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環(huán)境影響評價(jià)師相關(guān)法律法規(guī)重點(diǎn)難點(diǎn)講義(4)

更新時(shí)間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  第三講

  第四章 環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理

  第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的確立和沿革

  1986年3月,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,指出實(shí)行資格審查制度;同年6月,頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)證書管理辦法(試行)》。

  一、實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)證書管理辦法(試行)》階段(1986~1989)

  綜合證書和專項(xiàng)證書、兩級核發(fā)、兩級管理;

  二、實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)證書管理辦法》階段(1989~1998)

  甲級證書和乙級證書、兩級核發(fā)、事業(yè)單位級別限制

  三、實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書管理辦法》階段(1998~至今)

  1998年11月,國務(wù)院253號令發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,以國家法規(guī)形式首次明確規(guī)定實(shí)行資格審查制度。

  甲級證書和乙級證書、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)、評價(jià)證書包含評價(jià)等級和范圍

  2004年2月發(fā)布《環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》

  第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理的法律法規(guī)規(guī)定

  第三節(jié) 環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理

  1. 環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的條件

  起碼條件、基礎(chǔ)條件、重要條件

  2. 環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的分級

  甲級――4名高級和6名中級技術(shù)職稱的專職人員,且最少有6名專職技術(shù)人員具有3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

  乙級――至少配備6名中、高級技術(shù)職稱的專職人員,

  3. 環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)工作范圍的劃分

  編制環(huán)境影響報(bào)告書須按照評價(jià)工作范圍進(jìn)行,而編制環(huán)境影響報(bào)告表不受限制

  評價(jià)工作范圍包括:評價(jià)的環(huán)境影響要素(10種)和行業(yè)類別(18個(gè))兩部分。

  4. 環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請和審查

  申請――包括4項(xiàng)內(nèi)容,申請呈報(bào)國家環(huán)保總局;

  審查――統(tǒng)一安排、嚴(yán)格公正、綜合考評(材料審查,老師評議,現(xiàn)場考察)

  5. 環(huán)境影響評價(jià)資格證書的管理與考核

  (1)合同標(biāo)明評價(jià)證書的級別和編號;

  (2)附評價(jià)資格證書的縮印件;

  (3)蓋公章;

  (4)填寫“環(huán)境影響評價(jià)單位工作業(yè)績記錄表”,上報(bào);

  (5)評價(jià)工作的考核(定期考核、日??己?;

  (6)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

  (7)公布評價(jià)單位名單。

  6. 環(huán)境影響評價(jià)的收費(fèi)管理

  收費(fèi)依據(jù)――1981發(fā)布的《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和1986年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,提出按工作量收費(fèi)的原則,從可行性研究經(jīng)費(fèi)中支出。

  2001年財(cái)政部和國家計(jì)委聯(lián)合發(fā)文,將收費(fèi)性質(zhì)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),由價(jià)格部門管理。

  現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)收費(fèi)依據(jù)――2002年1月發(fā)布《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》。屬于中介服務(wù)收費(fèi),按照規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),以基準(zhǔn)收費(fèi)價(jià)為基礎(chǔ),可以上下浮動20%。

  7. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)收費(fèi)的兩種方式

  估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)、咨詢服務(wù)工日計(jì)費(fèi)

  第一節(jié) 環(huán)境影響評價(jià)人員的管理

  2004年2月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>、<環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>和<環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考核認(rèn)定辦法>的通知》,規(guī)定從2004年4月1日實(shí)施環(huán)評工程師職業(yè)資格制度。

  1. 環(huán)評工程師職業(yè)資格制度實(shí)施目的

  2. 申請報(bào)名考試條件

  3. 環(huán)評工程師職業(yè)資格制度的主要規(guī)定

  “三個(gè)文件”

  第五節(jié) 環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

  評價(jià)單位不負(fù)責(zé)任或弄虛作假的行為(4種)

  處罰:降低評價(jià)資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款、構(gòu)成犯罪依法追究其刑事責(zé)任(雙罰原則)。

  評價(jià)單位“五種行為”處理規(guī)定:3個(gè)月以上、12個(gè)月以下的限期整改,逾期未整改的降低評價(jià)證書級別或吊銷評價(jià)證書。

  “雙罰原則”――評價(jià)單位構(gòu)成犯罪,依法追究其刑事責(zé)任,對評價(jià)單位處以罰金,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以3年以下有期徒刑或者拘役(刑法第二百二十九條)。

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