2013年自考“國際經(jīng)濟(jì)法概論”串講筆記（1）

　　第一章 緒論

　　第一節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展

　　★國際經(jīng)濟(jì)法：是泛指調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范，它是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各法律規(guī)范的總稱。

　　國際經(jīng)濟(jì)法，就其廣義的內(nèi)涵而言，是各國統(tǒng)治階級(jí)在國際經(jīng)濟(jì)交往方面協(xié)調(diào)意志或個(gè)別意志的表現(xiàn)。為維護(hù)各個(gè)歷史時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)秩序制訂了具有一定約束力或強(qiáng)制性的國際經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范，即國際經(jīng)濟(jì)法。它是鞏固現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具，也是促進(jìn)變革舊國際經(jīng)濟(jì)秩序、建立新國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。

　　★國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系：一說認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系專指國家政府之間、國際組織之間或國家政府與國際組織之間由于經(jīng)濟(jì)交往而產(chǎn)生的各種關(guān)系;其主體限于國家、國際組織以及在國際公法上具有獨(dú)立人格的其他實(shí)體。另一說則認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅包含上述內(nèi)容，而且包含屬于不同國家的個(gè)人之間、法人之間、個(gè)人與法人之間以及他們與異國政府或國際組織之間由于經(jīng)濟(jì)交往而產(chǎn)生的各種關(guān)系;其主體，不僅僅限于國家、國際組織以及在國際公法上具有獨(dú)立人格的其他實(shí)體，而且包括在國際民商法、國際私法上具有獨(dú)立人格的個(gè)人或組織，即屬于不同國家的國民個(gè)人(自然人)及各種法人。衡諸歷史事實(shí)，上述第二種見解是可接受的。

　　★國際經(jīng)濟(jì)秩序：即國際經(jīng)濟(jì)交往中所發(fā)生的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在每一特定歷史階段往往形成某種相對(duì)穩(wěn)定的格局、結(jié)構(gòu)或模式。

　　一、萌芽階段的國際經(jīng)濟(jì)法(大約在公元前數(shù)世紀(jì)到公元16世紀(jì))

　　包括：

　　(一)羅得法。公元以前，地中海沿岸就已出現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)往來和國際貿(mào)易活動(dòng)。各國商人約定俗成，逐步形成了處理國際商務(wù)的種種習(xí)慣和制度，①有的由有關(guān)國家的法律加以吸收，規(guī)定為處理涉外商務(wù)的成文準(zhǔn)則;②有的則由各種商法庭援引作為處理國際商務(wù)糾紛的斷案根據(jù)，逐步形成有拘束力的判例法或習(xí)慣法?？梢哉f，這些商事法規(guī)或商事習(xí)慣法，實(shí)質(zhì)上就是國際經(jīng)濟(jì)法的最初萌芽。

　　長年實(shí)踐積累形成的商務(wù)習(xí)慣常為當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)法庭斷案時(shí)所援引適用，并且逐漸被匯輯為法典，這就是傳說中的“羅得法”。

　　(二)羅馬法中的“萬民法”。古羅馬法有“市民法”與“萬民法”之分，萬民法即是專門用來調(diào)整羅馬公民與非羅馬公民之間以及非羅馬公民相互之間的貿(mào)易和其他關(guān)系的法律。羅馬法中有關(guān)國際商務(wù)往來的規(guī)定，在古代即已逐步推行于西歐大陸，后來對(duì)世界許多地區(qū)影響甚大。

　　某些間接記載中的“羅得法”，羅馬法中的“萬民法”，中世紀(jì)民間編纂的國際性商事習(xí)慣法法典(如13世紀(jì)至16世紀(jì)間流行于地中海沿岸各地的《康索拉多海商法典》、阿馬斐法、比薩法、奧列隆法、威斯比法、漢薩法等海事商事法典)以及17世紀(jì)前后各國立法機(jī)關(guān)參照這些民間編纂的商事法典制訂的國內(nèi)法等，可以統(tǒng)稱為早期的國際商事法。它們是萌芽階段的國際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)組成部分，其調(diào)整對(duì)象主要是私人與私人之間超越一國國界的經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)關(guān)系。

