2012年河南省公務(wù)員考試申論真題

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　　《申論》試卷

　　滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中。閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為ll0分鐘。

　　2.請在題本、答題卡指定位置1-,ffl黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的。成績無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。在作答時。不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。 ，

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時?？忌鷳?yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上。在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.2006年，時任德國駐華大使史坦?jié)傻酵瑵?jì)大學(xué)作報告。有學(xué)生提問：今天您用德語作報告，在座的同學(xué)大多能聽懂。如果中國的大使在德國用漢語作報告，有多少德國人能聽懂?史坦?jié)苫卮穑骸耙驗槲覀冇懈璧聦W(xué)院!我們一直在努力，向全世界傳播自己的語言和文化。請問你們國家為此做了什么?”

　　歌德學(xué)院是德國在世界范圍內(nèi)積極從事文化活動的文化學(xué)院，已有60多年的歷史，它的工作是促進(jìn)國外的德語語言教學(xué)和開展國際文化合作。通過介紹德國文化、社會以汲政治生活等情況，展現(xiàn)一個豐富多彩的德國。歌德學(xué)院目前已遍布78個國家和地區(qū)，共有分支機(jī)構(gòu)144家，其中國外分支機(jī)構(gòu)l28家。除歌德學(xué)院外，西方很多國家都有推廣自己國家突紕的機(jī)構(gòu)。英國l934年成立了英國文化委員會，是英國負(fù)責(zé)教育和文化關(guān)系的國際組織，致為予在全球推廣英國文化。目前全球已有該機(jī)構(gòu)的230家分支機(jī)構(gòu)和l09家教學(xué)中心。法國1883年就已創(chuàng)設(shè)法語聯(lián)盟，它是一個非營利性的組織，旨在傳播法語及法國文化，所有的法國總統(tǒng)都自動成為其名譽(yù)主席。法語聯(lián)盟以其各級法語課程的高質(zhì)量聞名于世，目前全球有1100多家機(jī)構(gòu)，分布于130個國家和地區(qū)。

　　史坦?jié)僧?dāng)時的回答，深深刺痛了在場同濟(jì)大學(xué)的師生們?！白鳛橹袊?，沒有理由不推廣我們自己的語言和文化!辦孔子學(xué)院，不是浪費(fèi)錢，是百年大計!”一位教授發(fā)出了呼吁。

　　2.與德國、英國、法國等西方國家相比，中國人向海外推廣中華文化的自覺雖不算早，但速度卻也不慢。2004年11月21日，全球第一所孔子學(xué)院在韓國首爾揭牌。如今，387所孔子學(xué)院和509所中小學(xué)孔子課堂，覆蓋108個國家和地區(qū)，這已然超過歌德學(xué)院60年來的建院總數(shù);僅2011年，就開設(shè)各種層次漢語課程2.4萬班次，注冊學(xué)員達(dá)50萬人，逾700萬人參加上萬場次文化交流活動……這項浩大工程的具體承辦者就是1987年成立的“國家對外漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，(簡稱為”國家漢辦“)。孔子學(xué)院嚴(yán)格遵循的是中外合作辦學(xué)的模式，而非中方單獨(dú)行為。

　　年輕的孔子學(xué)院與古老的歌德學(xué)院、英國文化委員會及法語聯(lián)盟相比仍有差距。歌德學(xué)院中國總院前院長阿克曼說，歌德學(xué)院之所以成功是因為一開始就重視建立職業(yè)化隊伍，現(xiàn)有專職人員3000人。據(jù)了解，英國文化委員會有專職人員7000多人;法語聯(lián)盟有專職人員2萬人?？鬃訉W(xué)院呢?每一年，孔子學(xué)院總部都要外派中方院長、漢語教師、志愿者等非專職人員近萬人，至今仍在”抓壯丁“。25歲的北京志愿者小王，在匈牙利布達(dá)佩斯”匈中雙語學(xué)?！翱鬃诱n堂教漢語，她說：”孩子們很喜歡中國老師!近年來因為報名入學(xué)的匈籍學(xué)生越來越多，教課壓力越來越大。公派教師和志愿者都不是專職人員，缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性，不利于孩子們學(xué)漢語?！?/P>

　　由孔子學(xué)院派到海外教學(xué)的志愿者們，現(xiàn)在有幾千人的隊伍。盡管在異鄉(xiāng)孤獨(dú)，盡管教學(xué)任務(wù)繁重，但是他們依然懷揣著夢想。在菲律賓的志愿者劉先生感慨：”對于當(dāng)今的中國，許多外國人的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其發(fā)展的步伐，有的僅知道故宮、長城等傳統(tǒng)符號。我們作為傳播中國文化的使者，為他們解讀著水立方、高速鐵路等新的符號?！霸谟《饶嵛鱽喌闹驹刚邨钕壬脑捀堑莱隽藦V大志愿者的心聲：”我們都有一個美好的夢想。因這夢想，我們學(xué)會了友好交流、理性處世，把悠久而有魅力的中國文化播撒在一個個學(xué)堂?！?/P>

　　3.2010年，漢諾威孔子學(xué)院聯(lián)合其他9所德國孔子學(xué)院，組織l00多名德國中學(xué)生到中國參加夏令營。臨行前，一名德國老師召集學(xué)生開會，禁止同學(xué)單獨(dú)進(jìn)入中國家庭。問他為什么這么要求，回答說”害怕“;問他怕什么，回答說”不知道“。因不了解而誤讀、擔(dān)憂，正是中西方交流中無法回避的現(xiàn)實(shí)。對很多德國民眾來說，中國越來越令人感興趣，但形象卻一直”模糊，不可捉摸“。外國人對中國人的不了解甚至一些片面的印象，是孔子學(xué)院建立時面臨的最初挑戰(zhàn)。

