2017年監(jiān)理工程師考試《案例分析》分析題五

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　　案例一：

　　某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、 乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所 需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件1：建設(shè)單位在采購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。

　　事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標(biāo)段某部位隱蔽工程 的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng) 延長工期。

　　事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標(biāo)段進(jìn)場的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。

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　　問題：

　　1.在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的作法是否正確?為什么?

　　2.在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理?

　　3.在事件2中，總監(jiān)理工程師的作法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。

　　4.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出?為什么?對該索賠事件應(yīng)如何應(yīng)處理。

　　答案：

　　1.不正確，因為違反了合同約定。

　　2.監(jiān)理單位應(yīng)該對廠商的資質(zhì)進(jìn)行審查。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同;如不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該廠商施工。

　　3.總監(jiān)理工程師的做法是正確的。無論工程師是否參加了驗收，當(dāng)工程師對某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗。

　　重新檢驗質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償施工單位的損失，并相應(yīng)順延工期;檢驗不合格，施工單位承擔(dān)發(fā)生的全部費用，工期不予順延。

　　4.(1)不應(yīng)該，因為建設(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。

　　(2)處理：

　　A.丙向乙提出索賠，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)乙向監(jiān)理單位提出索賠意向書。

　　B.監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料。

　　C.監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書。

　　D.總監(jiān)工程師對索賠申請進(jìn)行審查，初步確定費用額度和延期時間，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商。

　　E.總監(jiān)理工程師對索賠費用和工程延期作出決定。

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　　案例二：

　　T省H市一幢商住樓工程項目，建設(shè)單位A與施工單位B和監(jiān)理單位C分別簽訂了施工承包合同和施工階段委托監(jiān)理合同。該工程項目的主體工程為鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，設(shè)計要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C20.在主體工程施工至第三層時，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第三層全部80根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩麻面嚴(yán)重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，施工單位提交的從 9根柱施工現(xiàn)場取樣的混凝土強(qiáng)度試驗結(jié)果表明，混凝土抗壓強(qiáng)度值均達(dá)到或超過了設(shè)計要求值，其中最大值達(dá)到C30的水平，監(jiān)理工程師對施工單位提交的試驗報告結(jié)果十分懷疑。

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　　問題：

　　1.在上述情況下，作為監(jiān)理工程師，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按什么步驟處理·

　　2.常見的工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面·。

　　3.工程質(zhì)量問題的處理方式有哪些·質(zhì)量事故處理應(yīng)遵循什么程序進(jìn)行·質(zhì)量事故分為幾類·如有一造價8000萬元的高層建筑，主體工程完成封頂后，裝修過程中發(fā)現(xiàn)建筑物整體傾斜，無法控制，最后人工控制爆破炸毀。這一質(zhì)量事故屬于哪一類·

　　4.工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)包括哪幾方面·質(zhì)量事故處理方案有哪幾類·事故處理的基本要求是什么·事故處理驗收結(jié)論通常有哪幾種·如果上述質(zhì)量問題經(jīng)檢驗證明抽驗結(jié)果質(zhì)量嚴(yán)重不合格(最高[知識要點]

　　質(zhì)量問題與質(zhì)量事故的概念，質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，質(zhì)量事故的分級，質(zhì)量事故的處理程序，質(zhì)量事故的處理方式。

　　解題思路：

　　參考質(zhì)量教材第六章第一節(jié)關(guān)于“質(zhì)量問題的處理”的內(nèi)容解答問題l，關(guān)于“質(zhì)量問題的成因”的內(nèi)容解答問題2.

　　問題3的求解可參考質(zhì)量教材第六章第一節(jié)“處理方式”及第二節(jié)“質(zhì)量事故分類”部分內(nèi)容并結(jié)合本題情況解答。

　　問題4的求解可參考質(zhì)量教材第六章第三節(jié)和第四節(jié)有關(guān)內(nèi)容。

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　　參考答案：

　　1.該質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按下述步驟處理：

　　(1)監(jiān)理工程師應(yīng)首先指令施工單位暫停施工;

　　(2)如果自己具有相應(yīng)技術(shù)實力及設(shè)備，可通知施工單位，在其參加下：從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進(jìn)行抽樣檢驗和試驗;也可以請具有權(quán)威性的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢和試驗;或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場見證的情況下，重新見證取樣和試驗。

　　(3)根據(jù)抽檢結(jié)果判斷質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度，必要時需通過建設(shè)單位請原設(shè)計單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加對該質(zhì)量問題的分析判斷;

　　(4)根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因決定處理方式或處理方案;

　　(5)指令施工單位進(jìn)行處理，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)監(jiān)理方應(yīng)跟蹤監(jiān)督;

　　(6)處理后施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師復(fù)檢合格加以確認(rèn);

　　(7)明確質(zhì)量責(zé)任，按責(zé)任歸屬承擔(dān)責(zé)任。

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　　2.常見的工程質(zhì)量問題可能的成因有：

　　(1)違背建設(shè)程序;

　　(2)違反法規(guī)行為;

　　(3)地質(zhì)勘查失真;

　　(4)設(shè)計差錯;

　　(5)施工管理不到位;

　　(6)使用不合格的原材料、制品及設(shè)備;