　　(三)中世紀(jì)的國際性商事法典。公元10-15世紀(jì)間，歐洲許多自治城市國家各有立法的局面日益不能適應(yīng)頻繁商務(wù)往業(yè)的需要。必須設(shè)法排除各地法律歧異，遵守共同的行動(dòng)準(zhǔn)則，于是逐漸形成獨(dú)立于東道城市或東道國立法的另外一套行為規(guī)范。其中影響最大的是大約編纂于13世紀(jì)的《康索拉多海商法典》。

　　(四)“漢薩聯(lián)盟式”的商務(wù)規(guī)約。

　　★漢薩聯(lián)盟是14-17世紀(jì)期間北歐諸城市國家結(jié)成的商業(yè)、政治聯(lián)盟組織，以北德意志諸城市國家為主，其目的在于互相保護(hù)它們的貿(mào)易利益和從事貿(mào)易的公民，并且共同對(duì)付聯(lián)盟以外的“商敵。

　　二、發(fā)展階段的國際經(jīng)濟(jì)法。

　　17世紀(jì)以后，資本主義世界市場逐步形成，相應(yīng)地用以調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際條約、國際習(xí)慣和國內(nèi)立法，大量出現(xiàn)，日益完備。

　　(一)雙邊國際商務(wù)條約?？梢源篌w區(qū)分平等的和不平等的。如果締約國雙方都是主權(quán)完全獨(dú)立、國力大體相當(dāng)?shù)膰遥喖s時(shí)雙方都完全出于自愿，條款內(nèi)容是互利互惠的，這就是平等條約。反之，如果締約國雙方國力存在巨大懸殊。其中一方主權(quán)并不完全獨(dú)立，因屈服于各種威脅和暴力而被迫締約，條款內(nèi)容是片面特惠的，則是不平等條約。

　　各種不平等條約中片面的經(jīng)濟(jì)特惠條款以及貫穿著弱肉強(qiáng)食精神的各種國際習(xí)慣或慣例，也是當(dāng)年國際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。

　　(二)近現(xiàn)代國際習(xí)慣。與雙邊國際商務(wù)條約并存的，還有許多用以調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際習(xí)慣，都貫串著強(qiáng)烈的殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義精神。這是強(qiáng)者用以維持當(dāng)年國際經(jīng)濟(jì)秩序的一種“惡法”。這個(gè)時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)法關(guān)系并非處在全然“無法律狀態(tài)”，而是處在惡法統(tǒng)治狀態(tài);并非弱肉強(qiáng)食“不受任何法律約束”的時(shí)代，而是弱肉強(qiáng)食本身“合法”化的時(shí)代。

　　(三)除了雙邊性商務(wù)條約和協(xié)定之外，后期又陸續(xù)出現(xiàn)了多邊性的國際商務(wù)專題公約。影響較大的如《關(guān)于保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》、《關(guān)于保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》、《關(guān)于商標(biāo)國際注冊(cè)的馬德里協(xié)定》等。

　　(四)多邊國際專項(xiàng)商品協(xié)定。各利害沖突的有關(guān)國家在國際貿(mào)易中為了避免兩敗俱傷，針對(duì)某些“商戰(zhàn)”激烈的專項(xiàng)商品，達(dá)成多邊性的國際協(xié)定，就其生產(chǎn)限額、銷售價(jià)格、出口配額、進(jìn)口限制、關(guān)稅比率等，實(shí)行國際性的妥協(xié)、統(tǒng)制和約束，這就是國際卡特爾專項(xiàng)商品協(xié)定。如影響較大的有國際砂糖協(xié)定、國際錫協(xié)定、國際小麥協(xié)定、國際橡膠協(xié)定等。

