2020年高級經(jīng)濟師考試高頻考點：經(jīng)濟師改革道路

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2020年高級經(jīng)濟師考試高頻考點：經(jīng)濟師改革道路：

我國漸進式改革道路

1949-1978年：計劃經(jīng)濟

1978-1984年：出現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟成分——市場調(diào)節(jié)

1984-1992年：有計劃的商品經(jīng)濟

1992-20世紀末社會主義市場經(jīng)濟體制(非公有制是社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分)

①現(xiàn)代企業(yè)制度-國企改革目標

②形成財稅、金融宏觀調(diào)控的體系.

1、21世紀社會主義市場經(jīng)濟完善時期

2、社會主義市場經(jīng)濟

3、公有制經(jīng)濟主體——控制力與競爭力——體現(xiàn)在:國家安全、壟斷、公共產(chǎn)品服務(wù)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)——支配地位

(一)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

1、社會主義初級階段

我國社會主義初級階段是特指我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然經(jīng)歷的特定階段。“社會主義初級階段”這一論斷包括兩層含義：

（1）它明確了我國現(xiàn)階段的社會性質(zhì)，表明了我國現(xiàn)階段已進入社會主義社會，具有了社會主義社會的一般特征;

（2）表明我國實現(xiàn)的社會主義還不成熟、不完善，亦即正處在不發(fā)達的階段。根據(jù)這一特定含義，社會主義初級階段既不同于社會主義基本經(jīng)濟制度尚未建立的過渡時期，又不同于已經(jīng)實現(xiàn)了社會主義的現(xiàn)代化階段?而是指我國生產(chǎn)資料私有制改造基本完成，即社會主義經(jīng)濟制度基本確立開始，到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的整個歷史階段。

2、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

(1)概念

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。

(2)理解要點

①以公有制為主體，不等于以國有經(jīng)濟為主體。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟，集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。公有制為主體，主要體現(xiàn)在，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)構(gòu)成、科技含量、資本的增殖能力和市場的競爭力等)，不僅要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高;國有經(jīng)濟的主導作用，主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟發(fā)展的控制力上(即控制國民經(jīng)濟和經(jīng)濟制度的發(fā)展方向、控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢，控制重要的稀缺資源的能力)。

②非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，要大力發(fā)展和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。 非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、和外商投資經(jīng)濟等。個體、私營等非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，是由社會主義初級階段的基本國情決定的。在社會主義初級階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，發(fā)展不平衡，因此與之相適應(yīng)的所有制形式也就必然具有多元化的特點。非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，對經(jīng)濟快速發(fā)展、增加就業(yè)、活躍城鄉(xiāng)市場，增加財政收入、促進國民經(jīng)濟的發(fā)展?都發(fā)揮著愈益重要的作用。

(二)資源配置方式與市場經(jīng)濟

1、資源配置

資源(生產(chǎn)要素或要素)，為生產(chǎn)所必需的一切要素。資源通常包括：

①人力資源，即勞動;

②土地、礦藏、森林、水域等自然資源;

③由這種初級資源生產(chǎn)的為生產(chǎn)所必需的機器設(shè)備、原材料等資本資源。

資源的兩個特點：一是資源的稀缺性；二是資源的多用性。

經(jīng)濟學的基本矛盾：資源是稀缺的，需要又是無限的。

資源配置：一定量的資源按某種規(guī)則分配到不同的產(chǎn)品的生產(chǎn)中，以滿足不同的需要。

稀缺資源的最優(yōu)配置至少包括兩個內(nèi)容：

①稀缺資源應(yīng)用于生產(chǎn)消費者最需要的產(chǎn)品;

②稀缺資源應(yīng)盡可能多地由生產(chǎn)效率高的生產(chǎn)者使用。

2、資源配置的兩種基本方式

資源稀缺性決定了資源配置的重要性和必要性。資源配置的兩種基本方式為計劃配置方式和市場配置方式。

資源的計劃配置是由政府通過計劃、行政命令、經(jīng)濟政策等手段配置資源的一種方式;

資源的市場配置是指通過市場機制的作用配置資源的一種方式。

3、市場經(jīng)濟的一般規(guī)定性和構(gòu)成要素

計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的含義，二者的區(qū)分在于以哪種資源配置方式為基礎(chǔ)性方式。市場經(jīng)濟是以市場配置方式作為資源配置的基礎(chǔ)方式。市場經(jīng)濟的—般規(guī)定性和構(gòu)成要素，一般規(guī)定性，主要表現(xiàn)在4方面，

(1)一切經(jīng)濟活動都被直接或間接按地納入市場關(guān)系之中;

(2)企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的市場主體;

(3)政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;

(4)所有經(jīng)濟活動都是在一整套法律法規(guī)體系的約束下進行的。

市場經(jīng)濟的存在和正常運行必須具備的4個條件?也是市場經(jīng)濟的基本構(gòu)成要素，

(1)規(guī)范的市場主體;

(2)完善的市場體系;

(3)規(guī)范的市場運行規(guī)則;

(4)有效的宏觀調(diào)控體系。

(三)社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)和體制框架

1、社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)

社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)——是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。社會主義市場經(jīng)濟特征，是指市場經(jīng)濟同社會主義基本制度相結(jié)合而形成的制度性特征，

主要表現(xiàn)在，

（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟平等競爭，共同發(fā)展。

（2）在分配制度上，實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先、兼顧公平。

（3）在宏觀調(diào)控上，國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處

2、社會主義市場經(jīng)濟的體制框架

1993年中共十四屆三中全會在北京舉行會議審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》?！稕Q定》指出?社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。《決定》勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。這一框架包括五個部分，

①建立現(xiàn)代企業(yè)制度

②培育和發(fā)展市場體系

③建立和健全宏觀調(diào)控體系

④建立合理的收入分配制度

⑤建立社會保障制度

3、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)

2002年中共十六大提出，從十一屆三中全會開始?經(jīng)過25年多的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立。但市場經(jīng)濟體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨著諸多體制性障礙，因此必須進一步完善。

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