2014年公務(wù)員考試申論應(yīng)用文寫作輔導(dǎo):工作方案
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撰寫工作方案是公務(wù)員必備的業(yè)務(wù)能力要求。工作方案是供領(lǐng)導(dǎo)參考的未來一段時期內(nèi)的工作安 排，一般根據(jù)特定要求制定，具有較強(qiáng)的前瞻性、方向性和計劃性。
1.工作方案的主要特點(diǎn)
(1)工作方案有很強(qiáng)的規(guī)定性。這一方面是由于工作方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，并 結(jié)合自身工作實(shí)際來制定;另一方面是由于一旦工作方案制定出來，涉及的部門單位必須認(rèn)真組織 實(shí)施。
(2)工作方案的適用范圍很廣泛。就其內(nèi)容而言，可能涉及行政工作的方方面面;從其涉及的主體 來看，有可能是各級黨政機(jī)關(guān)，也有可能是企事業(yè)單位和各種社會團(tuán)體。
(3)工作方案的安排很具體。任何一項工作，從目標(biāo)要求到內(nèi)容安排，再到實(shí)施細(xì)節(jié)，再到監(jiān)督檢查 等，各個環(huán)節(jié)都要做到具體明確。
2.工作方案的結(jié)構(gòu)
?、艠?biāo)題
工作方案的標(biāo)題有兩種:全稱式和簡明式。全稱式標(biāo)題由單位、事由、文種構(gòu)成;簡明式標(biāo)題由事 由、文種構(gòu)成。
(2)署名落款
一般位于標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。
(3)正文部分
通常由兩部分構(gòu)成：
①導(dǎo)言或引語。簡要交代工作方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般以“為了……根據(jù)……特制定本 方案”的形式來表述。
?、诨緝?nèi)容。主要包括三個方面。a.基本情況的交代，包括時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題等。其中， 時間、地點(diǎn)和方式要具體明確;內(nèi)容要概括精當(dāng);主題是工作的目的和意義，要集中概括表述。b.具體 的安排部署。一般按階段或進(jìn)程進(jìn)行，包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法 等。c.對可能出現(xiàn)的問題的處理與解決。
3.工作方案范文實(shí)例
房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?節(jié)選)
按照中央紀(jì)委第七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議精神，根據(jù)中央紀(jì)委《中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落 實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》(中紀(jì)發(fā)〔2007〕2號)、國辦《2007年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作具體任務(wù)分解》的要求，由建設(shè)部會同國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革 委、工商總局等部門，聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?以下簡稱專項整治)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，對房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
現(xiàn)就專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關(guān)系人民 群眾根本利益問題為出發(fā)點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞房地產(chǎn)項目審 批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊房地產(chǎn) 領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。通過專項整治，使房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，市場秩序有 明顯好轉(zhuǎn)。
二、專項整治的工作依據(jù)
(一)法律法規(guī)規(guī)章。《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管 理辦法》(建設(shè)部令第131號)等。
(二)規(guī)范性文件。……
三、專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容
緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對在 建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行全面清理，對有投訴舉報的項目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。
(一)組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許 可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況;檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違 法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計和檢查。
(二)查處違紀(jì)違法案件 。......
(三)開展警示教育?！?/P>
(四)建立健全長效機(jī)制 。......
四、專項整治中各部門職責(zé)分工
此次專項整治由建設(shè)部牽頭，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位根據(jù)職能分工，各負(fù) 其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好本部門涉及規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場秩序的工作。專項整治工作辦公室與建設(shè) 部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。部際聯(lián)席會議以定期或不定期 召開會議的形式研究討論工作。根據(jù)各部門提出的在專項整治中的工作任務(wù)，明確職責(zé)如下：
建設(shè)部：負(fù)責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案;組織實(shí)施專項整治;嚴(yán)肅查處房 地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。
國土資源部：……
財政部：......
審計署:……
監(jiān)察部：......
稅務(wù)總局：……
國家發(fā)展改革委:……
工商總局：......
五、專項整治的方法步驟
專項整治工作主要分三個階段展開。
(一)動員部署階段(2007年3月一4月中旬)
1.制訂工作方案。建設(shè)部會同相關(guān)部門聯(lián)合制定專項整治工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。
2.聯(lián)合下發(fā)文件?！?/P>
3.召開電視電話會議 。......
(二)組織實(shí)施階段(2007年4月下旬一2008年1月)
1.各級相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查。4月下旬一6月，組織各級相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企 業(yè)，對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)查找并柬正房地產(chǎn)主管部門 及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規(guī) 強(qiáng)制拆遷等行為。自查結(jié)束后，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告自查結(jié)果，下級主管部門向上級主 管部門報告自查結(jié)果。各級相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自查存在的問題，積極進(jìn)行整改并有針 對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.地級以上(含地級)城市主管部門組織檢查 。......
3.省(自治區(qū))相關(guān)主管部門組織抽查 。......
4.推廣交流典型經(jīng)驗(yàn) 。......
5.八部門聯(lián)合組織抽查 。......
6.典型案例通……
(三)總結(jié)鞏固階段(2008年2―3月)
1.總結(jié)專項整治工作。召開全?電視電話會議，對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)。
2.建立健全長效機(jī)制 。......
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