　　(五)近現(xiàn)代國際商務(wù)慣例。為了減少和避免誤會(huì)和紛爭，提高國際商務(wù)活動(dòng)的效率，有些國際組織或者學(xué)術(shù)團(tuán)體，歸納和整理商務(wù)活動(dòng)中的某些習(xí)慣做法，制訂和公布各種商務(wù)規(guī)則，供各國商事當(dāng)事人自由選擇采用。一經(jīng)采用，就成為對(duì)合同當(dāng)事人具有拘束力的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范。

　　1860年，歐美多國商界人士在英國格拉斯哥港共同制定了理算共同海損的統(tǒng)一規(guī)則，通常簡稱為《格拉斯哥規(guī)則》，隨后在1864和1877年經(jīng)過兩度修訂，改名為《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》;

　　1928年至于1932年，國際法協(xié)會(huì)制訂了《華沙――牛津規(guī)則》專對(duì)CIF(成本+保險(xiǎn)+運(yùn)費(fèi))(簡稱到岸價(jià)格)買賣合同雙方所承擔(dān)的責(zé)任、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，作了統(tǒng)一的規(guī)定;

　　1933年國際商會(huì)公布了《商業(yè)跟單信用證統(tǒng)一慣例》，專門對(duì)國際貿(mào)易結(jié)算中最常用、因而爭端最多的信用證支付方式規(guī)定了統(tǒng)一的準(zhǔn)則并作出統(tǒng)一的解釋;

　　1936年，國際商會(huì)制訂了《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》，專門對(duì)國際貿(mào)易合同中最常見的九種價(jià)格術(shù)語作了統(tǒng)一的解釋。

　　(六)近現(xiàn)代各國商事立法。法國在1673年和1681年先后頒行的《商事條例》和《海商條例》，后來在1807年頒行的《法國商法典》，就是在上述兩種條例的基礎(chǔ)上修訂補(bǔ)充而成的。

　　各國民商事立法的體例，法國和德國采取典型的民商分立的二元體制。瑞士是典型的民事和商事合一的立法體例。

　　近現(xiàn)代各個(gè)民族國家中商事立法逐漸完備，是因?yàn)椋?/P>

　　第一，近現(xiàn)代較大規(guī)模的商事活動(dòng)向來具有越出一國國境的特性，各國國內(nèi)商事立法大多參考和吸收了國際商務(wù)活動(dòng)中所約定俗成的各種慣例;

　　第二，由于主權(quán)國家享有屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)，因此各國的商事法規(guī)也同時(shí)適用于本國商人涉外的商務(wù)活動(dòng)或商事行為，從而成為國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的一個(gè)重要組成部分。

　　三、轉(zhuǎn)折更新階段的國際經(jīng)濟(jì)法。

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，第三世界作為一支新興的、獨(dú)立的力量登上國際政治和國際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)。它和第一、第二世界，既互相依存和合作，又互相抗衡和爭斗，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，出現(xiàn)新的格局，國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展逐步進(jìn)入“除舊布新”的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。

　　(一)布雷頓森林體制和關(guān)貿(mào)總協(xié)定。1944年7月，在美國的布雷頓森林召開了聯(lián)合國貨幣金融會(huì)議，45個(gè)與會(huì)國家簽訂了《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》，在1945年12月分別正式成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。1947年10月，23個(gè)國家在日內(nèi)瓦簽訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，并隨即成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。前兩項(xiàng)協(xié)定的主旨，是要在世界范圍內(nèi)促進(jìn)貨幣和金融方面的國際合作，從而促進(jìn)國際貨幣金融關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定和自由化;后一項(xiàng)協(xié)定的主旨，是要在世界范圍內(nèi)促進(jìn)關(guān)稅和貿(mào)易方面的國際合作，從而促進(jìn)國際貿(mào)易自由化。

　　★以這三項(xiàng)協(xié)定為契機(jī)，開始進(jìn)入以多邊國際商務(wù)條約調(diào)整重大國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要階段，其新特點(diǎn)：

