(yīng)增加和扣減的金額，以及截至當(dāng)期期末累計變更金額;

(5) 當(dāng)期索賠應(yīng)增加和扣減的金額，以及截至當(dāng)期期末累計索賠金額;

(6) 當(dāng)期應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款金額，以及截至當(dāng)期期末累計返還預(yù)付款金額;

(7) 當(dāng)期應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金金額，以及截至當(dāng)期期末累計扣減的質(zhì)量保證金金額;

(8) 當(dāng)期應(yīng)增加和扣減的其他金額，以及截至當(dāng)期期末累計增加和扣減的金額。

4. 監(jiān)理人審查

監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14 天內(nèi)完成審核，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審批同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。

監(jiān)理人有權(quán)核減承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。

5. 發(fā)包人支付

發(fā)包人最遲應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請單后的28 天內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人未能在約定時間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)，視為發(fā)包人同意進(jìn)度付款申請。發(fā)包人不按期支付，按專用條款的約定支付逾期付款違約金。

6. 工程進(jìn)度付款的修正

在對以往歷次已簽發(fā)的進(jìn)度付款證書進(jìn)行匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復(fù)情況時，監(jiān)理人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)監(jiān)理人、承包人復(fù)核同意的修正，應(yīng)在本次進(jìn)度付款中支付或扣除。

(四)質(zhì)量保證金

設(shè)計施工總承包合同通用條款對質(zhì)量保證金的約定與標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定相同。舉例

1. 根據(jù)設(shè)計施工總承包合同，承包人編制進(jìn)度付款支付分解表的說法不正確的是()。

A. 承包人編制形成按形象進(jìn)度階段支付分解報告

B. 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的支付分解報告后7 天內(nèi)給予批復(fù)或提出修改意見

C. 合同進(jìn)度計劃進(jìn)行修訂后，承包人也應(yīng)對支付分解表做出相應(yīng)的調(diào)整

D. 經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的支付分解報告為有合同約束力的支付分解表

答案：A

解析：關(guān)于A，形成月度支付的分解報告。

1. 根據(jù)設(shè)計施工總承包合同，關(guān)于進(jìn)度款支付的說法正確的是()。

A. 除專用條款另有約定外，工程進(jìn)度付款按月支付

B. 監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14 天內(nèi)完成審核

C. 申請單經(jīng)發(fā)包人審批同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書

D. 發(fā)包人最遲應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請單后的28 天內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人

E. 監(jiān)理人簽發(fā)的進(jìn)度付款證書對雙方有約束力，不得修改

答案：ABCD

解析：見教材相關(guān)內(nèi)容。

2.(2014) 根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包合同》，承包人編制進(jìn)度付款支付分解表時，勘察設(shè)計費分解的原則是( )。

A.按提交勘察設(shè)計階段性成果文件的時間、對應(yīng)的工作量進(jìn)行分解

B.按勘察設(shè)計總費用、勘察設(shè)計工作持續(xù)時間進(jìn)行分解

C.按提交勘察設(shè)計階段性成果的次數(shù)平均分解

D.按勘察設(shè)計總費、項目施工周期進(jìn)行分解

【答案】A

【解析】承包人應(yīng)根據(jù)價格清單的價格構(gòu)成、費用性質(zhì)、計劃發(fā)生時間和相應(yīng)工作量等因素，對擬支付的款項進(jìn)行分解并編制支付分解表。分類和分解原則是：1)勘察設(shè)計費。按照提供提交勘察設(shè)計階段性成果文件的時間、對應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。2)材料和工程設(shè)備費。分別按訂立采購合同、進(jìn)場驗收合格、安裝就位、工程竣工等階段和專用條款約定的比例進(jìn)行分解。3)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費。按照價格清單中的單價，結(jié)合合同進(jìn)度計劃對應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。

4)其他工程價款。按照價格清單中的價格，結(jié)合合同進(jìn)度計劃擬完成的工程量或者比例進(jìn)行分解。

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七、變更管理

合同履行過程中的變更，可能涉及發(fā)包人要求變更、監(jiān)理人發(fā)給承包人文件中的內(nèi)容構(gòu)成變更和發(fā)包人接受承包人提出的合理化建議三種情況。

