2013年自考房地產(chǎn)法串講筆記(16)
征地費用由哪些部分構(gòu)成?
答:(1)土地補償費。土地補償費是對土地所有人或使用人對土地的投入和收益的補償。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年的平均年產(chǎn)值的6~10倍。征用其他土地的土地補償費,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的標準規(guī)定。
(2)安置補助費。安置補助費是為安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活所給予的補助費用。征用耕地的安置補助費,按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每個需安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值,但是,每公頃被征用耕地的安置補助費
(3)青苗補償費。青苗是指正處于生長階段尚不能收獲的農(nóng)作物,青苗補償費是對被征地當年或當季農(nóng)作物的補償,其補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
(4)地上附著物補償費。地上附著物是指依附在地上的工程物體,如水井、曬谷場、水渠管線、房屋等。附著物的補償標準,也由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
(5)新菜地開發(fā)建設(shè)基金。征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,用于新菜地的開發(fā)建設(shè)。
(6)土地復(fù)墾費或耕地開墾費。因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的,應(yīng)當繳納土地復(fù)墾費。國務(wù)院可根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準。(四)臨時用地的管理:建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。臨時使用土地的期限一般不超過2年,使用期滿,應(yīng)當將土地還給土地所有人。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地:
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地的對象和范圍:是指農(nóng)村集體投資或農(nóng)民投資興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)所使用的土地。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)建設(shè)用地的管理:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)用地的審批權(quán),在縣級以上地方人民政府。
3、村民宅基地:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的范圍。宅基地的使用,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。
4、集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓及抵押問題:農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán),不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情況而導(dǎo)致土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的,不受集體土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的限制。
集體土地使用權(quán)也可以設(shè)立抵押??梢缘盅旱募w土地使用權(quán),既包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑物所占有的集體土地使用權(quán),也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在抵押自己的建筑物時,該建筑物占有范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)。集體荒地抵押的前提是土地使用權(quán)已經(jīng)進行登記,已經(jīng)實行了承包經(jīng)營,同時經(jīng)發(fā)包方同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體土地使用權(quán)的抵押僅限于建筑物涉及所占用的集體土地。
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