2013年自考中國(guó)法制史串講筆記(25)
第十六章南京國(guó)民政府的法律制度
第一節(jié)南京國(guó)民政府的立法概況
[單選]南京國(guó)民政府的立法活動(dòng)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
[單選]南京國(guó)民政府宣稱,立法的最高原則是三權(quán)分立。
[單選]南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期制定的唯一的一部正式憲法是《中華民國(guó)憲法》。
[多選]南京國(guó)民政府時(shí)期的立法特點(diǎn)有:
(1)立法權(quán)由國(guó)民黨直接控制;
(2)法律制定的速度較快;
(3)數(shù)量較多;
(4)內(nèi)部協(xié)調(diào)較差。
[多選]南京國(guó)民政府時(shí)期實(shí)際掌握立法權(quán)的是黨中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)、黨中央政治會(huì)議。
[簡(jiǎn)答]簡(jiǎn)述南京國(guó)民政府的立法指導(dǎo)思想。
(1)從總體上講,南京國(guó)民政府在立法上是以孫中山先生的三民主義為立法的指導(dǎo)思想或基本原則。
(2)需要指出的是,南京國(guó)民政府在立法上以三民主義為指導(dǎo)思想是有所取舍的,更多的是一種姿態(tài),一種出于政治上合法化的考慮,在實(shí)際做法上很多方面早已背離了這一原則,三民主義對(duì)于南京國(guó)民政府而言早已成了一個(gè)招牌。
第二節(jié)南京國(guó)民政府的憲法和行政法
[單選]南京國(guó)民政府統(tǒng)治下實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)的一部憲法性文件是《訓(xùn)政時(shí)期約法》。
[單選]標(biāo)榜“民有、民治、民享”,實(shí)際實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁的是《中華民國(guó)憲法》。
[多選]南京國(guó)民政府時(shí)期所制定的《工會(huì)法》的立法宗旨是:
(1)維持與改善工人的勞動(dòng)條件;
(2)維持與改善工人的生活條件;
(3)增進(jìn)知識(shí)技能;
(4)發(fā)展生產(chǎn)。
[多選]國(guó)民政府時(shí)期對(duì)公務(wù)員懲戒的種類有免職、降級(jí)、減俸、記過(guò)、申誡五種。
[論述]試述《中華民國(guó)憲法》的基本內(nèi)容。
(1)國(guó)體。該憲法規(guī)定“中華民國(guó)基于三民主義,為民有、民治、民享之民主共和國(guó)”。
(2)政體。該憲法規(guī)定國(guó)家設(shè)國(guó)民大會(huì),代表人民行使政權(quán),具體而言是選舉、罷免總統(tǒng)、副總統(tǒng)、修改憲法及復(fù)決立法院所提之憲法修正案等四項(xiàng)職權(quán)。但創(chuàng)制、復(fù)決兩項(xiàng)權(quán)力暫缺。國(guó)民大會(huì)每屆任期六年。該憲法規(guī)定國(guó)家設(shè)總統(tǒng),為國(guó)家元首。同《五?五憲草》相比,中華民國(guó)總統(tǒng)權(quán)力也有了一定的限制。就總體而言,該憲法兼采責(zé)任內(nèi)閣制和總統(tǒng)制混合之精神。實(shí)行省、縣兩級(jí)自治。
(3)人民之權(quán)利義務(wù)。該憲法對(duì)國(guó)民的平等權(quán)、自由權(quán)、選舉罷免創(chuàng)制復(fù)決等參政權(quán)、訴愿權(quán)、受教育權(quán)等以及納稅、服兵役、受?chē)?guó)民教育等義務(wù)均做了規(guī)定。
(4)基本國(guó)策。該憲法規(guī)定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)采取積極干預(yù)的原則,實(shí)施平均地權(quán),節(jié)制資本的政策,公用事業(yè)原則上采取公營(yíng);軍隊(duì)國(guó)家化原則;中央與地方實(shí)行均權(quán)原則和基本國(guó)策。
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