2014年公務員考試申論應用文寫作輔導:工作方案
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撰寫工作方案是公務員必備的業(yè)務能力要求。工作方案是供領導參考的未來一段時期內的工作安 排，一般根據特定要求制定，具有較強的前瞻性、方向性和計劃性。
1.工作方案的主要特點
(1)工作方案有很強的規(guī)定性。這一方面是由于工作方案要根據上級的有關文件及精神來制定，并 結合自身工作實際來制定;另一方面是由于一旦工作方案制定出來，涉及的部門單位必須認真組織 實施。
(2)工作方案的適用范圍很廣泛。就其內容而言，可能涉及行政工作的方方面面;從其涉及的主體 來看，有可能是各級黨政機關，也有可能是企事業(yè)單位和各種社會團體。
(3)工作方案的安排很具體。任何一項工作，從目標要求到內容安排，再到實施細節(jié)，再到監(jiān)督檢查 等，各個環(huán)節(jié)都要做到具體明確。
2.工作方案的結構
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工作方案的標題有兩種:全稱式和簡明式。全稱式標題由單位、事由、文種構成;簡明式標題由事 由、文種構成。
(2)署名落款
一般位于標題之下、正文之上的特定位置。
(3)正文部分
通常由兩部分構成：
�、賹а曰蛞Z。簡要交代工作方案制訂的目的、意義和依據，一般以“為了……根據……特制定本 方案”的形式來表述。
�、诨緝热�。主要包括三個方面。a.基本情況的交代，包括時間、地點、內容、方式、主題等。其中， 時間、地點和方式要具體明確;內容要概括精當;主題是工作的目的和意義，要集中概括表述。b.具體 的安排部署。一般按階段或進程進行，包括各階段工作的內容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法 等。c.對可能出現(xiàn)的問題的處理與解決。
3.工作方案范文實例
房地產市場秩序專項整治工作方案(節(jié)選)
按照中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，根據中央紀委《中央和國家機關貫徹落 實2007年反腐倡廉工作任務的分工意見》(中紀發(fā)〔2007〕2號)、國辦《2007年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗 工作具體任務分解》的要求，由建設部會同國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務總局、國家發(fā)展改革 委、工商總局等部門，聯(lián)合開展房地產市場秩序專項整治(以下簡稱專項整治)，強化房地產市場監(jiān)管，對房 地產開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查，依法打擊房地產開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
現(xiàn)就專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治的指導思想和工作目標
(一)指導思想。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民 群眾根本利益問題為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞房地產項目審 批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產市場秩序專項整治，嚴厲打擊房地產 領域違法違規(guī)、權錢交易行為，建立健全長效機制，促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作目標。通過專項整治，使房地產領域違法違規(guī)、權錢交易行為得到有效遏制，市場秩序有 明顯好轉。
二、專項整治的工作依據
(一)法律法規(guī)規(guī)章�！冻鞘蟹康禺a管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《城市商品房預售管 理辦法》(建設部令第131號)等。
(二)規(guī)范性文件�！�
三、專項整治的重點內容
緊緊圍繞房地產開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在 建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產開發(fā)項目進行全面清理，對有投訴舉報的項目進行重點調查。
(一)組織全面檢查。檢查房地產領域涉及的有關部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許 可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權力等行為和房地產稅收政策執(zhí)行情況;檢查房地產企業(yè)發(fā)布違 法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房 地產開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。
(二)查處違紀違法案件 。......
(三)開展警示教育�！�
(四)建立健全長效機制 。......
四、專項整治中各部門職責分工
此次專項整治由建設部牽頭，全國房地產市場宏觀調控部際聯(lián)席會議成員單位根據職能分工，各負 其責，協(xié)調配合，認真做好本部門涉及規(guī)范和整頓房地產市場秩序的工作。專項整治工作辦公室與建設 部治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室合署辦公，負責組織協(xié)調和日常工作。部際聯(lián)席會議以定期或不定期 召開會議的形式研究討論工作。根據各部門提出的在專項整治中的工作任務，明確職責如下：
建設部：負責專項整治工作的組織協(xié)調，提出總體思路和工作方案;組織實施專項整治;嚴肅查處房 地產開發(fā)、建設、交易以及中介服務環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。
國土資源部：……
財政部：......
審計署:……
監(jiān)察部：......
稅務總局：……
國家發(fā)展改革委:……
工商總局：......
五、專項整治的方法步驟
專項整治工作主要分三個階段展開。
(一)動員部署階段(2007年3月一4月中旬)
1.制訂工作方案。建設部會同相關部門聯(lián)合制定專項整治工作方案，明確職責分工，落實工作責任。
2.聯(lián)合下發(fā)文件�！�
3.召開電視電話會議 。......
(二)組織實施階段(2007年4月下旬一2008年1月)
1.各級相關主管部門和房地產企業(yè)組織自查。4月下旬一6月，組織各級相關主管部門和房地產企 業(yè)，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產開發(fā)項目進行全面清理，重點查找并柬正房地產主管部門 及其工作人員違規(guī)審批、濫用權力和房地產企業(yè)發(fā)布虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規(guī) 強制拆遷等行為。自查結束后，相關房地產企業(yè)向當?shù)刂鞴懿块T報告自查結果，下級主管部門向上級主 管部門報告自查結果。各級相關主管部門和房地產企業(yè)應根據自查存在的問題，積極進行整改并有針 對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.地級以上(含地級)城市主管部門組織檢查 。......
3.省(自治區(qū))相關主管部門組織抽查 。......
4.推廣交流典型經驗 。......
5.八部門聯(lián)合組織抽查 。......
6.典型案例通……
(三)總結鞏固階段(2008年2―3月)
1.總結專項整治工作。召開全?電視電話會議，對專項整治工作進行總結。
2.建立健全長效機制 。......
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