　　第一，過去雖已出現(xiàn)過調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多邊條約或國際公約，但調(diào)整對(duì)象一般是比較次要的、帶技術(shù)性的專門事項(xiàng)，它們對(duì)各國經(jīng)濟(jì)生活和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響，往往限于某個(gè)小環(huán)節(jié)或小局部;而上述三個(gè)多邊協(xié)定所調(diào)整的對(duì)象，是國際貨幣金融、國際關(guān)稅壁壘和國際貿(mào)易往來等牽動(dòng)整個(gè)體制的重大問題、要害問題，影響到各國經(jīng)濟(jì)生活和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局和根本。

　　第二，過去許多雙邊性的商務(wù)條約只簡略地涉及到關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣匯兌問題，只作籠統(tǒng)抽象的規(guī)定，缺乏切實(shí)具體的措施，更非以實(shí)現(xiàn)國際貨幣、商品流通的自由化為主要目標(biāo)，其有關(guān)規(guī)定的廣度和深度，遠(yuǎn)遜于上述三個(gè)多邊專項(xiàng)協(xié)定。

　　第三，過去這些雙邊性商務(wù)條約，規(guī)定不一，其適用范圍也只限于締約雙方，而上述三個(gè)多邊專項(xiàng)協(xié)定具有廣泛得多的國際統(tǒng)一性和普遍性。

　　★從本質(zhì)上和整體上看，上述三個(gè)多邊專項(xiàng)協(xié)定是舊時(shí)代國際經(jīng)濟(jì)舊秩序的延續(xù)，不能認(rèn)為它具有劃時(shí)代的意義。因?yàn)椋?/P>

　　首先，40年代中期參加上述多邊協(xié)定締約會(huì)議的國家，主要是西方發(fā)達(dá)國家。協(xié)定的有關(guān)內(nèi)容主要反映了以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的利益和要求;絕大多數(shù)第三世界國家還處在殖民地或半殖民地地位，沒有代表出席，它們的利益和愿望在這些協(xié)定中未能獲得應(yīng)有的反映和尊重。

　　如國際貨幣基金組織是以國家為單位的政府間組織，卻排除了“一國一票”的平權(quán)原則，而采用類似股份公司的“加權(quán)表決制”。而該組織權(quán)利機(jī)構(gòu)中各國理事和執(zhí)行董事表決權(quán)的大小，也采用同樣的原則核定。

　　再如關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求各締約國無條件地實(shí)行互惠，完全對(duì)等地大幅度削減關(guān)稅。這一原則無條件、無差別地適用于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家是顯失公平的，往往導(dǎo)致發(fā)展中國家國內(nèi)市場丟失、民族工業(yè)受害和對(duì)外貿(mào)易萎縮。

　　其次，在40-50年代，舊式的殖民統(tǒng)治體系在全球范圍內(nèi)仍占主導(dǎo)地位。60年代以后，許多殖民地、半殖民地雖然爭得政治獨(dú)立，但作為交換條件，往往被迫簽約同意保留原宗主國在當(dāng)?shù)氐募鹊美婧吞鼗荽?，從而在?jīng)濟(jì)上仍然處于從屬和附庸的地位。世界財(cái)富的分配體系基本上保留著舊日的面貌，貧富極度懸殊，富國繼續(xù)盤剝窮國，從而造成富國愈富、窮國愈窮。

　　(二)創(chuàng)立國際經(jīng)濟(jì)法新規(guī)范的斗爭。二戰(zhàn)結(jié)束50年來，全世界眾多弱小民族始終為改造國際經(jīng)濟(jì)舊秩序和建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序、廢除國際經(jīng)濟(jì)法舊規(guī)范和創(chuàng)立國際經(jīng)濟(jì)法新規(guī)范而進(jìn)行斗爭。

