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國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定

更新時間:2024-07-17 09:15:45 來源:內蒙古會計網(wǎng) 瀏覽9收藏0

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摘要 7月15日,內蒙古會計網(wǎng)發(fā)布了《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》解讀,高會考生請知悉!

7月15日,內蒙古會計網(wǎng)發(fā)布了《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》解讀,高會考生請知悉!

公告原文詳情如下:

國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定

為進一步維護資本充實和交易安全,新《中華人民共和國公司法》(以下簡稱新《公司法》)對資本繳納制度進行革新,第四十七條規(guī)定有限責任公司實行五年限期認繳制,第九十八條規(guī)定股份有限公司實行實繳制。

為落實新《公司法》的要求,2024年6月7日,國務院常務會議審議通過了《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。該《規(guī)定》結合我國注冊資本登記的實踐情況,設置了三年過渡期、登記機關對資本真實性的核驗、特定公司資本繳納的例外等創(chuàng)新性規(guī)則,為經營主體提供了靈活高效的注冊資本登記程序,同時確保了公司資本的真實性、合法性。

新《公司法》施行前已經成立的存量公司,在新法施行后應如何適用新法的資本繳納制度,是需要重點辨析與解決的問題。對此,《規(guī)定》第二條設計了三年過渡期規(guī)則,針對該規(guī)則的法理正當性與具體適用,應作如下理解。

新《公司法》的資本繳納新規(guī)是否具有溯及既往的效力,又該如何溯及既往,在新法制定過程中一直充滿爭議。社會各界主要存在三種觀點:第一種觀點認為,法不溯及既往,在新法施行前已經成立的公司不應適用新法的資本繳納制度,“新老劃斷”的方法不會破壞公司、股東對法律的合理信賴,更容易被市場接受。第二種觀點認為應溯及既往,法不溯及既往僅是原則性規(guī)定,但凡是原則即有例外,存量公司與新成立的公司均應適用新法的限期認繳制。第三種觀點認為應采取過渡期設計,該折中方案強調在采取溯及既往模式的同時,為存量公司設置一定期限的過渡期。

新《公司法》第二百六十六條第二款前半句規(guī)定,“本法施行前已登記設立的公司,出資期限超過本法規(guī)定的期限的,除法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定外,應當逐步調整至本法規(guī)定的期限以內”?梢姡路▽嵸|上已經采取了溯及既往的立場,并同時強調存量公司應“逐步”調整出資期限。《規(guī)定》第二條進一步落實新《公司法》的要求,明確采納三年過渡期方案,強調新法溯及既往的同時,也須為存量公司提供三年的過渡期。

相較于直接溯及既往與不溯及既往而言,過渡期規(guī)則具有必要性、合理性、正當性。第一,不溯及既往模式會誘發(fā)諸多潛在危害。若存量公司不受五年限期實繳或股份有限公司實繳制的限制,則意味著市場將分化出兩類出資期限截然不同的公司,容易催生殼資源的買賣。第二,不溯及既往無法全面消除完全認繳制的弊端,限期認繳制改革的目的難以實現(xiàn)。存量公司雖然成立于新法施行前,但仍然存續(xù)至新法施行后,對存量公司適用新法更有利于維護社會整體經濟秩序。第三,直接溯及既往規(guī)則對存量公司的沖擊過大,不利于維護經營主體的合理期待。過渡期的規(guī)則設計給予存量公司一定緩沖時間,在保障債權人保護立法目的實現(xiàn)的同時,亦能最大限度減少對經營主體的傷害。

三年過渡期規(guī)則的具體理解與適用

《規(guī)定》第二條第一款規(guī)定:“2024年6月30日前登記設立的公司,有限責任公司剩余認繳出資期限自2027年7月1日起超過5年的,應當在2027年6月30日前將其剩余認繳出資期限調整至5年內并記載于公司章程,股東應當在調整后的認繳出資期限內足額繳納認繳的出資額;股份有限公司的發(fā)起人應當在2027年6月30日前按照其認購的股份全額繳納股款。”對該規(guī)定的具體適用,應作如下理解:

第一,有限責任公司實行“3+5”的資本繳納制度。根據(jù)《規(guī)定》第二條,存量公司的出資期限調整應分類實行:新《公司法》與《規(guī)定》自2024年7月1起施行,2027年7月1日三年過渡期屆滿,若彼時公司的出資期限已經不滿五年,則無須調整出資期限;若2027年7月1日時公司的出資期限仍超過五年,則公司需在2024年7月1日至2027年6月30日之間將出資期限調整為不超過五年。公司除了將調整后的出資期限記載于章程,還需依法在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第二,根據(jù)新《公司法》與《規(guī)定》,有限責任公司需在過渡期內將出資期限調整為不超過五年,此規(guī)定是法律對存量公司提出的強制性要求,若公司未依法進行調整,需要承擔相應的法律后果。《規(guī)定》第六條明確規(guī)定:“公司未按照本規(guī)定調整出資期限、注冊資本的,由公司登記機關責令改正;逾期未改正的,由公司登記機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作出特別標注并向社會公示。”

第三,股份有限公司股東應在三年過渡期內繳足股款。與有限責任公司不一樣,股份有限公司實行實繳制,股東應在公司成立前足額繳納全部股款!兑(guī)定》第二條第一款規(guī)定,股份有限公司的股東同樣享有三年的過渡期。在這三年期間,股東應全額繳足其認繳股款。當然,股份有限公司的股東也可以選擇減少注冊資本。

第四,還需注意的是,根據(jù)新《公司法》第二百二十八條,有限責任公司的五年限期認繳制、股份有限公司的實繳制不僅適用于公司成立時,也同樣適用于公司增資。因此,《規(guī)定》第二條的過渡期制度,既適用于公司成立時的出資繳納,也同樣適用于公司成立后注冊資本的增加。

總結而言,《規(guī)定》所構建的三年過渡期規(guī)則全面貫徹了新《公司法》的資本繳納改革宗旨,細化了監(jiān)管方式與法律后果,有利于穩(wěn)定市場預期、推動新舊資本繳納制度平穩(wěn)過渡。

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分享到: 編輯:劉洋

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