　　連續(xù)四屆的德國中學(xué)生赴華夏令營，已有400余名德國中學(xué)生來華交流，和中國普通民眾面對面。德國漢諾威孔子學(xué)院首任中方院長說，很多學(xué)生回來都有同感：去中國前，本以為中國到處都是問題，但后來發(fā)現(xiàn)，雖然中國并不完美，卻也并非想象的那樣糟糕?？鬃訉W(xué)院致力于讓神秘的中國揭開面紗。

　　”互相取長補(bǔ)短，用一盞燈點(diǎn)燃另一盞燈。“300多年前，德國先哲萊布尼茨對中西方文明這樣期待。中國文化從”走出去‘’到“走進(jìn)去”，中國形象從遙遠(yuǎn)的神秘到零距離的親切，中國認(rèn)知從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到文化認(rèn)可，孔子學(xué)院為不同膚色的人們提供了一個交流、互鑒、合作的新平臺。每年l2月，全球各地孔子學(xué)院的合作大學(xué)校長和中外方院長，都要齊聚北京，交流研討，帶來不同國度的文化視角?？鬃訉W(xué)院總干事自豪地說，孔子學(xué)院就是一張搬到國外的“中國圓桌”，可讓各方發(fā)表不同意見?？鬃訉W(xué)院讓中外文化“對沖”“摩擦起電”，讓習(xí)慣直線思維的外國人對螺旋式思維的中國人多了一份理解，越研究越感覺中國“挺文化、挺哲學(xué)”。

　　4.2000余年前，一支支沙漠駝隊載著中國的絲綢、瓷器、茶葉蜿蜒西行，他們腳下的“絲綢之路”改變了世界文明進(jìn)程。它成為溝通東西方之間經(jīng)濟(jì)、文化的重要橋梁，把古代的中華文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和古希臘文化、古羅馬文化聯(lián)系了起來，對促進(jìn)東西方之間文明的交流發(fā)揮了極其重要的作用。

　　第一個走絲綢之路的人是我國西漢時期的張騫，沒有張騫就沒有絲綢之路，可以說張騫是中原第一個了解到在沙漠和高山的那一邊還有一個非常興盛的文明的人。他第一次讓中原的漢帝國對外部有一個更清晰的認(rèn)識，變道聽途說為現(xiàn)實(shí)觀察;他開辟了絲綢之路，以后的商人多是沿著張騫的路線，可以說絲綢之路就是張騫兩次從西域回來之后才開始有的;從他開始，才有了真正的文化交流，經(jīng)過絲綢之路，印度的佛教哲學(xué)、希臘的雕刻藝術(shù)等都傳人中國，對后來中國文化的發(fā)展影響非常大。

　　雖然絲綢之路是沿線各國共同促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)物，但更多人認(rèn)為，中國的張騫兩次通西域，開辟了中外交流的新紀(jì)元，并成功地將東西方之間最后的珠簾掀開。經(jīng)過幾個世紀(jì)的不斷努力，絲綢之路向西伸展到了地中海，成為亞洲和歐洲、非洲各國經(jīng)濟(jì)文化交流的友誼之路。19世紀(jì)初期，盡管歐洲強(qiáng)權(quán)已在海上遍布，中國依然被西方認(rèn)為是向往之地，是最興旺與古老的文明，學(xué)者多認(rèn)為這是絲綢之路在中西交流史上所帶來的精神性影響，也造成西方在近代200年期間，認(rèn)為與中國交易能獲得巨大利潤的印象。

　　5.歌德學(xué)院像德國的大部分文化機(jī)構(gòu)一樣，從政府得到資助。德國聯(lián)邦政府每年投入80億歐元用于文化事業(yè)，占據(jù)全部文化投入的90%以上，而來自企業(yè)的資助只有5.5億歐元?！霸诿绹@個數(shù)字是反過來的，l0%的經(jīng)費(fèi)來源于國家，90%來源于市場。所以，美國人會說，實(shí)際上德國是一個社會主義國家。”歌德學(xué)院慕尼黑總部科學(xué)與歷史事件部的負(fù)責(zé)人圖格斯說道。他認(rèn)為，文化的根基來源于文化在一個國家的合法地位，而文化的合法地位來源于“獨(dú)立、遠(yuǎn)離政府、自由”這三個要素。有了這樣的保證，國家為文化“埋單”的模式反而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了意想不到的作用?！叭绻蟛糠纸?jīng)費(fèi)是由私人出的，像美國那樣，文化會成為經(jīng)濟(jì)的犧牲品。比如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候，文化就會慘遭損失，進(jìn)入寒冬。我們特別高興的是，我們的經(jīng)費(fèi)是安全的?！眻D格斯說。

　　在德國，雖然國家投入經(jīng)費(fèi)很多，但是?？顚Ｓ?，不入市場，經(jīng)費(fèi)管理非常嚴(yán)密。聯(lián)邦、州、地方都有文化委員會，委員會由各個黨派的人士組成，他們會決定哪個文化機(jī)構(gòu)得到多少錢?；ǔ鋈サ腻X要做報告，經(jīng)過檢查和審計看其是不是在合理使用。聯(lián)邦政府還有一個專門的檢查資金使用的審計機(jī)構(gòu)。雖然這帶來了很多繁瑣的工作，每月、每季度、半年乃至全年，每一個單據(jù)都要審查，對任何一筆經(jīng)費(fèi)的使用都要報告，對每個項目也要進(jìn)行審計，但是資金非常安全，使用也很到位。

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