2013國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):來京拜訪的領(lǐng)導(dǎo)
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臨近農(nóng)歷年末,一些地方駐京辦的干部尤其忙碌,他們除了日常的工作,還有一項(xiàng)獨(dú)特的任務(wù)――接待地方來京拜訪的領(lǐng)導(dǎo)。“不跑不送,降職使用;只跑不送,原地不動(dòng);又跑又送,提拔重用”,坊間的這句順口溜,著實(shí)耐人尋味。
正是一些地方和部門重關(guān)系輕規(guī)則的不良風(fēng)氣,造成“誰跑得勤,誰有關(guān)系,誰就好辦事”的政策資源配置潛規(guī)則,導(dǎo)致“人情行政”或“關(guān)系行政”出現(xiàn)?!皷|部官員跑人事,西部官員跑項(xiàng)目”,如此不辭辛苦,必因有所圖。試想,如果“進(jìn)京”都“跑”不成事,還會(huì)有進(jìn)京潮的出現(xiàn)嗎?總是因?yàn)榕軄砼苋マk成事了,才會(huì)有年年跑的動(dòng)力,也才有更多的人趨之若鶩。
一個(gè)巴掌拍不響。年末進(jìn)京潮的出現(xiàn),還由于個(gè)別部門的政策實(shí)施具有隨意性或隨機(jī)性,與地方存在談判和交易的空間。在這種情況下,偶然因素就可能成為左右政策的關(guān)鍵,也導(dǎo)致了權(quán)力尋租的可能。
要遏制“年末進(jìn)京跑”的不正之風(fēng),不僅要加強(qiáng)教育引導(dǎo),更需要完善相關(guān)體制機(jī)制,從“中央與地方資源配置關(guān)系”和“機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)在結(jié)構(gòu)”兩個(gè)層面,同時(shí)采取措施,斷絕“跑”的利益角逐。
首先,要增加行政透明度,讓踏實(shí)做事的干部不吃虧,讓耐得住寂寞的干部有出路;其次,要切實(shí)調(diào)整上下級(jí)政府之間的架構(gòu),規(guī)范事權(quán)與財(cái)權(quán)對(duì)應(yīng)份額,避免不同層級(jí)政府之間不必要的財(cái)政轉(zhuǎn)移,立足讓地方財(cái)政辦地方政務(wù);再次,要真正做到用制度管權(quán)、管事、管人,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如此,才能促使各級(jí)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,處理好應(yīng)該做什么、不該做什么的問題。
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