2019監(jiān)理工程師考試《理論與法規(guī)》第一章考點(diǎn)：建設(shè)工程監(jiān)理及其法律地位和責(zé)任

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第一章　建設(shè)工程監(jiān)理制度

第一節(jié)　建設(shè)工程監(jiān)理及其法律地位和責(zé)任

第一個(gè)考點(diǎn)：建設(shè)工程監(jiān)理的涵義(P1～2)

1.建設(shè)工程監(jiān)理的概念

◆工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。

2.工程監(jiān)理行為主體：工程監(jiān)理單位

3.工程監(jiān)理與政府主管部門監(jiān)督活動(dòng)的區(qū)別

后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。

4.工程監(jiān)理實(shí)施的前提

◆前提：建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

◆工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。

5.工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)

◆法律法規(guī)

◆工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

◆勘察設(shè)計(jì)文件及合同：包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等。

附注：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中所列監(jiān)理依據(jù)不包括“委托監(jiān)理合同”。

第二個(gè)考點(diǎn)：建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)(P2～3)

第三個(gè)考點(diǎn)：建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(P3～4)

一、下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理

(一)國家重點(diǎn)建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

二、大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目

(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;

(二)科技、教育、文化等項(xiàng)目;

(三)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目;

(四)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;

(五)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

三、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

四、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程

(一)項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目;

(2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目;

(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目;?

(4)防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目;

(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;

(7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

(二)學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。

第四個(gè)考點(diǎn)：工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的職責(zé)(P4～5)

一、工程監(jiān)理單位的職責(zé)

1.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定

(1)未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

(2)未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定

(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

(2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，◆發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;◆情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;◆施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

二、工程監(jiān)理人員的職責(zé)

1.建筑法規(guī)定

◆工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正;◆工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

第五個(gè)考點(diǎn)：監(jiān)理工程師的法律責(zé)任(P6)

◆《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，注冊(cè)監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;◆情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè);◆造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【例題1】王某取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格后，受總監(jiān)理工程師委派，進(jìn)駐某建設(shè)工程項(xiàng)目履行監(jiān)理職責(zé)，其實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)包括(　)。(2006年二級(jí)法規(guī)試題第74題)

A.法律法規(guī)

B.建設(shè)工程施工合同

C.勞動(dòng)用工合同

D.批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件

E.招標(biāo)公告

『正確答案』ABD

『答案解析』實(shí)施監(jiān)理依據(jù)包括：

◆法律法規(guī)

◆工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

◆勘察設(shè)計(jì)文件及合同：包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等。參見教材P1～2。

【例題2】下列有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的表述正確的是(　)。

A.在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)

B.工程監(jiān)理單位具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)

C.工程監(jiān)理單位的服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位

D.要求監(jiān)理單位“應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)”，這是監(jiān)理性質(zhì)中“服務(wù)性”的要求

E.獨(dú)立是工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本前提

『正確答案』ACE

『答案解析』選項(xiàng)B錯(cuò)誤，因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理單位不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)，它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)。選項(xiàng)D，正確的表述應(yīng)為“要求監(jiān)理單位‘應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)’，這是監(jiān)理性質(zhì)中‘科學(xué)性’的要求”。參見教材P1～3。

【例題3】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部第86號(hào)令)規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理(　)。

A.建筑面積在5萬平方米的住宅工程

B.項(xiàng)目總投資在800萬元的水土保持項(xiàng)目

C.總投資在200萬元的體育場(chǎng)館項(xiàng)目

D.項(xiàng)目總投資在3500萬元的鐵路工程

E.項(xiàng)目總投資在1000萬元的石油工程

『正確答案』ACD

『答案解析』根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理，5萬平方米以下的是否實(shí)行監(jiān)理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定，所以A選項(xiàng)正確;學(xué)校、體育場(chǎng)館項(xiàng)目不論其規(guī)模大小必須實(shí)行監(jiān)理，所以C選項(xiàng)正確;總投資額在3000萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理，所以D選項(xiàng)正確。選項(xiàng)BE選項(xiàng)不正確。參見《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第5、7條。參見教材P4。

【例題4】下列有關(guān)工程監(jiān)理單位、人員職責(zé)的表述正確的是(　)。

A.未經(jīng)監(jiān)理人員簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝

B.未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收

C.監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理

D.工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位改正

E.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工

『正確答案』BC

『答案解析』選項(xiàng)A，正確的表述應(yīng)為“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝”。選項(xiàng)D，正確的表述應(yīng)為“工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正”。選項(xiàng)E，正確的表述應(yīng)為“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改”。參見教材P4～5。