(一)監(jiān)理人指示的變更

1. 發(fā)出變更意向書

合同履行過程中，經(jīng)發(fā)包人同意監(jiān)理人可向承包人做出有關(guān)“發(fā)包人要求”改變的變更意向書，說明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對變更的時間要求，并附必要的相關(guān)資料，以及要求承包人提交實施方案。 變更應(yīng)在相應(yīng)內(nèi)容實施前提出，否則發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人損失。

2. 承包人同意變更

承包人按照變更意向書的要求，提交包括擬實施變更工作的設(shè)計、計劃、措施和竣工時間等內(nèi)容的實施方案。發(fā)包人同意承包人的變更實施方案后，由監(jiān)理人發(fā)出變更指示。

3. 承包人不同意變更

承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實施此項變更時，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后，確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

(二)監(jiān)理人發(fā)出文件的內(nèi)容構(gòu)成變更

承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)給的文件，認(rèn)為其中存在對“發(fā)包人要求”構(gòu)成變更情形時，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，以及實施該變更工作對合同價款和工期的影響，并附必要的圖紙和說明。

監(jiān)理人收到承包人書面建議與發(fā)包人共同研究后，確認(rèn)存在變更時，應(yīng)在收到承包人書面建議后的14 天內(nèi)做出變更指示;不同意作為變更的，應(yīng)書面答復(fù)承包人。

(三)承包人提出的合理化建議

履行合同過程中，承包人可以書面形式向監(jiān)理人提交改變“發(fā)包人要求”文件中有關(guān)內(nèi)容的合理化建議書。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等， 并附必要的設(shè)計文件。

監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人的建議。建議被采納并構(gòu)成變更，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。

如果接受承包人提出的合理化建議，降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益， 發(fā)包人可依據(jù)專用條款中約定給予獎勵。

舉例

1.根據(jù)設(shè)計施工總承包合同，合同履行過程中，經(jīng)發(fā)包人同意監(jiān)理人可向承包人做出有關(guān)“發(fā)包人要求” 改變的變更意向書，雙方的工作和責(zé)任的說法不正確的是()。

A. 變更應(yīng)在相應(yīng)內(nèi)容實施前提出，否則發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人損失

B. 承包人按照變更意向書的要求，提交實施方案

C. 發(fā)包人同意承包人的變更實施方案后，由監(jiān)理人發(fā)出變更指示

D. 承包人不能拒絕發(fā)包人的變更意向書

答案：D

解析：監(jiān)理人指示的變更

1) 發(fā)出變更意向書

合同履行過程中，經(jīng)發(fā)包人同意監(jiān)理人可向承包人做出有關(guān)“發(fā)包人要求”改變的變更意向書， 說明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對變更的時間要求，并附必要的相關(guān)資料，以及要求承包人提交實施方案。變更應(yīng)在相應(yīng)內(nèi)容實施前提出，否則發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人損失。

2) 承包人同意變更

承包人按照變更意向書的要求，提交包括擬實施變更工作的設(shè)計、計劃、措施和竣工時間等內(nèi)容的實施方案。發(fā)包人同意承包人的變更實施方案后，由監(jiān)理人發(fā)出變更指示。

3) 承包人不同意變更

承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實施此項變更時，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后，確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

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八、索賠管理

(一)索賠程序

設(shè)計施工總承包合同通用條款中，對發(fā)包人和承包人索賠的程序規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同。

(二)涉及承包人索賠的條款

設(shè)計施工總承包合同通用條款中，可以給承包人補(bǔ)償?shù)臈l款如表7-1 所列的內(nèi)容。

涉及承包人索賠的條款表7-1

舉例

1. 設(shè)計施工總承包合同通用條款中，可以給承包人補(bǔ)償工期和費用的情形是指()。

A. 基準(zhǔn)資料錯誤

B. 發(fā)包人原因指示的暫停工作

C. 化石、文物

D. 發(fā)包人要求提前交貨

答案：C

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九、違約責(zé)任

(一)承包人的違約

設(shè)計施工總承包合同通用條款對于承包人違約，除了標(biāo)準(zhǔn)施工合同規(guī)定的7種情況外，還增加了承包人的設(shè)計、承包人文件、實施和竣工的工程不符合法律以及合同約定;由于承包人原因未能通過竣工試驗或竣工后試驗兩種情況。違約處理與標(biāo)準(zhǔn)施工合同規(guī)定相同。

