2013年北京公務(wù)員申論熱點：“奶粉荒”
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2月13日，農(nóng)歷大年初四，就職于深圳一家保險公司的張麗一大早就來到福田口岸，為的是去中國香港買奶粉。自從寶寶6個月大斷奶后，去中國香港買奶粉和尿不濕就成了這個新媽媽周末生活的一部分。然而，去年10月份以來，孩子吃的美素奶粉在中國香港一直缺貨，她也經(jīng)?？帐侄鴼w。
面對愈演愈烈的“奶粉荒”，本月初，中國香港特區(qū)政府宣布將出臺限制奶粉出境的――每人每次最多可帶1.8公斤奶粉出境，以一罐900克換算，這相當(dāng)于兩罐奶粉。
對此，張麗喜憂參半。喜的是，也許能緩解已經(jīng)困擾她兩三個月之久的奶粉荒，讓她去中國香港“拖粉”時不至于空手而歸;憂的是，這會大大增加她去中國香港買奶粉的時間和交通成本。對家里1歲多的寶寶來說，兩罐奶粉，頂多吃上半個月。
中國香港奶粉荒威脅深圳寶寶口糧
“我兒子一直喝的是美素奶粉”，張麗告訴中國青年報記者，這個牌子是同事推薦的，兒子也很喜歡。然而，去年10月以后，美素奶粉在中國香港就一直缺貨，無奈之下，她又給寶寶換成了產(chǎn)自新西蘭的“牛欄”奶粉，可沒想到的是，到了年底，“牛欄”奶粉也很難買到了。
隨著擁擠的人流過關(guān)后，張麗直奔她熟悉的萬寧、屈臣氏等連鎖超市，在九龍?zhí)恋囊患胰f寧店里，她終于買到了自己想要的“美素佳兒”3段奶粉。
張麗說，春節(jié)前那個周末，她也來中國香港買過一次奶粉。那時，這些連鎖超市的貨架上，不管“美素”還是“牛欄”都只有一個空罐子，價錢牌上寫著提示：暫時缺貨。
春節(jié)前夕，中國青年報記者在中國香港一些連鎖超市看到，雖然雅培、惠氏等品牌奶粉仍有銷售，但像“美贊臣”、“美素”、“牛欄”等深圳市民比較喜歡的牌子都沒貨。店里的營業(yè)員說，這種供應(yīng)緊張的狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了兩三個月，她們也不知道什么時候能恢復(fù)正常。在各超市奶粉柜臺前，失望而去的內(nèi)地顧客絡(luò)繹不絕。
持續(xù)了兩三個月之久的奶粉荒，不但影響到了像張麗這樣來港買奶粉的深圳市民，也給中國香港本地市民帶來了不小的困惑。不少中國香港家長也不得不加入搶購奶粉的隊伍，一些藥房則趁機坐地起價，甚至出售奶粉時強制配售尿不濕和藥物等商品。這幾日，中國香港的報紙、地鐵上的電視屏幕里都在長篇累牘地報道奶粉事件。
2月1日，港府宣布出臺限制奶粉出境的新措施，規(guī)定每人可帶走凈重不超過1.8公斤的奶粉，據(jù)悉，這一新措施將提交行政會議討論，一旦獲得通過，最快于本月底正式實施。
另據(jù)媒體報道，此輪奶粉荒不僅限于中國香港，已經(jīng)蔓延到中國澳門、中國臺灣等地區(qū)。為了保證當(dāng)?shù)鼐用駥δ谭鄣男枨螅袊拈T特區(qū)政府甚至宣布接受本地居民登記買奶粉，協(xié)助在中國澳門出生的1歲以下嬰兒每月購得5罐暢銷品牌的奶粉。
深圳港貨店供應(yīng)充足
在中國香港買不到想要的奶粉，張麗只好把目光轉(zhuǎn)向她家附近的一間港貨店，在這里，無論是“美素”還是“牛欄”，中國香港市場上那些緊俏的品牌都能買到。但這里出售的各品牌港版奶粉(專供在中國香港銷售的奶粉)，每罐要比她去中國香港買的平均貴上30到60元。以“美素”3段為例，在中國香港只要160多元人民幣，這里賣到220多元。
記者在深圳南山區(qū)后海片區(qū)走訪了幾家港貨店發(fā)現(xiàn)，在中國香港斷貨的幾種品牌奶粉基本都可以買到，且都是港版的。銷售人員表示，由于最近中國香港奶粉緊張，部分港版奶粉的價格較前段時間漲了10%左右。