　　1.第一次亞非會(huì)議(萬隆會(huì)議)。1955年4月，包括中國在內(nèi)的28個(gè)擺脫殖民統(tǒng)治的亞洲和非洲國家在印尼的萬隆集會(huì)，第一次在沒有殖民國家參加下，討論了弱小民族的切身利益問題，并以《亞非會(huì)議最后公報(bào)》的形式，向世界宣告了亞非弱小民族共同的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)準(zhǔn)則：堅(jiān)決反對(duì)外國的征服、統(tǒng)治和剝削，迅速根除一切殖民主義禍害，支持民族自決，維護(hù)國家主權(quán)和民族獨(dú)立，并在互利和主權(quán)平等的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、石油等諸多方面開展國際經(jīng)濟(jì)合作。為此目的必要時(shí)可以采取集體行動(dòng)，或制訂共同政策，或“在國際會(huì)談中事先進(jìn)行磋商，以便盡可能促進(jìn)它們的共同利益”。會(huì)議首先吹響了發(fā)展中國家共同為改造國際經(jīng)濟(jì)舊秩序而團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的號(hào)角。

　　2.《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》。在眾多發(fā)展中國家的聯(lián)合斗爭下，聯(lián)合國大會(huì)于1960年底通過了《關(guān)于給予殖民地國家和人民獨(dú)立的宣言》，莊嚴(yán)宣布“必須迅速和無條件地結(jié)束一切形式的殖民主義”。在1962年底又通過了《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》首先明確提出了國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的原則：

　　承認(rèn)各國對(duì)本國境內(nèi)的一切自然資源都享有不可剝奪的永久主權(quán);

　　尊重各國的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，一切國家都有權(quán)依據(jù)本國的利益自由處置本國的自然資源;

　　為了開發(fā)自然資源而被引進(jìn)的外國資本，必須遵守東道國的各種規(guī)章制度，服從東道國國內(nèi)法的管轄;

　　在一定條件下，東道國政府有權(quán)對(duì)外資企業(yè)加以征用或收歸國有。

　　意義：這些宣言在當(dāng)時(shí)歷史條件下也被塞進(jìn)了維護(hù)西方殖民主義者既得利益的若干條款，但整體上它們畢竟為發(fā)展中國家徹底擺脫新、舊殖民主義的剝削和控制，建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序，提供了法理上的有力根據(jù)。

　　3.聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。在發(fā)展中國家的倡議下和推動(dòng)下，1964年底組成了聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議，成為聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)常設(shè)專門機(jī)構(gòu)，發(fā)展中國家通過這個(gè)組織，依靠自己表決權(quán)上的優(yōu)勢，專門針對(duì)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)開發(fā)方面的問題，逐步制訂和推行比較公平合理的新原則、新規(guī)范，以逐步改變國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。為此，亞、非、拉許多發(fā)展中國家以及南斯拉夫在1964年聯(lián)合組成了“77國集團(tuán)”。

　　此后，屬于這個(gè)集團(tuán)的國家在許多重大的國際問題特別是在建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的問題上，都采取統(tǒng)一行動(dòng)。每屆聯(lián)合國大會(huì)以及每屆聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議召開之前，這個(gè)集團(tuán)都預(yù)先召開部長級(jí)會(huì)議，協(xié)商在聯(lián)合國大會(huì)以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議上如何統(tǒng)一步調(diào)，“用一個(gè)聲音說話”以便在國際經(jīng)濟(jì)秩序“除舊布新”的斗爭中取得新成就。目前參加這個(gè)集團(tuán)的發(fā)展中國家已達(dá)134個(gè)，但習(xí)慣上沿用原有的名稱。

　　1964年和1968年先后兩屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在國際貿(mào)易方面倡導(dǎo)和率先制定的有利于發(fā)展中國家的“非互惠的普惠待遇”逐漸為國際社會(huì)所承認(rèn)。