(二)發(fā)包人違約

設(shè)計施工總承包合同通用條款中，對發(fā)包人違約的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同。

十、竣工驗收管理

(一)竣工試驗

1. 承包人申請竣工試驗

承包人應(yīng)提前21天將申請竣工試驗的通知送達(dá)監(jiān)理人，并按照專用條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交竣工記錄、暫行操作和維修手冊。監(jiān)理人應(yīng)在14天內(nèi)，確定竣工試驗的具體時間。

(1) 竣工記錄。反映工程實施結(jié)果的竣工記錄，應(yīng)如實記載竣工工程的確切位置、尺寸和已實施工作的詳細(xì)說明。

(2) 暫行操作和維修手冊。該手冊應(yīng)足夠詳細(xì)，以便發(fā)包人能夠?qū)ιa(chǎn)設(shè)備進(jìn)行操作、維修、拆卸 、重新安裝、調(diào)整及修理。待竣工試驗完成后，承包人再完善、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，完成正式的操作和維修手冊。

2. 竣工試驗程序

通用條款規(guī)定的竣工試驗程序按三階段進(jìn)行：

第一階段，承包人進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查和功能性試驗，保證每一項工程設(shè)備都滿足合同要求，并能安全地進(jìn)入下一階段試驗;

第二階段，承包人進(jìn)行試驗，保證工程或區(qū)段工程滿足合同要求，在所有可利用的操作條件下安全運行;

第三階段，當(dāng)工程能安全運行時，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人，可以進(jìn)行其他竣工試驗，包括各種性能測試，以證明工程符合發(fā)包人要求中列明的性能保證指標(biāo)。

某項竣工試驗未能通過時，承包人應(yīng)按照監(jiān)理人的指示限期改正，并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。竣工試驗通過后，承包人應(yīng)按合同約定進(jìn)行工程及工程設(shè)備試運行。試運行所需人員、設(shè)備、材料、燃料、電力、消耗品、工具等必要的條件以及試運行費用等按專用條款約定執(zhí)行。

(二)承包人申請竣工驗收

1. 工程竣工應(yīng)滿足的條件

(1) 除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項)工程和缺陷修補(bǔ)工作外，合同范圍內(nèi)的全部區(qū)段工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗和竣工試驗均已完成，并符合合同要求;

(2) 已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工文件;

(3) 已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項)工程和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相應(yīng)施工計劃;

(4) 監(jiān)理人要求在竣工驗收前應(yīng)完成的其他工作;

(5) 監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。

2. 竣工驗收申請報告

承包人完成上述工作并提交了竣工文件、竣工圖、最終操作和維修手冊后，即可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告。

(三)監(jiān)理人審查竣工申請

設(shè)計施工總承包合同通用條款對監(jiān)理人審查竣工驗收申請報告的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同。

(四)竣工驗收

設(shè)計施工總承包合同通用條款對竣工驗收和區(qū)段工程驗收的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同。經(jīng)驗收合格工程，監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人簽發(fā)工程接收證書。證書中注明的實際竣工日期，以提交竣工驗收申請報告的日期為準(zhǔn)。

(五)竣工結(jié)算

設(shè)計施工總承包合同通用條款對竣工結(jié)算的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同。

舉例

1.根據(jù)設(shè)計施工總承包合同，承包人申請竣工試驗后，雙方的工作包括()。

A. 監(jiān)理人應(yīng)在14天內(nèi)，確定竣工試驗的具體時間

B. 承包人按照專用條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交竣工驗收申請

C. 第一階段，承包人進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查和功能性試驗，保證每一項工程設(shè)備都滿足合同要求

D. 第二階段，承包人進(jìn)行試驗，保證工程或區(qū)段工程滿足合同要求

E. 第三階段，當(dāng)工程能安全運行時，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人，可以進(jìn)行其他竣工試驗

答案：ACDE

解析：見教材相關(guān)內(nèi)容。

十一、缺陷責(zé)任期管理

(一)承包人修復(fù)工程缺陷

1. 承包人修復(fù)工程缺陷的義務(wù)

缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。發(fā)包人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)，直至檢驗合格為止。任何一項缺陷或損壞修復(fù)后，經(jīng)檢查證明其影響了工程或工程設(shè)備的使用性能，承包人應(yīng)重新進(jìn)行合同約定的試驗和試運行，全部費用由責(zé)任方承擔(dān)。

