交通行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定

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　　第一條　為加強交通行業(yè)環(huán)境保護管理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　各級交通管理部門和交通系統(tǒng)科研、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)等企事業(yè)單位應(yīng)按照本規(guī)定的要求，搞好與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的環(huán)保工作。

　　第三條　交通行業(yè)環(huán)境保護的任務(wù)是加強管理，促進交通企事業(yè)單位在生產(chǎn)和建設(shè)過程中，合理利用各種資源、能源，控制和逐步消除污染，保障人民身體健康，促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條　交通企事業(yè)單位的職工有保護環(huán)境、防止污染的義務(wù)，對造成污染和破壞環(huán)境的單位和個人都有檢舉和報告的權(quán)利，被檢舉、報告的單位和個人不得打擊報復(fù)。

　　第二章　機 構(gòu) 職 責(zé)

　　第五條　交通部負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)交通行業(yè)的環(huán)境保護工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家各項環(huán)境保護法規(guī);

　　(二)制定交通環(huán)境保護規(guī)章;

　　(三)審議交通環(huán)境保護規(guī)劃和工作要點;

　　(四)組織推動重大環(huán)境措施的實施;

　　(五)決定行業(yè)環(huán)境保護工作的重大獎懲事宜。

　　第六條　中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督(含港航監(jiān)督)，依照我國《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》和《防止船舶污染海域管理條例》等法規(guī)的規(guī)定，主管船舶防污管理、船舶排污監(jiān)督和污染事故的調(diào)查處理等工作。

　　第七條　中華人民共和國船舶檢驗局，根據(jù)我國《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》以及有關(guān)國際公約和船舶防污染有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，主管船舶防污染結(jié)構(gòu)和設(shè)備的檢驗工作。

　　第八條　地方各級交通管理部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)交通行業(yè)的環(huán)境保護工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)環(huán)境保護方針、政策和法規(guī);起草當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)環(huán)境保護管理辦法和細則;

　　(二)組織編制和監(jiān)督實施當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)環(huán)境保護規(guī)劃計劃，并負責(zé)環(huán)保統(tǒng)計工作;

　　(三)對本地區(qū)交通建設(shè)項目的環(huán)境保護工程實施行業(yè)監(jiān)督管理;

　　(四)對本地區(qū)交通企事業(yè)單位的污染治理實施行業(yè)監(jiān)督管理;

　　(五)組織本地區(qū)交通環(huán)境監(jiān)測、科研和信息工作，推廣保護環(huán)境先進技術(shù);

　　(六)督促檢查交通企事業(yè)單位環(huán)保設(shè)施的使用;

　　(七)抓好環(huán)保典型，表彰先進單位和個人。

　　第九條　交通企事業(yè)單位負責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位環(huán)境保護工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)各項環(huán)境保護方針政策和法規(guī);

　　(二)組織編制本單位的環(huán)境保護規(guī)劃計劃和規(guī)章制度，并負責(zé)環(huán)境保護統(tǒng)計工作;

　　(三)對本單位建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施監(jiān)督管理;

　　(四)組織本單位污染源治理、污染事故處置和調(diào)查處理，重大污染事故要隨時上報;

　　(五)組織本單位的環(huán)境監(jiān)測，掌握本單位的環(huán)境和污染源情況;

　　(六)監(jiān)督檢查本單位環(huán)境保護專用設(shè)施的使用和維修;

　　(七)建立健全環(huán)境保護技術(shù)檔案;

　　(八)組織技術(shù)培訓(xùn)、信息交流和宣傳工作。

　　第十條　交通部設(shè)立環(huán)境監(jiān)測總站，負責(zé)交通行業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)站管理、技術(shù)仲裁、環(huán)境評價等工作;地方交通管理部門和交通行業(yè)企事業(yè)單位按交通部的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立監(jiān)測站(或室)，負責(zé)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)和本單位環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境評價，以及編報監(jiān)測資料等工作。

　　第十一條　各級計劃統(tǒng)計部門應(yīng)把環(huán)境保護計劃內(nèi)容納入正式計劃統(tǒng)計渠道，切實抓好環(huán)保計劃統(tǒng)計工作。

　　第十二條　各級交通管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，在提出任期目標(biāo)時，必須包括環(huán)境保護任期目標(biāo)，并將環(huán)境保護作為其政績考核的一個內(nèi)容，環(huán)境保護任期目標(biāo)應(yīng)層層分解、層層落實。

