公務(wù)員考試申論熱點：虐童女教師
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16日，溫嶺虐童案當(dāng)事人顏艷紅被警方釋放。當(dāng)天溫嶺市政府新聞辦向媒體發(fā)布消息稱，警方認(rèn)為顏艷紅不構(gòu)成犯罪，依法撤銷案件，對其作出行政拘留十五日的處罰，羈押折抵行政拘留。
不管對顏艷紅的虐童行為多么義憤填膺，如果尊重和認(rèn)可法治的精神，那么必須承認(rèn)，溫嶺警方的做法，恰恰是按照法治的精神在辦事。法治的一個基本支柱是罪刑法定，只要法律沒有明確規(guī)定，任何人都應(yīng)該作無罪推定。不管是尋釁滋事罪還是故意傷害罪，當(dāng)事人的行為要構(gòu)成犯罪必須具備“情節(jié)嚴(yán)重”的要件，而顏艷紅的行為雖然“性質(zhì)惡劣”，卻算不上罪刑法定所要求的“情節(jié)嚴(yán)重”。
對此，很多人都在感嘆，當(dāng)事人之所以能夠被無罪釋放，還是因為我們的法治不夠健全完善，如果我們的法律明確規(guī)定了“虐童罪”，還會有今天眼睜睜看著當(dāng)事人被無罪釋放的結(jié)果嗎?不要說這是一種事后諸葛亮的說法，即便我們的刑法中有“虐童罪”，恐怕也難以追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這正如有法律老師分析的，即便在刑法上規(guī)定虐童罪，也要加上一個“情節(jié)惡劣”。在本案中，即便有虐童罪，仍然要考慮情節(jié)是否足夠嚴(yán)重。
這意味著，即便在法治健全完善的情況下，法律也解決不了所有的社會問題。一方面，法律本身就是一種“保守的力量”，它更多地是在總結(jié)既往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上為社會設(shè)立規(guī)則，卻無法充分和全面預(yù)測未來，因此有一種說法是，法律一制定出來就已經(jīng)落后于社會生活。
另一方面，法治之所以能夠被稱為“最不壞”或者“最理性”，是因為它把很多的東西放逐到法治之外，交給社會的其他規(guī)則去調(diào)整。
一事當(dāng)前，首先想到刑法，試圖通過設(shè)立刑法上的罪名去遏制和懲戒某種行為，是一種重刑主義思維，即相信法律是萬能的，法律能夠解決一切社會問題。但事實上，由于文化傳統(tǒng)、立法技術(shù)和執(zhí)法成本的原因，即便是那些看起來法治已經(jīng)相當(dāng)健全完善的國家，法律也會有諸多鞭長莫及的“空白地帶”，而這些要由社會習(xí)俗和道德輿論等去調(diào)控。甚至很多時候，這些規(guī)范的調(diào)整，較之嚴(yán)厲的刑法，應(yīng)該對當(dāng)事人更有威懾力。
以“虐童案”為例，即便沒有“虐童罪”或者“虐童罪”不足以制裁當(dāng)事人，只要有良好的社會輿論環(huán)境或者職業(yè)倫理規(guī)范，也會給當(dāng)事人以更為嚴(yán)苛的懲罰。
比如，教師職業(yè)行為規(guī)范可以規(guī)定，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的人，終身不得擔(dān)任教師;再比如，實施這些行為的人，其行為會被社會記錄進(jìn)誠信檔案，當(dāng)其去應(yīng)聘其他工作時，就會因為曾經(jīng)的“不端行為”，而被視為不值得信任的人，從而可能四處碰壁。
當(dāng)然，這就要求在法律規(guī)范之外，必須有一套比較健全的職業(yè)道德規(guī)范、社會誠信守則等規(guī)則體系，來對那些無法或者難以納入法律調(diào)整范圍的行為進(jìn)行約束。如果沒有這樣的制度規(guī)則，把一切問題都交給法律，不僅法律會因為承受了不該承受之重，而變得不堪重負(fù)，而且法律的威信也會大打折扣――當(dāng)不屬于法律調(diào)整的問題，都強行納入法律調(diào)整的范疇，其結(jié)果就會讓法律變得形同虛設(shè)，甚至在面對其應(yīng)該調(diào)整的問題時，也會變得底氣不足。
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