2019監(jiān)理工程師《合同管理》第九章考點(diǎn)：FIDIC合同文本

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第九章　國際工程常用合同文本簡介

第一節(jié)　FIDIC合同文本

1.FIDIC組織及發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本

1.1FIDIC組織

FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文字頭的縮寫，簡稱“菲迪克”。FIDIC是最具權(quán)威的國際咨詢工程師組織。這個(gè)組織編的標(biāo)準(zhǔn)合同文本稱FIDIC合同。

1.2 FIDIC發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(六類)

■施工合同條件

■生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件

■設(shè)計(jì)采購施工/交鑰匙工程合同條件

■簡明合同格式

■土木工程施工分包合同條件

■客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書

1.3 FIDIC的《施工合同條件》

FIDIC施工合同條件在國際承包工程中得到廣泛應(yīng)用，我國9部委頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的施工合同就大量參考借鑒了此合同條件。

兩個(gè)版本

2.工程師

2.1 工程師的地位

工程師屬于雇主人員，但不同于雇主雇傭的一般人員，在施工合同履行期間獨(dú)立工作。

處理施工過程中有關(guān)問題時(shí)應(yīng)保持公平(Fair)的態(tài)度。

2.2 工程師的權(quán)力

工程師可以行使施工合同中規(guī)定的或必然隱含的權(quán)力。

雇主只是授予工程師獨(dú)立作出決定的權(quán)限。

除非得到承包商同意，雇主承諾不對(duì)工程師的權(quán)力做進(jìn)一步的限制。

【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于工程師的說法，正確的有(　)。

A.工程師可以行使施工合同中規(guī)定的權(quán)力

B.工程師無權(quán)行使施工合同中隱含的權(quán)力

C.工程師在合同履行期間獨(dú)立工作

D.施工合同履行中，工程師屬于雇主人員

E.工程師應(yīng)當(dāng)以雇主的名義作出決定

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。選項(xiàng)B，工程師可以行使施工合同中規(guī)定的或必然隱含的權(quán)力。選項(xiàng)E，工程師可以獨(dú)立作出決定。參見教材P140。

2.3 助手的指示

助手相當(dāng)于我國項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專業(yè)監(jiān)理工程師，工程師可以向助手指派任務(wù)和付托部分權(quán)力。

助手在授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的指示，具有與工程師指示同樣的效力。

承包商對(duì)工程師助手的指示有疑義時(shí)，不需要再請(qǐng)助手澄清，可直接提交工程師請(qǐng)其對(duì)該指標(biāo)予以確認(rèn)、取消或改變。

【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于工程師助手的說法，正確的是(　)。

A.工程師助手無權(quán)獨(dú)立作出決定

B.工程師助手在授權(quán)范圍內(nèi)的指示效力低于工程師的指示效力

C.工程師助手可以根據(jù)施工合同的規(guī)定直接行使工程師的權(quán)力

D.承包商對(duì)工程師助手的指示有疑義時(shí)，可直接請(qǐng)示工程師確認(rèn)、取消或改變

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。F1DIC《施工合同條件》中，工程師助手相當(dāng)于我國項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專業(yè)監(jiān)理工程師，工程師可以向助手指派任務(wù)和付托部分權(quán)力。助手在授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的指示，具有與工程師指示同樣的效力。如果承包商對(duì)助手的指示有疑義時(shí)，不需再請(qǐng)助手澄清，可直接提交工程師請(qǐng)其對(duì)該指示予以確認(rèn)、取消或改變。參見教材P140。

2.4 工程師的口頭指示

工程師或助手通常采用書面形式向承包商作出指示，但某些特殊情況可以在施工現(xiàn)場發(fā)出口頭指示，并在事后及時(shí)補(bǔ)發(fā)書面指示。

如果工程師未能及時(shí)補(bǔ)發(fā)書面指示，又在收到承包人將口頭指示的書面記錄要求工程師確認(rèn)的函件2 個(gè)工作日內(nèi)未作出確認(rèn)或拒絕答復(fù)，則承包商的書面函件應(yīng)視為對(duì)口頭指示的書面確認(rèn)。

