2014年公務員考試申論應用文寫作輔導:通知
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行政公文是行政公務文書的簡稱,指行政機關在公務實踐過程中形成的具有法定權威和規(guī)范格式 的公務文書。
2000年發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中明確規(guī)定,行政公文主要有13種,分別是:命令 (令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等。
通知
通知屬于公文中的下行文,主要用來“批轉下級機關的公文,轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文, 傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員”等。
1.通知的分類
通知一般依據其適用范圍的不同,被分為六大類。
(1)發(fā)布性通知。發(fā)布法規(guī)、規(guī)章、制度等。
(2)批轉性通知。上級機關批轉下級機關的公文。
(3)轉發(fā)性通知。轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文。
(4)指示性通知。上級機關指示下級機關的公文。
(5)任免性通知。有關干部任免的公文。
(6)事務性通知。處理日常事務性工作的公文。
2.通知的結構
通知一般由標題、主送機關、正文、落款等構成。
(1)通知的標題
通知的標題一般由發(fā)文機關、主要內容和文種組成,也可以省略發(fā)文機關,直接由主要內容和文種 組成。
標題要寫在第一行正中。
需要注意的是,若是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知,所發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章等的名稱要成為標題的核心部 分,且要使用書名號。如《關于印發(fā)〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的通知》。而如果是批轉 和轉發(fā)文件的通知,所批轉和轉發(fā)文件的核心內容要出現在標題中,但不一定使用書名號。如《國務院 辦公廳關于轉發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》。
(2)通知的主送機關
通知的主送機關即通知的發(fā)文對象,可以是姓名、職稱或者單位名稱。
要在第二行頂格處書寫。
如果主送機關比較多,一定要注意主送機關排列的規(guī)范性。一般來說,根據級別、名稱的不同,主送 機關的排序會有固定的格式,是長期行政辦公實踐形成的慣例,應試者可對其稍加留意。
(3)通知的正文
通知的正文部分在稱呼后另起一行書寫,段前要空兩格。
通知的正文一般由三個部分組成。
①通知緣由。多數通知都會在開頭部分交代通知的緣由,主要用來表述有關事項的背景、根據、目 的、意義等。
然而,有些通知,如批轉和轉發(fā)文件的通知,發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知,一般不提及發(fā)布通知的緣由。
②通知事項。通知的事項是通知的主體部分,包括所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和 步驟等。在通知中,這些內容比較復雜,需要分條說明。
在申論考試中,如果是以通知的形式出題,則這一部分是重點,一定要逐條逐項列清說明。
、蹐(zhí)行要求。在通知的結尾處,可能提出貫徹執(zhí)行的有關要求。實際上,這一部分可有可無,應試 者只需了解即可。
④通知的落款。
通知的落款要寫明發(fā)文機關和發(fā)文日期。
落款位于正文的右下方,發(fā)文機關和發(fā)文日期要分兩行書寫,日期要用中文格式書寫。
3.通知范文實例
教育部辦公廳關于進一步加強網絡信息系統(tǒng)安全保障工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局,部屬各高等學校, 部內各司局,各直屬單位:
為進一步落實公安部等四部委《關于印發(fā)<信息安全等級保護管理辦法> 的通知》(公通字〔2007〕 43號)精神和《教育部2011年工作要點》中“做好教育系統(tǒng)網絡信息安全保障工作”的要求,加快建立完 備的教育網絡信息安全保障體系,現就有關工作通知如下。
一、加強組織領導,建立健全信息安全管理和責任機制
(一)各地教育行政部門和學校要高度重視網絡信息安全工作,落實責任部門與技術部門,負責網絡 信息安全的管理與具體實施。各省級教育行政部門、部直屬高校和部機關直屬單位在2011年10月10 日前將填寫的《教育系統(tǒng)網絡信息安全工作情況表》(見附件)報送至教育部教育管理信息中心(教育信 息安全等級保護測評中心)。
(二)地方各級教育行政部門和學校要制定、完善信息系統(tǒng)安全管理制度;定期進行本單位網絡信息 安全自查,并將自查情況和工作總結報上級教育主管部門。
(三)各地教育行政部門要每年對下級教育行政部門和學校進行督查,將網絡信息安全工作納入管 理績效考核體系。
二、以信息安全等級保護工作為抓手,建立完善網絡信息安全保障體系
各地教育行政部門和學校要按照國家信息安全等級保護制度規(guī)定和《教育部辦公廳關于開展信息 系統(tǒng)安全等級保護工作的通知》(教辦廳函〔2009〕80號)要求,開展信息系統(tǒng)定級備案、建設整改和等級 測評等各項工作,力爭在2012年底基本建立教育信息安全等級保護體系。通過分級建設信息安全等級 保護綜合管理平臺,使等級保護工作常態(tài)化、制度化,加強對教育行政部門信息安全等級保護工作的 管理。
(一)落實國家定級備案工作程序,加強教育信息系統(tǒng)定級備案管理。各地教育行政部門和學校要 嚴格按照“自主定級、老師評審、主管部門審批、公安機關審核”的步驟,參照教育信息系統(tǒng)定級有關規(guī)范 開展定級備案工作。各地教育行政部門和學校要將本單位的信息系統(tǒng)定級結果報主管部門審批。在 2011年12月底前,完成所有信息系統(tǒng)的定級備案。
已定級備案但未經上級教育主管部門審批的信息系統(tǒng),要按照上述程序進行評審及審批。定級不 準確的應重新定級和備案。
(二)開展安全建設整改和等級測評,提高教育信息系統(tǒng)整體安全水平。各地教育行政部門和學校 的第二級及以上信息系統(tǒng),要參照國家和教育行業(yè)有關標準規(guī)范,在定級備案后2年內完成首次安全建 設整改和等級測評工作。已定級的第三級及以上信息系統(tǒng)安全整改方案由教育部組織老師審定,在 2012年底前完成首次安全建設整改和等級測評工作。
三、落實人員和經費保障,規(guī)范信息安全工作實施
(一)建設信息安全工作專業(yè)人才隊伍,建立信息安全崗位持證上崗制度。在2013年底前,各級教 育行政部門和學校信息系統(tǒng)安全部門要培訓和配備具有“教育信息安全等級保護專業(yè)培訓合格證書”的 專業(yè)人員。
各省級教育行政部門負責本地區(qū)各級教育行政部門和學校的培訓與考核的組織工作。2012年底 前完成地市級及以上教育行政部門和高等學校的培訓;2013年底前完成其他教育行政部門和學校。
(二)落實網絡信息安全工作經費。從2011年開始,各單位的信息系統(tǒng)項目要參照國家發(fā)展和改革 委員會等三部委《關于加強國家電子政務工程建設項目信息安全風險評估工作的通知》(發(fā)改高技 〔2008〕2071號)要求,將安全建設、測評和培訓等經費列入項目建設投資預算和信息系統(tǒng)日常運營維護 年度預算。
(三)落實教育信息安全有關工作。教育部教育管理信息中心(教育信息安全等級保護測評中心)作 為公安部批準的教育行業(yè)信息安全等級保護測評專業(yè)機構,近期重點要抓緊組織制定教育信息系統(tǒng)安 全等級保護行業(yè)標準和技術規(guī)范并下發(fā)實施,組建信息安全等級保護老師組,開展教育行業(yè)各單位信息 系統(tǒng)定級咨詢、風險評估、等級測評和系統(tǒng)安全監(jiān)測等,尤其是統(tǒng)籌第三級及以上信息系統(tǒng)的建設整改 和等級測評工作。牽頭組織落實“教育信息安全等級保護專業(yè)培訓合格證書”的培訓、認證考試和證書 頒發(fā)管理等具體工作。
教育部辦公廳
二?――年七月二十九日
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