2013年公務員考試基礎知識輔導：黃河流域的水土與山洪防治
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水土保持與山洪災害防治
黃土高原地區(qū)總面積64萬平方公里，其中水土流失區(qū)45.4萬平方公里，是我國水土保持工作的重點。黃土高原地區(qū)水土流失防治區(qū)劃分為重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)。重點治理區(qū)中多沙粗沙區(qū)面積為7.86萬平方公里，其中的粗泥沙集中來源區(qū)面積1.88萬平方公里。
黃土高原水土保持是一項長期而艱巨的任務，必須先粗后細，分期治理，使有限投入盡快發(fā)揮減沙效益。在措施配置時，要按照各區(qū)特點，以小流域為單元，以淤地壩建設為主，生物、耕作措施相結合。通過綜合治理，有效地攔蓄和利用泥沙，減少下游河道淤積，發(fā)展優(yōu)質高產基本農田，為退耕還林還草創(chuàng)造物質基礎和社會保障條件。
同時采取封育限牧，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，加快植被恢復和生態(tài)系統(tǒng)改善。規(guī)劃近期基本完成粗泥沙集中來源區(qū)治理，在粗泥沙集中來源區(qū)和其他區(qū)域，治理面積12.1萬平方公里，建設治溝骨干工程1.67萬座;遠期基本完成多沙粗沙區(qū)剩余的5.98萬平方公里的治理，總治理面積12.1萬平方公里。在新增治理措施的同時，注意已經建設治溝工程的加高加固和已經治理面積的鞏固。
按照《全國山洪災害防治規(guī)劃》劃分，黃河流域山洪災害防治區(qū)總面積31.09萬平方公里，主要分布在黃土高原地區(qū)，其次是內蒙古高原地區(qū)。防治區(qū)內地表切割破碎、溝壑縱橫，暴雨強度大、歷時短，暴雨洪水及水土流失造成的危害突出。山洪災害防治應與支流治理和水土保持相結合，堅持以防為主，防治結合;以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結合的原則。應廣泛深入開展宣傳教育，提高人民群眾對山洪災害的認識，建立完善的監(jiān)測通信預警系統(tǒng)，制訂切實可行的防災預案，完善和細化政策法規(guī)。應結合水土保持，堅持以淤地壩系建設為主，與支流治理結合，對小型病險水庫進行除險加固，采取攔擋、排導、削坡等綜合措施治理。
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