“每次去中國香港都能看到一些人拖著整箱的奶粉過關(guān)”，張麗說，她在中國香港買不到的奶粉，其實都被深圳的港貨店通過水貨客帶進來、囤起來，然后高價轉(zhuǎn)賣了。
一家港貨店的老板坦承，他店里的港版奶粉確實是雇人從中國香港帶過來的，每罐支付了10至15元人民幣不等的帶貨費。
中國香港此次出臺限制奶粉離境的政策其實也直指水貨客，正如中國香港食物及衛(wèi)生局官員在電視上表示的，迫不得已出臺這一措施，是因為水貨客搶購造成的沖擊已令中國香港奶粉零售供應(yīng)鏈失效，若不采取這些措施，奶粉荒問題短時間難以得到解決。
張麗希望中國香港政府此次出臺限制奶粉離境的能起到打擊水貨客的效果，以緩解目前奶粉難買的情況。在她看來，對像她這樣持有“一簽多行”港澳通行證的深圳戶籍居民影響不大，無非是多跑兩趟而已。
但也有深圳市民認為，并不能真正打擊水貨客。“水貨客最慣常用的就是化整為零、人海戰(zhàn)術(shù)”，在港貨店里購買奶粉的吳先生分析道，以前雇一個人帶奶粉，過關(guān)一次至少可以帶4罐，假如現(xiàn)在只能帶兩罐的話，那原來4罐的人工成本就要分攤到兩罐里面，因此，限制奶粉出境的政策只會繼續(xù)推高港貨店里港版奶粉的價格。
內(nèi)地奶粉重樹品牌形象任重道遠
拎著4罐奶粉，張麗的心里踏實了好多，至少一個月內(nèi)，寶寶的口糧有了保障。但她不知道，春節(jié)過后奶粉緊張的局面會不會再次出現(xiàn)。
這已經(jīng)不是中國香港第一次出現(xiàn)奶粉供貨緊張的情況了。早在2008年國慶期間，中國香港媒體就曾經(jīng)報道過當(dāng)?shù)啬谭鄱倘钡男侣?。這一年的9月，國內(nèi)奶粉行業(yè)曝出“三聚氰胺”丑聞，內(nèi)地奶粉品牌形象由此跌入低谷。而發(fā)生在去年底的中國香港的奶粉荒也并沒有給內(nèi)地奶粉帶來利好。記者在深圳的家樂福、吉之島等多家大型超市了解到，內(nèi)地奶粉包括一些合資品牌的奶粉無論是銷量還是價格均未出現(xiàn)大的波動。
中國香港媒體的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國香港奶粉的進口量較2006年相比已經(jīng)增加了10倍，但同期，中國香港嬰兒的出生率卻呈下降趨勢。顯然，隨著自由行范圍擴大及“一簽多行”政策的實施，特別是網(wǎng)絡(luò)代購業(yè)的興起，中國香港市場上的嬰幼兒奶粉已經(jīng)成了很多內(nèi)地媽媽的首選。
一位國產(chǎn)品牌奶粉的代理商分析，表面上看來，中國香港出現(xiàn)奶粉荒是因為水貨客的泛濫和港貨店囤貨，實際上反映的是國人對國內(nèi)乳品行業(yè)普遍的不信任。雖然自三鹿奶粉事件后，國家對嬰幼兒奶粉的監(jiān)管措施已經(jīng)非常嚴格，但內(nèi)地乳品企業(yè)仍面臨著信用危機，仍要實實在在地從奶源控制、加工技術(shù)、產(chǎn)品檢測和經(jīng)營誠信等諸多環(huán)節(jié)做好產(chǎn)品，重新樹立令人信任的品牌形象。
隨著奶粉荒的愈演愈烈，部分中國香港奶粉商宣布在農(nóng)歷新年前增加供應(yīng)，美素奶粉的供貨商表示，該公司預(yù)計春節(jié)前及假期需求將增加，供貨量會較去年同期增加一倍至100萬罐。
或許，這也是張麗這次去中國香港順利買到奶粉的一個原因?！爸袊愀圪I不到的話就繼續(xù)在港貨店里買了”，張麗說，她寧可在港貨店里買高價的港版奶粉，也不會考慮更換成內(nèi)地品牌。過去幾年，發(fā)生在國產(chǎn)品牌身上的“三聚氰胺”等事件讓她心有余悸，她不敢拿自己兒子冒任何風(fēng)險。
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