　　第十三條　各單位應(yīng)加強對環(huán)境保護專用設(shè)施的管理，提高設(shè)施的完好率和使用率。應(yīng)把環(huán)保設(shè)施納入生產(chǎn)設(shè)備管理。環(huán)境保護設(shè)備的選型應(yīng)經(jīng)同級環(huán)保主管部門核準(zhǔn)。

　　第三章　新污染防治

　　第十四條　凡對環(huán)境有影響的交通行業(yè)建設(shè)項目必須執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投產(chǎn)使用的“三同時”規(guī)定。凡沒有提出環(huán)境影響報告書(表)，或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，不得批準(zhǔn)設(shè)計，不能開工建設(shè);環(huán)境保護配套設(shè)施驗收不合格的，生產(chǎn)部門不得接收投產(chǎn)。

　　第十五條　凡從事環(huán)境影響評價的單位，必須持有與所評內(nèi)容相適應(yīng)的評價證書。交通部環(huán)境保護部門應(yīng)加強對持證單位的管理。

　　第十六條　交通建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施所需資金，應(yīng)納入建設(shè)項目投資計劃，不得留缺口。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價費用，在可行性研究費用中支出。

　　第十七條　新建(或改建)和從國外購置的船舶，以及船用防污設(shè)備、器材，須符合有關(guān)國際公約和我國的《防止船舶污染海域管理條例》及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。

　　第十八條　制造、購置和進口的機動車輛及其他機械設(shè)備，必須符合國家的環(huán)境保護規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章　污染源治理

　　第十九條　企事業(yè)單位對現(xiàn)有污染源應(yīng)作出治理計劃，實施分期治理。對污染嚴(yán)重或地處居民區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)和其它需要特別保護區(qū)域的污染源，應(yīng)限期治理;治理難度大的，應(yīng)制定治理規(guī)劃，逐步實施。

　　第二十條　交通管理部門和企業(yè)應(yīng)從所掌管的更改資金中提取7%用于污染治理，污染嚴(yán)重、治理任務(wù)重的，用于治理污染的資金比例可適當(dāng)提高。企業(yè)留用的更改資金應(yīng)優(yōu)先用于治理污染，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可用于治理污染。航運企業(yè)的修船費也應(yīng)保證船舶污染治理所需資金。

　　第二十一條　交通企業(yè)為防治污染，開展綜合利用項目所產(chǎn)產(chǎn)品實現(xiàn)的利潤，可在投產(chǎn)后五年內(nèi)不上交，留給企業(yè)用于治理污染，開展綜合利用。

　　第二十二條　本單位未利用的“三廢”，外單位利用時，除經(jīng)加工處理可適應(yīng)收取工本費外，一般不應(yīng)收費。

　　第二十三條　港口都應(yīng)按國家有關(guān)法律、規(guī)章和我國加入的國際防污公約的規(guī)定設(shè)立足夠的船舶廢棄物接收處理設(shè)施，其接收能力應(yīng)與到港船舶的需要相適應(yīng)。

　　(一)各港口都應(yīng)設(shè)立船舶機艙油污水和船舶垃圾接收處理設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置生活污水接收處理設(shè)施;

　　(二)石油運輸港口、碼頭還應(yīng)設(shè)立油輪壓載污水的接收處理設(shè)施以及溢油應(yīng)急設(shè)施。有的還需要設(shè)置油輪洗艙污水的接收處理設(shè)施;

　　(三)散裝液體化學(xué)品作業(yè)碼頭，應(yīng)設(shè)立含化學(xué)品污水接收處理以及應(yīng)急設(shè)施;

　　(四)開展洗箱作業(yè)的港口應(yīng)設(shè)立洗箱水處理設(shè)施。

　　其他專業(yè)碼頭也應(yīng)按要求設(shè)立必要的接收處理設(shè)施。

　　第二十四條　從事煤炭、礦石、水泥和糧食等散貨作業(yè)的港口碼頭和貨場都應(yīng)采取除塵、抑塵措施，并使粉塵排放達到國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條　現(xiàn)有船舶都應(yīng)按有關(guān)國際公約、我國的《防止船舶污染海域管理條例》及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定配備防污染設(shè)備和記錄簿。

　　第二十六條　企事業(yè)排放各種廢水，應(yīng)逐步做到清濁分流和循環(huán)使用，減少污水排放量。處理后的污水水質(zhì)必須達到國家地方和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁采用滲井、滲坑、稀釋等方法排放廢水。