　　4.《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》及《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》。50年代和60年代國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際經(jīng)濟(jì)法在除舊布新方面取得的初步成就，為70年代國際經(jīng)濟(jì)法的重大發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　1971年，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。70年代以來，南北矛盾上升到一個(gè)新的層次：發(fā)展中國家開始要求對(duì)現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從整體上逐步實(shí)行根本變革，即對(duì)國際生產(chǎn)分工、產(chǎn)品交換以及利益分配等方面的現(xiàn)行體制逐步加以全局性和大幅度的調(diào)整和改革。發(fā)達(dá)國家特別是超級(jí)大國為維護(hù)既得利益反對(duì)上述主張;迫于形勢只愿意實(shí)行局部、微小的改良。換言之，從70年代開始，南北分歧的焦點(diǎn)日益明顯地集中在整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)否實(shí)行根本變革，其核心內(nèi)容則在于世界財(cái)富如何實(shí)行國際再分配。

　　聯(lián)大于1974年4月召開了第6屆特別會(huì)議，圍繞著“原料和發(fā)展”這一主題，專門討論了反對(duì)殖民主義剝削和掠奪、改造國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本原則和具體安排，一致通過了《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序行動(dòng)綱領(lǐng)》。

　　《宣言》指出：二戰(zhàn)結(jié)束以來，大批弱小民族雖已取得獨(dú)立，但舊殖民統(tǒng)治的殘余和新殖民主義的控制，仍然是阻擾發(fā)展中國家以及弱小民族獲得徹底解放和全面進(jìn)步的最大障礙。世界財(cái)富的國際分配極不公平、極不合理。

　　因此，應(yīng)當(dāng)刻不容緩地開展工作，以建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序。這種秩序應(yīng)建立在一切國家待遇公平、主權(quán)平等、互相依存、共同受益以及協(xié)力合作的基礎(chǔ)上，用以取代建立在不公平、不平等、弱肉強(qiáng)食、貧富懸殊基礎(chǔ)上的現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序。

　　★《宣言》和《憲章》體現(xiàn)的法理原則：

　　(1)確認(rèn)了各國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)是不可剝奪、不可讓渡、不可侵犯的。各國對(duì)本國的自然資源以及境內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有完整的、永久的主權(quán)。各國有權(quán)對(duì)它們實(shí)行切實(shí)有效的控制管理，包括必要時(shí)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國有化或?qū)⑵渌袡?quán)轉(zhuǎn)移給本國國民。跨國公司的經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守東道國的政策法令，接受東道國的司法管轄和管理監(jiān)督;不得強(qiáng)行索取特惠待遇，不得干涉東道國內(nèi)政。

　　(2)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照公平合理和真正平等的原則，對(duì)世界財(cái)富和經(jīng)濟(jì)收益實(shí)行國際再分配，以遏止和消除富國愈富、貧國愈貧的危險(xiǎn)趨向和惡性循環(huán)。為此，必須在國際生產(chǎn)分工、國際貿(mào)易、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際稅收、國際貨幣制度、國際資金融通、國際運(yùn)輸、公海資源等領(lǐng)域，全面地逐步變革現(xiàn)行的不合理、不公平的體制，并對(duì)發(fā)展中國家采取各種不要求互惠的優(yōu)惠措施。

　　(3)確認(rèn)一切國家，特別是發(fā)展中國家，在一切世界性經(jīng)濟(jì)問題上都享有平等的參與權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)。國家不論大小，不論貧富，應(yīng)該一律平等。

　　(三)多邊國際商務(wù)專題公約的發(fā)展。二戰(zhàn)后又增添了次要的、帶技術(shù)性的國際商務(wù)專題公約，體現(xiàn)了國際范圍內(nèi)商事法規(guī)統(tǒng)一化日益加強(qiáng)的客觀趨勢。

　　1952年簽訂了《世界版權(quán)公約》;1966年，聯(lián)大第21屆會(huì)議設(shè)立了“聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)”，責(zé)成該委員會(huì)大力促進(jìn)國際貿(mào)易法的逐步協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，主要途徑：一是積極推動(dòng)締結(jié)各種專題性多邊商務(wù)公約;二是積極促使國際商務(wù)慣例或商業(yè)條款法典化。在該委員會(huì)主持下，制訂通過了一系列國際商務(wù)專題公約。