　　(7)自然環(huán)境因素;

　　(8)使用不當(dāng)。

　　3.工程質(zhì)量問題的處理方式、處理程序和質(zhì)量事故分類與判斷如下。

　　(1)工程質(zhì)量問題的處理，根據(jù)其性質(zhì)及嚴(yán)重程度不同可有以下處理方式：

　?、佼?dāng)施工引起的質(zhì)量問題尚處于萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止，并要求施工單位立即改正;

　?、诋?dāng)施工引起的質(zhì)量問題已出現(xiàn)，立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》，要求其進(jìn)行補(bǔ)救處理，當(dāng)其采取保證質(zhì)量的有效措施后，向監(jiān)理單位填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》;

　?、勰彻ば蚍猪椆こ掏旯ず?，如出現(xiàn)不合格項，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位整改，并對其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤其處理過程，對處理結(jié)果進(jìn)行驗收，不合格不允許進(jìn)入下道工序或分項工程施工;

　　④在交工使用后保修期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進(jìn)行保修(修補(bǔ)、加固或返工處理)。

　　(2)質(zhì)量事故處理的一般程序是：

　　①質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)《工程暫停令》。暫停有關(guān)部分的工程施工。耍求施工單位采取措施.防止擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，上報有關(guān)主管部門，并于24小時內(nèi)寫出書面報告;

　　②監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助上級有關(guān)主管部門組織成立的事故調(diào)查組工作，提供有關(guān)的證據(jù).若監(jiān)理方有責(zé)任.則應(yīng)回避;

　　③總監(jiān)理工程師接到事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可征求建設(shè)單位意見，、組織有關(guān)單位研究并委托原設(shè)計單位完成技術(shù)處理方案，予以審核簽認(rèn);

　　④處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)施工方案，報監(jiān)理審批后監(jiān)督其實施處理;

　?、菔┕挝惶幚硗旯ぷ詸z后報驗結(jié)果，組織各方檢查驗收，必要時進(jìn)行處理鑒定。

　　(3)質(zhì)量事故可分為以下四類：

　?、僖话阗|(zhì)量事故——指直接經(jīng)濟(jì)損失在5 000元及其以上、不滿5萬元者，或者是影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷者。

　　②嚴(yán)重質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及其以上不滿10萬元者;嚴(yán)重影響使用功能或結(jié)構(gòu)安全、存在重大質(zhì)量隱患者;事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷者。

　?、壑卮筚|(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：工程倒塌或報廢;造成人員死亡或重傷3人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上。重大質(zhì)量事故又分為四級：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上為一級;死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上(300萬元以下)為二級;死亡3人以上、9人以下，或重傷20人以上，或經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上(不滿100萬元)為三級;死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下，或經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上(不滿30萬元)為四級。

　?、芴貏e重大事故——一次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。

　　(4)本問題中所述情況屬于特別重大事故。

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　　4.關(guān)于工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)、處理方案類型、處理的基本要求和處理驗收結(jié)論的問題答案如下。

　　(1)工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)有四個方面：①質(zhì)量事故的實況資料;②具有法律效力的工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料或設(shè)備購銷合同及監(jiān)理合同、分包合同等文件;③有關(guān)的技術(shù)文件、檔案;④相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。

　　(2)質(zhì)量事故處理方案類型有：①修補(bǔ)處理;②返工處理;③不做專門處理。不做專門處理的條件是：①不影響結(jié)構(gòu)安全和使用;②可以經(jīng)過后續(xù)工序彌補(bǔ);③經(jīng)法定單位鑒定合格;④經(jīng)檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算并能滿足結(jié)構(gòu)、安全及使用功能。

　　(3)事故處理的基本要求是：(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)滿足設(shè)計要求和用戶期望;保證結(jié)構(gòu)安全可靠;不留任何隱患;符合經(jīng)濟(jì)的合理原則。

　　(4)事故處理驗收結(jié)論可以有：①事故已排除可繼續(xù)施工;②隱患消除結(jié)構(gòu)安全有保證;③修補(bǔ)處理后能滿足使用;④基本滿足使用要求，但有附加限制的使用條件;⑤對耐久性的結(jié)論;⑥外觀影響的結(jié)論;⑦短期內(nèi)難作結(jié)論的可提出進(jìn)一步觀測檢驗意見。

　　(5)根據(jù)本問題所述檢驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)全部返工處理。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失及工期延誤應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理工程師在對施工單位抽樣檢驗的環(huán)節(jié)中失控，應(yīng)對建設(shè)單位承擔(dān)一定的失職責(zé)任。

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　　案例三：

　　1.某工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。

　　在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會由5人組成，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、 建設(shè)單位代表1人、政府提供的老師庫中抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師3人。

　　評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由; D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　　建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。

　　工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)， G施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補(bǔ)償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5人，造成其它施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實。

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　　問題：

　　1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。

　　3.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。

　　4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。

　　5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用(不考慮保險因素)?

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　　參考答案：

　　1.在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。

　　在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　2.監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標(biāo)法明確禁止的;

　　3.評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任.正確組成應(yīng)為：

　　評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　4.B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。

　　5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括工程本身損失150萬元，其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝的設(shè)備的損失100萬元，工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補(bǔ)償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。

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