　　第二十七條　各級交通管理部門應(yīng)按照《汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對汽車維修、客掛車制造企業(yè)的環(huán)境保護實施行業(yè)監(jiān)督管理。

　　第二十八條　現(xiàn)有機動船舶車輛應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定采取治理措施，達到國家廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十九條　企事業(yè)單位的工業(yè)、生活用窯爐都應(yīng)采取消煙除塵措施，使煙塵排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣集中供熱、聯(lián)片采暖，減少煙塵排放。

　　第三十條　木材糧食薰蒸要采用低毒藥劑，并采取防護措施，防止環(huán)境污染。

　　第三十一條　醫(yī)院污水和其他含病毒菌污水需經(jīng)消毒滅菌處理，達標(biāo)排放。

　　第三十二條　對噪聲振動超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機械設(shè)備，應(yīng)采取降噪或防震措施，并使之達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章　科研、設(shè)計和教育

　　第三十三條　積極開展環(huán)境保護科研工作。在交通部統(tǒng)一規(guī)劃下，各交通專業(yè)研究院(所)，凡有條件的，都要開展環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理、環(huán)境評價以及有關(guān)的交通環(huán)?；A(chǔ)理論和應(yīng)用的研究，各企業(yè)也要根據(jù)具體情況，研究有關(guān)的污染治理課題，攻克治理難關(guān)。

　　第三十四條　各交通專業(yè)研究院(所)和企業(yè)科研機構(gòu)研制的新產(chǎn)品、新技術(shù)，應(yīng)達到國家或行業(yè)污染物排放和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條　設(shè)計單位從事環(huán)保工程設(shè)計應(yīng)按照國家和本行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行，并負技術(shù)責(zé)任。

　　第三十六條　交通大專院校和中專學(xué)校都要設(shè)置環(huán)境保護基礎(chǔ)課程，有條件的應(yīng)根據(jù)需要舉辦各類環(huán)境保護專業(yè)班和短訓(xùn)班，為交通環(huán)境保護培養(yǎng)人才。

　　第三十七條　各級交通管理部門、企事業(yè)單位都要開展環(huán)境保護知識的宣傳教育，普及環(huán)境保護知識，不斷提高各級干部和在職人員的環(huán)境意識，促進環(huán)保人員的知識更新。

　　第三十八條　有關(guān)單位應(yīng)加強國內(nèi)外環(huán)境保護技術(shù)和信息交流工作。組織有關(guān)生產(chǎn)、建設(shè)、科研等方面的對外交流和考察時，要包括環(huán)境保護的內(nèi)容。

　　第三十九條　開展交通行業(yè)環(huán)境保護工作，應(yīng)發(fā)揮輿論宣傳的作用，《中國交通報》和交通行業(yè)其他報刊都應(yīng)積極宣傳報導(dǎo)有關(guān)環(huán)境保護的內(nèi)容。

　　第六章　獎勵與懲罰

　　第四十條　在交通環(huán)境保護工作上有突出貢獻和取得顯著成績的單位和個人，各級交通管理部門應(yīng)給予表揚和獎勵。

　　第四十一條　企業(yè)為消除污染，治理“三廢”，開展綜合利用作出顯著成績的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第四十二條　評選先進單位、先進企業(yè)要把環(huán)境保護工作作為其中一項考核內(nèi)容。凡屬下列情形之一者，不得評為先進單位。

　　(一)已建成的污染治理和綜合利用裝置，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，長期不能正常運轉(zhuǎn)或廢棄不用的;

　　(二)發(fā)生重大污染事故的;

　　(三)污染嚴(yán)重，而不積極采取有力措施治理污染的;

　　(四)不執(zhí)行“三同時”規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投產(chǎn)、污染環(huán)境的;

　　(五)挪用環(huán)境保護專用資金影響污染治理的。

　　第四十三條　對違反本規(guī)定造成環(huán)境污染事故的單位和個人，由有關(guān)主管機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評、警告、罰款和其它行政處罰。導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或人員傷亡等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　第四十四條　環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十五條　本規(guī)定下列用語的定義、解釋。

　　(一)交通管理部門是指各級政府交通主管部門和交通部派出機構(gòu)。

　　(二)記錄簿是指油類記錄簿和化學(xué)品船舶的貨物記錄簿。

　　第四十六條　各地、各單位可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

　　第四十七條　本規(guī)定由交通部負責(zé)解釋。

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