2014年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
【背景鏈接】
2010 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。2010 年政府工作報(bào)告中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[要求]濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強(qiáng)主動性、緊迫感、責(zé)任感,深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),突出戰(zhàn)略重點(diǎn),明確主要任務(wù),兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系,調(diào)動各方面積極性,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須通過堅(jiān)定不移深化改革來推動。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排,推動全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
[措施]轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,可以從以下入手:
第一,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn),加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)。
第二,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。
第三,加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇,更加注重自主創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,加快科技體制改革,加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。
第四,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快構(gòu)建糧食安全保障體系,大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第五,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),推動整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
第六,加快推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持對外開放的基本國策,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放,加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快調(diào)整進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快提高利用外資質(zhì)量和水平,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
公平正義
黨的十七大報(bào)告指出,“實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張,是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)?!?010 年 3 月 14 日,國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂回答記者提問時(shí)提出,社會公平正義是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),公平正義比太陽還要有光輝。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[意義] 胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求”。
溫家寶總理也曾經(jīng)說到:如果說真理是思想體系的首要價(jià)值,那么公平正義就是國家制度的首要價(jià)值。如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生是政府的天職,那推動社會公平正義就是政府的良心。
處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。講求效率才能增添活力,注重公平才能促進(jìn)和諧,堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。
[內(nèi)涵]我國現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)的社會公平主要包括三方面內(nèi)容:縮小高收入者與低收入者收入差距過大的問題;縮小城鄉(xiāng)之間的差距和發(fā)展不平衡問題;縮小東部與中、西部之間的差距和發(fā)展不平衡問題。
[措施] 在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段,在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下,我們把提高效率同更加注重社會公平結(jié)合起來,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提高、促進(jìn)社會和諧。既高度重視通過提高效率來增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又高度重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過實(shí)現(xiàn)社會公平來促進(jìn)社會和諧,堅(jiān)持以人為本,以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會事業(yè),著力完善收入分配制度,保障和改善民生,走共同富裕道路,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好社會環(huán)境。
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