2018年監(jiān)理工程師《案例分析》訓(xùn)練題一

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　　案例一：

　　某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo) 代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。

　　在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的老師庫(kù)中抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師3人。

　　評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由; D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工 單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　　建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。

　　工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)， G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身?yè)p失150萬(wàn)元;總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬(wàn)元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬(wàn)元;其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。

　　問(wèn)題：

　　1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。

　　3.指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確作法。

　　4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。

　　5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)?

　　答案：

　　1.在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。

　　在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　2.監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標(biāo)法明確禁止的;

　　3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　4.B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。D單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。

　　5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括工程本身?yè)p失150萬(wàn)元，其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的汽車(chē)損失25萬(wàn)元，待安裝的設(shè)備的損失100萬(wàn)元，工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬(wàn)元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬(wàn)元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元。

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　　案例二：

　　某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過(guò)招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、 乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所 需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件1：建設(shè)單位在采購(gòu)B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。

　　事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某部位隱蔽工程 的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱(chēng)：該部位隱蔽工程已經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng) 延長(zhǎng)工期。

　　事件3：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu)的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。

　　問(wèn)題：

　　1.在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的作法是否正確?為什么?

　　2.在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理?

　　3.在事件2中，總監(jiān)理工程師的作法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。

　　4.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出?為什么?對(duì)該索賠事件應(yīng)如何應(yīng)處理。

　　答案：

　　1.不正確，因?yàn)檫`反了合同約定。

　　2.監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)廠商的資質(zhì)進(jìn)行審查。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同;如不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該廠商施工。

　　3.總監(jiān)理工程師的做法是正確的。無(wú)論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)工程師對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。

　　重新檢驗(yàn)質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償施工單位的損失，并相應(yīng)順延工期;檢驗(yàn)不合格，施工單位承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

　　4.(1)不應(yīng)該，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒(méi)有合同關(guān)系。

　　(2)處理：

　　A.丙向乙提出索賠，乙向監(jiān)理單位提出索賠意向書(shū)。

　　B.監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料。

　　C.監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書(shū)。

　　D.總監(jiān)工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用額度和延期時(shí)間，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商。

　　E.總監(jiān)理工程師對(duì)索賠費(fèi)用和工程延期作出決定。

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