承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)的缺陷，發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，所需費用和利潤按缺陷原因的責(zé)任方承擔(dān)。

缺陷責(zé)任期內(nèi)承包人為缺陷修復(fù)工作，有權(quán)進(jìn)人工程現(xiàn)場，但應(yīng)遵守發(fā)包人的保安和保密的規(guī)定。

2. 工程缺陷的責(zé)任

監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清工程缺陷或損壞的原因，屬于承包人原因造成的，應(yīng)由承包人承擔(dān)修復(fù)和查驗的費用;屬于發(fā)包人原因造成的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和查驗的費用，并支付承包人合理利潤。

3. 缺陷責(zé)任期的延長

由于承包人原因造成某項缺陷或損壞使某項工程或工程設(shè)備不能按原定目標(biāo)使用而需要再次檢查、檢驗和修復(fù)時，發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長缺陷責(zé)任期，但缺陷責(zé)任期最長不超過2 年。

(二)竣工后試驗

對于大型工程為了檢驗承包人的設(shè)計、設(shè)備選型和運行情況等的技術(shù)指標(biāo)是否滿足合同的約定，通常在缺陷責(zé)任期內(nèi)工程穩(wěn)定運行一段時間后，在專用條款約定的時間內(nèi)進(jìn)行竣工后試驗?？⒐ず笤囼灠磳Ｓ脳l款的約定由發(fā)包人或承包人進(jìn)行。

1. 發(fā)包人進(jìn)行竣工試驗

由于工程已由投入正式運行，發(fā)包人應(yīng)將竣工后試驗的日期提前21 天通知承包人。如果承包人未能在該日期出席竣工后試驗，發(fā)包人可自行進(jìn)行試驗，承包人應(yīng)對檢驗數(shù)據(jù)予以認(rèn)可。

因承包人原因造成某項竣工后試驗未能通過，承包人應(yīng)按照合同約定進(jìn)行賠償，或者承包人提出修復(fù)建議，在發(fā)包人指示的合理期限內(nèi)改正，并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。

2. 承包人進(jìn)行竣工試驗

發(fā)包人應(yīng)提前 21 天將竣工后試驗的日期通知承包人。承包人應(yīng)在發(fā)包人在場的情況下，進(jìn)行竣工后試驗。因承包人原因造成某項竣工后試驗未能通過，承包人應(yīng)按照合同的約定進(jìn)行賠償，或者承包人提出修復(fù)建議，在發(fā)包人指示的合理期限內(nèi)改正，并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。

(三)缺陷責(zé)任期終止

承包人完滿完成缺陷責(zé)任期的義務(wù)后，其缺陷責(zé)任終止證書的簽發(fā)、結(jié)清單和最終結(jié)清的管理規(guī)定， 與標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款相同。

舉例

1. 根據(jù)設(shè)計施工總承包合同，關(guān)于缺陷責(zé)任期承包人修復(fù)工程缺陷的說法正確的是()。

A. 發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)，直至檢驗合格為止

B. 任何一項缺陷或損壞修復(fù)后，全部費用由承包人承擔(dān)

C. 承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)的缺陷，承包人承擔(dān)全部他人修復(fù)的費用和利潤

D. 承包人對發(fā)包人已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作

答案：A

解析：承包人修復(fù)工程缺陷的義務(wù)：

缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。發(fā)包人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)，直至檢驗合格為止。

任何一項缺陷或損壞修復(fù)后，經(jīng)檢查證明其影響了工程或工程設(shè)備的使用性能，承包人應(yīng)重新進(jìn)行合同約定的試驗和試運行，全部費用由責(zé)任方承擔(dān)。

承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)的缺陷，發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，所需費用和利潤按缺陷原因的責(zé)任方承擔(dān)。

缺陷責(zé)任期內(nèi)承包人為缺陷修復(fù)工作，有權(quán)進(jìn)人工程現(xiàn)場，但應(yīng)遵守發(fā)包人的保安和保密的規(guī)定。

以上就是小編整理的2019年監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義：第七章第三節(jié)，大家在備考過程中如需歷年試題、考試大綱等備考資料，可點擊下方按鈕免費下載，更多備考資料持續(xù)更新中。