　　國際貨物方面：1964年以西歐國家為主簽訂了《國際貨物買賣統(tǒng)一法公約》以及《國際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》。聯(lián)合國1974年的《國際貨物銷售時(shí)效期限公約》、1978年的《聯(lián)合國海上貨物運(yùn)輸公約》(通常簡稱《漢堡規(guī)則》)、1980年的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》以及《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》等。

　　國際航空運(yùn)輸方面：1961年簽訂的用以補(bǔ)充1929華沙國際航運(yùn)公約的《瓜達(dá)拉哈拉(墨西哥)公約》。

　　此后，國際商事法規(guī)的統(tǒng)一化和法典化，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。與此同時(shí)，在聯(lián)合國外，也可看到國際商事法規(guī)日趨統(tǒng)一的動(dòng)向，如鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、專利、商標(biāo)、版權(quán)等商務(wù)專題方面相繼出現(xiàn)一些新的國際性或地區(qū)性的公約或協(xié)定。

　　(四)二戰(zhàn)后，區(qū)域性或?qū)I(yè)性國際經(jīng)濟(jì)公約及其相應(yīng)組織，可分為：

　　第一類是以西方發(fā)達(dá)國家為締約國的國際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織，如歐洲共同體、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐洲聯(lián)盟等。

　　第二類是以前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家為基本締約國的國際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織，如經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)，這類現(xiàn)已消亡。

　　第三類是以發(fā)展中國家為締約國的國際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織。如西非經(jīng)濟(jì)共同體、安第斯條約組織、東南亞國家聯(lián)盟、石油輸出國組織、可可生產(chǎn)者聯(lián)盟、天然橡膠生產(chǎn)國協(xié)會(huì)等。

　　注意的是：1988年4月間，“77國集團(tuán)”中的46個(gè)國家在南斯拉夫正式通過并簽署了《全球貿(mào)易優(yōu)惠制協(xié)定》。這是純粹由眾多發(fā)展中國家能加締結(jié)的第一個(gè)準(zhǔn)世界性多邊貿(mào)易協(xié)定。全球貿(mào)易優(yōu)惠制是發(fā)展中國家開展南南多邊經(jīng)濟(jì)合作的全球性優(yōu)惠項(xiàng)目，旨在通過互相減讓關(guān)稅、清除非關(guān)稅壁壘，擴(kuò)大相互間的貿(mào)易。這有助于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)集體的自力更生，減少對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴;在政治上也可以提高它們?cè)谀媳闭勁兄械牡匚?，有助于推?dòng)南北對(duì)話，從而在公平互利基礎(chǔ)上促進(jìn)南北合作。協(xié)定將對(duì)世界多邊貿(mào)易體制和格局產(chǎn)生一定的影響，并將推進(jìn)整個(gè)世界貿(mào)易的健康發(fā)展。

　　第四類是以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家為成員的公約與組織：如《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》包括三個(gè)國家美國、加拿大、墨西哥，還有《洛美協(xié)定》。

　　(五)國際商務(wù)慣例的發(fā)展。二戰(zhàn)后，國際商務(wù)慣例的編纂成文不斷更新并日趨完備。

　　如國際商會(huì)1936年制訂的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋》歷經(jīng)多次修訂補(bǔ)充，內(nèi)容大為豐富發(fā)展，適用范圍也更加廣泛;

　　1933年公布的《商業(yè)跟單信用證統(tǒng)一慣例》，歷經(jīng)五度修訂，并自1962年起改名為《跟單信用證統(tǒng)一慣例》;又于1958年草擬、1967年修訂公布了一套《商業(yè)單據(jù)托收統(tǒng)一規(guī)則》，并于1978年再次修訂，并改名為《托收統(tǒng)一規(guī)則》，1995年又經(jīng)過修訂;1998年頒布《國際備用信用證慣例》;