【2014年真題】 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于口頭指示的說法，正確的有(　)。

A.工程師可作出口頭指示

B.工程師助手可作出口頭指示

C.承包商應(yīng)在得到書面確認(rèn)后才能執(zhí)行口頭指示

D.工程師未及時(shí)補(bǔ)發(fā)書面指示，承包商應(yīng)要求書面確認(rèn)口頭指示

E.工程師未在約定時(shí)間內(nèi)答復(fù)書面確認(rèn)要求，應(yīng)視為確認(rèn)了口頭指示

『正確答案』ABDE

『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，工程師或助手通常采用書面形式向承包商作出指示，但某些特殊情況可以在施工現(xiàn)場發(fā)出口頭指示，承包商也應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在事后及時(shí)補(bǔ)發(fā)書面指示。如果工程師未能及時(shí)補(bǔ)發(fā)書面指示，又在收到承包人將口頭指示的書面記錄要求工程師確認(rèn)的函件2個(gè)工作日內(nèi)未作出確認(rèn)或拒絕答復(fù)，則承包商的書面函件應(yīng)視為對(duì)口頭指示的書面確認(rèn)。參見教材P140。

3.不可預(yù)見的物質(zhì)條件

“不可預(yù)見的物質(zhì)條件”是針對(duì)簽訂合同時(shí)雇主和承包商都無法合理預(yù)見的不利于施工的外界條件影響，使承包商增加了施工成本和工期延誤，應(yīng)給承包商的損失相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臈l款。

【關(guān)注點(diǎn)】

工程師在確定最終費(fèi)用補(bǔ)償額時(shí)，還應(yīng)當(dāng)審查承包商在過去類似部分的施工過程中，是否遇到過比招標(biāo)文件給出的更為有利的施工條件而節(jié)約施工成本的情況。如果有的話，應(yīng)在給予承包人的補(bǔ)償中扣除該部分施工節(jié)約的成本作為此事件的最終補(bǔ)償額。(解釋：不利條件要補(bǔ)償承包商，則有利條件要扣除承包商的工程款)。

【關(guān)注點(diǎn)】扣減施工節(jié)約成本的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

1.承包商未依據(jù)此條款提出索賠，工程師不得對(duì)以往承包人在有利條件下施工節(jié)約的成本主動(dòng)扣減(承包商未提出索賠，工程師就不會(huì)主動(dòng)減)

2.扣減以往節(jié)約成本部分是與本次索賠在施工性質(zhì)、施工組織和方法相類似部分(不類似的施工部位節(jié)約的成本不涉及扣除)

3.有利部分只涉及以往，以后可能節(jié)約的部分不能作為扣除的內(nèi)容

4.以往類似部分施工節(jié)約成本的扣除金額，最多不能大于本次索賠對(duì)承包商損失應(yīng)補(bǔ)償?shù)慕痤~(保護(hù)承包商原則)

4.指定分包商

指定分包商是指由雇主或工程師選定與承包商簽訂合同的分包商，完成招標(biāo)文件中規(guī)定承包商承包范圍以外工程施工或工作的分包人。

指定分包商的施工任務(wù)通常是承包商無力完成的特殊專業(yè)工程施工，需要使用專門技術(shù)、特殊設(shè)備和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的某項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的工程。

我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同中無指定分包商條款。

【關(guān)注點(diǎn)】指定分包商條款中如何保護(hù)承包商的利益

一、招標(biāo)文件中已說明了指定分包商的工作內(nèi)容;

二、承包商有合法理由時(shí)，可以拒絕與雇主選定的具體分包單位簽訂指定分包合同;

三、給指定分包商支付的工程款，從承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)中未攤?cè)霊?yīng)回收的間接費(fèi)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的暫定金額內(nèi)支出;

四、承包商對(duì)指定分包商的施工協(xié)調(diào)收取相應(yīng)的管理費(fèi);

五、承包商對(duì)指定分包商的違約不承擔(dān)責(zé)任。

【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于指定分包商的說法，正確的是(　)。

A.指定分包商可以與雇主直接訂立合同

B.指定分包商的施工任務(wù)可以是承包商的任何工作

C.承包商不能收取指定分包商的管理費(fèi)

D.承包商對(duì)指定分包商的違約不承擔(dān)責(zé)任

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。指定分包商是指由雇主或工程師選定與承包商簽訂合同的分包商。選項(xiàng)A指定分包商與承包商簽訂合同，而不是與發(fā)包人。選項(xiàng)B指定分包商的任務(wù)是承包商承包范圍以外的工作或任務(wù)。選項(xiàng)C承包商對(duì)指定分包商的施工協(xié)調(diào)收取相應(yīng)的管理費(fèi)。參見教材P141。

5.未能通過竣工試驗(yàn)

【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，關(guān)于竣工試驗(yàn)的說法，正確的有(　)。

