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2012年環(huán)評《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(33)

更新時間:2012-02-16 16:19:04 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  (六)優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局$lesson$

  根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素,重點發(fā)展九大物流區(qū)域,建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點城市,優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。

  九大物流區(qū)域分布為:以北京、天津為中心的華北物流區(qū)域,以沈陽、大連為中心的東北物流區(qū)域,以青島為中心的山東半島物流區(qū)域,以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域,以廈門為中心的東南沿海物流區(qū)域,以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域,以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域,以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域,以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域。十大物流通道為:東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)地區(qū)物流通道,東部地區(qū)南北物流通道,中部地區(qū)南北物流通道,東部沿海與西北地區(qū)物流通道,東部沿海與西南地區(qū)物流通道,西北與西南地區(qū)物流通道,西南地區(qū)出海物流通道,長江與運河物流通道,煤炭物流通道,進出口物流通道。

  要打破行政區(qū)劃的界限,按照經(jīng)濟區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,促進物流區(qū)域發(fā)展。積極推進和加深不同地區(qū)之間物流領(lǐng)域的合作,引導(dǎo)物流資源的跨區(qū)域整合,逐步形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局。長江三角洲、珠江三角洲物流區(qū)域和華北、山東半島、東北、東南沿海物流區(qū)域,要加強技術(shù)自主創(chuàng)新,加快發(fā)展制造業(yè)物流、國際物流和商貿(mào)物流,培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),在全國率先做強。中部物流區(qū)域要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢,加快培育第三方物流企業(yè),提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,形成與東部物流區(qū)域的有機銜接。西北、西南物流區(qū)域要加快改革步伐,進一步推廣現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù),按照本區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)揮資源優(yōu)勢的需要,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善區(qū)域物流環(huán)境,縮小與東中部地區(qū)差距。

  物流節(jié)點城市分為全國性物流節(jié)點城市、區(qū)域性物流節(jié)點城市和地區(qū)性物流節(jié)點城市。全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市由國家確定,地區(qū)性物流節(jié)點城市由地方確定。全國性物流節(jié)點城市包括:北京、天津、沈陽、大連、青島、濟南、上海、南京、寧波、杭州、廈門、廣州、深圳、鄭州、武漢、重慶、成都、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊共21個城市。區(qū)域性物流節(jié)點城市包括:哈爾濱、長春、包頭、呼和浩特、石家莊、唐山、太原、合肥、福州、南昌、長沙、昆明、貴陽、海口、西寧、銀川、拉薩共17個城市。物流節(jié)點城市要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展水平、設(shè)施狀況、市場需求、功能定位等,完善城市物流設(shè)施,加強物流園區(qū)規(guī)劃布局,有針對性地建設(shè)貨運服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū),優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)集聚,努力提高城市的物流服務(wù)水平,帶動周邊所輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展,形成全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心和三級物流節(jié)點城市網(wǎng)絡(luò),促進大中小城市物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (七)加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)

  按照全國貨物的主要流向及物流發(fā)展的需要,依據(jù)《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》及《全國民用機場布局規(guī)劃》,加強交通運輸設(shè)施建設(shè),完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局,促進各種運輸方式的銜接和配套,提高資源使用效率和物流運行效率。發(fā)展多式聯(lián)運,加強集疏運體系建設(shè),使鐵路、港口碼頭、機場及公路實現(xiàn)"無縫對接",著力提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性。充分發(fā)揮市場機制的作用,整合現(xiàn)有運輸、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施,加快盤活存量資產(chǎn),通過資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升,滿足物流組織與管理服務(wù)的需要。加強新建鐵路、港口、公路和機場轉(zhuǎn)運設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),合理布局物流園區(qū),完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施,防止產(chǎn)生新的分割和不銜接。加強倉儲設(shè)施建設(shè),在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。

  (八)提高物流信息化水平

  積極推進企業(yè)物流管理信息化,促進信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn),建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機制。加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè),建立全國性公路運輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運公共信息系統(tǒng),以及其他運輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè),鼓勵城市間物流平臺的信息共享。加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸、航空運輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺,扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長。

  (九)完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系

  根據(jù)物流標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃,加快制訂、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn),完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。密切關(guān)注國際發(fā)展趨勢,加強重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究。要對標(biāo)準(zhǔn)制訂實施改革,加強物流標(biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮企業(yè)在制訂物流標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用。加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣,鼓勵企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等,提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

  (十)加強物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用

  大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù),推行托盤化單元裝載運輸方式,大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式,推廣網(wǎng)絡(luò)化運輸。完善并推廣物品編碼體系,廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別(RFID)等自動識別、標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù),發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù),加大對RFID和移動物流信息服務(wù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和應(yīng)用的投入。積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)(GNSS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、道路交通信息通信系統(tǒng)(VICS)、不停車自動交費系統(tǒng)(ETC)、智能交通系統(tǒng)(ITS)等運輸領(lǐng)域新技術(shù),加強物流信息系統(tǒng)安全體系研究。加強物流技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn),鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。

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