　　英國倫敦商人組織“勞埃德委員會(huì)”1890年推出“勞式海上救助合同標(biāo)準(zhǔn)格式”后經(jīng)11次修訂又于2000年推出新版：“國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)”1994年推出《國際商事合同通則》。這對(duì)于減少國際商務(wù)紛爭、促進(jìn)國際商務(wù)發(fā)展，都起著重大的作用。

　　(六)各國涉外經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展和轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)是：

　　第一，發(fā)達(dá)國家中，各國的經(jīng)濟(jì)立法，包括涉外經(jīng)濟(jì)法，層出不窮，日益細(xì)密;

　　第二，戰(zhàn)后英美法系和大陸法系互相滲透和逐步交融，內(nèi)容和形式上?；ハ辔蘸突ハ鄥⒄?。歐洲共同體已進(jìn)一步發(fā)展成為“歐洲聯(lián)盟”，今后聯(lián)盟內(nèi)部兩大法系各成員國涉外經(jīng)濟(jì)立法的互相滲透與交融，勢必更加廣泛和深化。

　　第三，戰(zhàn)后各種區(qū)域性或?qū)I(yè)性的國際經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)條約、規(guī)則和章程具有法律上的拘束力，促使這些國家各自對(duì)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)立法作出相應(yīng)的調(diào)整，從而這些成員國的涉外經(jīng)濟(jì)法在有關(guān)地區(qū)或有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)漸趨一致。

　　第四，特別是戰(zhàn)后相繼擺脫殖民統(tǒng)治、取得政治獨(dú)立的眾多弱小民族，都極其注重創(chuàng)建自己的涉外經(jīng)濟(jì)立法體系，在投資、貿(mào)易、金融、稅收等各個(gè)方面制定有關(guān)有法律和條例，借以保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　(七)經(jīng)濟(jì)全球化明顯加快與國際經(jīng)濟(jì)法面臨的新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄“雙刃劍”：一方面，它使世界貿(mào)易總額和跨國投資總額連續(xù)多年大幅上升，為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新機(jī)遇，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)穩(wěn)定增長;另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的巨大效益和巨額財(cái)富，絕大部分流入擁有資金、技術(shù)、市場絕對(duì)優(yōu)勢的少數(shù)發(fā)達(dá)國家，而綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于絕對(duì)劣勢的眾多發(fā)展中國家則只能分享上述效益與財(cái)富中的微小份額，以致造成南北兩大類國家之間貧富差距和發(fā)展懸殊繼續(xù)拉大，南北矛盾突出。

　　同時(shí)有的發(fā)達(dá)國家還利用經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)大勢頭，或者以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化為名，憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)行設(shè)定和推行各種不公平不合理的“國際游戲規(guī)則”，力圖削弱發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)甚至制造金融危機(jī)和經(jīng)貿(mào)混亂，破壞弱國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，從中牟取暴利，使廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)面臨空前壓力和嚴(yán)重威脅。

　　簡言之，經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面作用集中表現(xiàn)在：它在世界財(cái)富的國際分配中造成了新的重大失衡和顯失公平。擴(kuò)大了南北兩大類國家的貧富差距，從而導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)秩序新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新障礙，出現(xiàn)新問題。

　　可見，就所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和更新取向而言，國際經(jīng)濟(jì)法中的國際法部分在于如何擴(kuò)大和加強(qiáng)眾多發(fā)展中國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，把有關(guān)“國際游戲規(guī)則”或行為規(guī)范制定得更加公平合理，更有效地抑制國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的以大壓小、仗富欺貧和恃強(qiáng)凌弱，從而更能促進(jìn)建立起公平、公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序;其國內(nèi)法部分(特別是發(fā)展中國家的涉外國內(nèi)法)則在于如何做到既與國際慣例接軌，又能立足于本國國情，有理、有利、有節(jié)地維護(hù)各國應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)主權(quán);既能充分利用巨大機(jī)遇，又能有效防范和抵御可能帶來的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

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