A.雇主可以對(duì)竣工試驗(yàn)結(jié)果作出通過的結(jié)論

B.雇主可以對(duì)竣工試驗(yàn)結(jié)果作出拒收的結(jié)論

C.雇主可以接收竣工試驗(yàn)表明存在缺陷的部分工程

D.雇主同意接收竣工試驗(yàn)有缺陷的工程應(yīng)全額支付工程款

E.實(shí)際竣工試驗(yàn)是頒發(fā)接收證書的前提

『正確答案』ABC

『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。選項(xiàng)D，雇主可以同意接收但應(yīng)當(dāng)扣減相應(yīng)的金額;選項(xiàng)E，雇主同意接收是頒發(fā)接收證書的前提。參見教材P141。

6.對(duì)竣工試驗(yàn)的干擾

承包商提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，由于雇主應(yīng)負(fù)責(zé)的外界條件不具備而不能正常進(jìn)行竣工試驗(yàn)達(dá)到14天以上，為了合理確定承包商的竣工時(shí)間和該部分工程移交雇主及時(shí)發(fā)揮效益，規(guī)定工程師應(yīng)頒發(fā)接收證書。

竣工后的補(bǔ)檢試驗(yàn)，由于是承包人投標(biāo)時(shí)無法合理預(yù)見的情況，因此補(bǔ)檢試驗(yàn)比正?？⒐ぴ囼?yàn)多出的費(fèi)用應(yīng)補(bǔ)償給承包商。

7.工程量變化后的單價(jià)調(diào)整

【重點(diǎn)難點(diǎn)】工程量變化后的單價(jià)調(diào)整必須同時(shí)滿足的四個(gè)條件

■該部分工程在合同內(nèi)約定屬于按單價(jià)計(jì)量支付的部分

■該部分工作通過計(jì)量超過工程量清單中估計(jì)工程量的數(shù)量變化10%以上

■計(jì)量的工作數(shù)量與工程量清單中該項(xiàng)單價(jià)的乘積，超過中標(biāo)合同金額(我國標(biāo)準(zhǔn)合同中的“簽約合同價(jià)”)0.01%

■數(shù)量的變化導(dǎo)致該項(xiàng)工作的施工單位成本超過1%

8.預(yù)付款的扣還(FIDIC合同給出量化規(guī)定)

當(dāng)已支付的工程進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金兩項(xiàng)款額后，達(dá)到中標(biāo)合同價(jià)減去暫列金額后的10%時(shí)，開始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。

在預(yù)付款起扣點(diǎn)后的工程進(jìn)度款支付時(shí)，按本期承包商應(yīng)得的金額中減去后續(xù)支付的預(yù)付款和應(yīng)扣保留金后款額的25%，作為本期應(yīng)扣還的預(yù)付款。

【2014年真題】 根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，當(dāng)(　)達(dá)到中標(biāo)合同價(jià)減去暫列金額后的10%時(shí)，開始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。

A.已支付進(jìn)度款累計(jì)金額

B.已支付進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款

C.已支付進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除已扣留的保留金

D.已支付進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。當(dāng)已支付的工程進(jìn)度款累計(jì)金額，扣除后續(xù)支付的預(yù)付款和已扣留的保留金(我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同中的“質(zhì)量保證金”)兩項(xiàng)款額后，達(dá)到中標(biāo)合同價(jià)減去暫列金額后的10%時(shí)，開始從后續(xù)的工程進(jìn)度款支付中回扣工程預(yù)付款。參見教材P142 。

9.保留金的返還(兩次返還)

頒發(fā)工程接收證書后，將保留金的50%返還承包商。若為其頒發(fā)的是按合同約定分部移交工程的接收證書，則返還按分部工程價(jià)值比例計(jì)算保留金的40%。

頒發(fā)履約證書后將全部保留金返還承包商，由于分部移交工程的缺陷責(zé)任期的到期時(shí)間早于整個(gè)工程的缺陷責(zé)任期的到期時(shí)間，對(duì)分部移交工程的二次返還，也為該部分剩余保留金的40%。

【2014年真題】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，保留金返還承包商的方式是(　)。

A.工程師頒發(fā)工程接收證書后和履約證書后分兩次返還

B.工程竣工試驗(yàn)合格后和工程師頒發(fā)工程接收證書后分兩次返還

C.工程師頒發(fā)工程接收證書后一次性返還

D.工程師頒發(fā)履約證書后一次性返還

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是FIDIC合同條件部分條款。FIDIC《施工合同條件》規(guī)定保留金在工程師頒發(fā)工程接收證書和頒發(fā)履約證書后分兩次返還。參見教材P142。

10.不可抗力事件后果的責(zé)任

【對(duì)比記憶】我國標(biāo)準(zhǔn)施工合同中不可抗力造成的損失的承擔(dān)