公務(wù)員考試《申論》理論指導(dǎo)：國家創(chuàng)新體系

更新時間：2012-05-21 13:57:33 來源：|0

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　　國家創(chuàng)新體系

　　關(guān)鍵詞1：國家創(chuàng)新體系

　　關(guān)鍵詞2：軟實力

　　關(guān)鍵詞3：文化產(chǎn)業(yè)

　　關(guān)鍵詞4：知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

　　關(guān)鍵詞5：建設(shè)社會主義核心價值

　　2009年政府工作報告中，溫總理首次將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略并提，成為我國的三大戰(zhàn)略之一。

　　《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020)》明確提出，深化科技體制改革的目標(biāo)是推進和完善國家創(chuàng)新體系建設(shè)。國家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)重點：一是建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，二是建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，三是建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，四是建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，五是建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。近年來，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過科技界的共同努力，國家創(chuàng)新體系建設(shè)進展順利并取得初步成效。

　　知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

　　知識產(chǎn)權(quán)實際上關(guān)系到國家長遠的、戰(zhàn)略的、深層次的發(fā)展問題。

　　中國制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主要是為了解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的資源短缺、能源緊張和環(huán)境惡化等問題，擺脫勞動密集型和資源消耗型的經(jīng)濟發(fā)展模式，進行產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)國民經(jīng)濟在更高層面上的發(fā)展。中國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和利用放在了突出的位置。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造就是通過作品創(chuàng)作、技術(shù)研發(fā)和對于商標(biāo)商號的投入，獲取自主知識產(chǎn)權(quán)，大幅度提升企業(yè)的競爭能力。

　　我國出臺了《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》，從九個方面確定了240項具體措施，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。

　　文化產(chǎn)業(yè)

　　2004年，國家統(tǒng)計局在與中宣部及國務(wù)院有關(guān)部門共同研究的基礎(chǔ)上，制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，從國家有關(guān)政策方針和課題組的研究宗旨出發(fā)，結(jié)合我國的實際情況，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。根據(jù)這一概念，文化產(chǎn)業(yè)的范圍為：

　　1、為社會公眾提供的實物形態(tài)文化產(chǎn)品的娛樂產(chǎn)品的活動，如書籍、報紙的出版、制作、發(fā)行等。

　　2、為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務(wù)和娛樂服務(wù)，如廣播電視服務(wù)、電影服務(wù)、文藝表演服務(wù)等。

　　3、提供文化管理和研究等服務(wù)，如文物和文化遺產(chǎn)保護、圖書館服務(wù)、文化社會團體活動等。

　　4、提供文化、娛樂產(chǎn)品所必須的設(shè)備、材料的生產(chǎn)和銷售活動，如印刷設(shè)備、文具等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　5、提供文化、娛樂服務(wù)所必須的設(shè)備、用品的生產(chǎn)和銷售活動，如廣播電視設(shè)備、電影設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　6、與文化、娛樂相關(guān)的其他活動，如工藝美術(shù)、設(shè)計等活動。

　　中國社會科學(xué)院哲學(xué)所國家創(chuàng)新體系研究小組上書《關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)分析的框架》提出：通過上述研究，我們得出了三個基本結(jié)論：第一，在當(dāng)代，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是個支柱性產(chǎn)業(yè);第二，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，不是傳統(tǒng)所理解的，僅僅是唱歌跳舞這類文化娛樂演出，而是事關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略;第三，在文化產(chǎn)業(yè)的推動之下，我們國家作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，而只有在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定清楚了，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，所謂的后發(fā)優(yōu)勢才有可能發(fā)揮出來。

　　文化和產(chǎn)業(yè)是兩個為傳統(tǒng)所認為完全風(fēng)馬牛不相及的領(lǐng)域，現(xiàn)代經(jīng)濟與社會的發(fā)展卻將這兩個領(lǐng)域結(jié)合在一起。

　　應(yīng)該改變“中國是一個資源貧乏國家”的傳統(tǒng)觀念。在文化資源上，我國是世界上個獨一無二的資源大國。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一般是指那些“源自個人的創(chuàng)造力、技能和天賦，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。是當(dāng)前暢銷消費品(精神產(chǎn)品)的生產(chǎn)者，市場前景十分明朗，盈利空間也非常廣闊。

　　中投顧問發(fā)布的《2009-2012年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》共十五章。

　　建設(shè)社會主義核心價值體系

　　社會主義核心價值體系這四個方面的內(nèi)容，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進，是有機統(tǒng)一的整體。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，就抓住了社會主義核心價值體系的靈魂;樹立共同理想，就突出了社會主義核心價值體系的主題;培育和弘揚民族精神和時代精神，就把握了社會主義核心價值體系的精髓;樹立和踐行社會主義榮辱觀，就打牢了社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)。堅持用社會主義核心價值體系教育和引領(lǐng)群眾，就能夠充分發(fā)揮和諧文化在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大作用。

　　【練習(xí)】

　　特別需要提的是，日益猖獗的盜版行為與無效的治理政策，更是中國文化產(chǎn)業(yè)市場上的一道奇特“風(fēng)景”。軟件市場、音像制品、書刊都是盜版比正版更泛濫，但令人“胸悶”的是，即使捉到了盜版制品銷售者也難以嚴懲。據(jù)介紹，我國對盜版行為的處罰可分為刑事處罰和行政處罰兩種，如果個人違法所得不超過5萬元，單位違法所得不超過20萬元，就不構(gòu)成犯罪，只能處以罰款。目前所打擊的只多為銷售幾十張盜版CD、VCD的流動攤販。真正的制假販假者說不定還披著合法的外衣風(fēng)光無限。盜版之痛對于中國文化產(chǎn)業(yè)來說，就好像一個先天頑疾一樣，抑或是揮之不去的一個陰影，對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破壞力是巨大無比。盜版問題，是今天的中國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者和管理者不得不面對和解決的一個大問題。

　　提示：第一，概括句就是本段的結(jié)尾句。體會本文的寫作技巧。第二，思考為什么要打擊盜版行為。第三，怎樣使“無效的治理政策”成為有效?

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