2019年高級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》考點：基本經(jīng)濟制度

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社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

1、社會主義初級階段

社會主義初級階段，是指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。

(1)發(fā)展過程

1979年，葉劍英在國慶30周年講話中初步表露了社會主義初級階段的思想。1981年6月十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次明確指出"我國的社會主義制度還是處于初級的階段"。1987年10月召開的黨的十三大系統(tǒng)地闡述了社會主義初級階段理論。大會報告指出：我國社會主義初級階段是特指我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然經(jīng)歷的特定階段。它包含兩層含義：第一，我國社會已經(jīng)是社會主義社會，必須堅持而不能離開社會主義;第二，我國的社會主義社會還處在初級階段，我們必須從這個實際出發(fā)，而不能超越這個階段。黨的十五大對初級階段的基本路線和綱領(lǐng)又做了進一步闡釋。 "初級階段"理論的提出豐富了科學(xué)社會主義理論體系。

(2)“社會主義初級階段”這一論斷包括兩層含義：

一方面，它明確了我國現(xiàn)階段的社會性質(zhì)，表明了我國現(xiàn)階段已進入社會主義社會，具有了社會主義社會的一般特征;

另一方面，表明我國實現(xiàn)的社會主義還不成熟、不完善，亦即正處在不發(fā)達的階段。具體指從我國生產(chǎn)資料私有制改造基本完成，即社會主義經(jīng)濟制度基本確立開始，到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的整個歷史階段

2、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

(1)概念

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。

(2)發(fā)展過程：

1978年，十一屆三中全會，非公有制經(jīng)濟是必要補充;

1993年，十四屆三中全會，以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展;

1997年，黨的十五大上第一次明確提出公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。

(3)理解要點：

① 以公有制為主體，不等于以國有經(jīng)濟為主體。 公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟，集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

公有制為主體，主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)構(gòu)成、科技含量、資本的增殖能力和市場的競爭力等)，不僅要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高;

國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟發(fā)展的控制力上(即控制國民經(jīng)濟和經(jīng)濟制度的發(fā)展方向、控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢，控制重要的稀缺資源的能力)。

② 非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，要大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出，為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要：消除體制性障礙，放寬市場準(zhǔn)入，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易方面與其他企業(yè)享受同等待遇，支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展;改進對非公有制經(jīng)濟的服務(wù)和監(jiān)管。

個體、私營等非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，是由社會主義初級階段的基本國情決定的。在社會主義初級階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，發(fā)展不平衡，因此與之相適應(yīng)的所有制形式也就必然具有多元化的特點。非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，對經(jīng)濟快速發(fā)展、增加就業(yè)、活躍城鄉(xiāng)市場，增加財政收入、促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，都發(fā)揮著愈益重要的作用。

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