2011年政法干警考試《申論》模擬試題及答案(二)

　　一、注意事項 $lesson$

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　3.仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的"申論要求"依次作答。

　　二、給定材料

　　材料1

　　青少年成長問題一直是社會關注的焦點。2010年5月31日，四川省高院相關負責人結合法院工作實踐，詳細分析了未成年人犯罪誘因和動向。并透露，經(jīng)全省法院在預防和減少未成年人犯罪方面采取相關舉措，使全省法院受理的未成年人犯罪案件數(shù)量和判處人數(shù)連續(xù)兩年呈現(xiàn)出較大幅度的下降趨勢。

　　家庭教育的缺失與不當，是引發(fā)未成年人犯罪的一大重要原因。近年來，單親家庭、留守家庭的不斷增多，使很多孩子在成長過程中缺乏足夠的關愛和教育;有的家長對孩子凡事遷就，縱容放任，使其形成不健全人格，遇到問題容易尋求偏激方式解決。

　　調查結果顯示，法律知識不足是導致未成年人犯罪的另一重要原因。有超過半數(shù)的少年犯表示，犯罪之前并不確切知道自己所做的事情會產(chǎn)生怎樣的后果;有半數(shù)少年犯表示，自己對法律知識了解得很少，一些人甚至表示一無所知。

　　影響未成年人犯罪的重要因素還有網(wǎng)絡不良信息。省高院援引中國青少年犯罪研究會公布的一項調查結果稱，8成以上未成年人犯罪與網(wǎng)絡不良信息有關;少年犯中，"經(jīng)常進網(wǎng)吧"的占93%，"沉迷網(wǎng)絡"的占85%。

　　全省受理案件顯示，近年來因沉迷網(wǎng)絡游戲而導致的暴力犯罪、受網(wǎng)上暴力文化誤導而實施的暴力犯罪、因上網(wǎng)缺錢而導致的財產(chǎn)型犯罪、因受網(wǎng)上色情毒害而導致的性犯罪等逐漸增多。

　　其中，網(wǎng)上邀約犯罪成為未成年人犯罪新動向。在與網(wǎng)絡有關的未成年人犯罪案件中，80%以上都有通過QQ等即時通訊工具進行聯(lián)系的情況，一些未成年人利用QQ群結成幫派，聚集犯罪。

　　材料2

　　6月16日凌晨2時40分許，位于北京市海淀區(qū)學院路20號院內(nèi)非法經(jīng)營的"藍極速"網(wǎng)吧發(fā)生火災，24個年輕鮮活的生命被熊熊的大火所吞噬。市公安局隨后立即成立專案組，綜合現(xiàn)場勘查和技術鑒定結果，認定這起火災系人為縱火。6月18日，警方將兩名涉嫌縱火的初中生抓獲，經(jīng)公安機關初步審查，縱火嫌疑人張某，男，13歲;宋某，男，14歲，二人系本市某中學學生，且均因父母離異后缺少家庭管教經(jīng)常逃學，近半年來，二人一直居住在海淀區(qū)展春園宋某家一間房屋內(nèi)。二人交代，他們經(jīng)常去網(wǎng)吧玩，兩周前在"藍極速"網(wǎng)吧與服務員發(fā)生糾紛，于是起意報復，遂購買汽油縱火。

　　如果調閱一下各地的報刊，就會發(fā)現(xiàn)幾乎每天都有青少年犯罪案件的報道，其中還有一些性質相當嚴重的惡性案件：

　　北京市某中學初三年級學生杜心(化名)，這個身高1.77米、體重180多斤的小伙子，在面臨中考時不得不天天躺在床上。因為他走不了兩步就會摔倒，握筆的手寫字時不停抖動，書看不到一小時就頭暈、惡心。導致杜心如此"慘"狀的"兇手"竟是同齡的5個學生，而他們瘋狂地毆打杜心的原因則是由于他沒將自行車借給其中一位"并不很熟的同學"。

　　2002年6月，潛江市人民檢察院起訴科受理了一起盜竊現(xiàn)金31萬余元的特大案件。但誰也不會想到，此案的犯罪嫌疑人在開始作案時，還是一名不滿16周歲的花季少女!

　　近日，黑龍江省虎林市楊崗鎮(zhèn)公安邊防派出所一舉打掉一個兒童盜竊團伙，其中年齡最小的對暴力限制太少，雖然我國一直都在限制色情暴力內(nèi)容的傳播，但在實際做法上往往是限制色情不限制暴力。

　　在影視文學作品、音像制品、小報小刊、電子游戲中，孩子可以十分方便地接觸到暴力的場面。特別是我國對影視作品中的暴力沒有分類，更沒有因為其中有暴力內(nèi)容而限制孩子觀看。更不可理解的是，成人往往因為一些影視作品是描寫正義的戰(zhàn)爭或正義的行為就讓孩子觀看，即使其中的暴力場面十分可怖。其實，孩子在有暴力場面的作品中并不見得就能充分理解什么是正義，相反地，他可能學到的只是其中暴力的行為。對剛開始接觸暴力內(nèi)容的孩子來說一般是恐懼，看多了就會有一些孩子覺得興奮、刺激，再后來，因為看得太多，就麻木了。對再血腥的場面也習以為常，這種麻木的狀態(tài)其實比興奮更可怕，說明他對暴力已經(jīng)非常習慣了。在現(xiàn)實生活中，這樣的孩子就有可能做出類似影視作品中的暴力行為還不以為然。

　　針對美國這幾年不斷發(fā)生校園槍擊事件，皮藝軍教授說他個人相信那些槍擊同學和老師的青少年在自己射擊時，心理感受可能和自己在游戲機上射擊時差不多。因為他平時已習慣游戲機上的射殺，在真實的射擊中他就有可能認為自己還是在做游戲。我國的青少年實施暴力犯罪時絕大多數(shù)不會用槍支，因為不可能獲得，但其殘忍程度比用槍更殘忍。從視覺和心理感受來說，用刀子、斧頭之類的冷兵器，與受害者近距離接觸，見血見肉地砍殺，比起用現(xiàn)代武器的攻擊更恐怖更野蠻，這只能意味著實施者更冷酷更殘忍。皮藝軍教授說，暴力的基礎就是對生命的極端漠視，這是值得更深探究的問題。

　　材料3

　　2000年8月2日17時，昆明市某中學學生14歲的超然、大偉(均為化名)各帶一把匕首，竄至某小區(qū)，以借傘為名進了楊家，趁主婦王某轉身拿傘之機，超然沖上去勒住王的脖子，大偉用沙發(fā)墊捂嘴，把王拖進臥室，用準備好的匕首瘋狂地刺向王的胸部、背部和大腿，共計五十余刀。見王還未死，又從王家廚房拿來菜刀，朝王的頸部一陣亂砍，直至將王殺死。他們還搶走王身上僅有的7元錢。他們將尸體抬到了事前看好的樓頂藏匿。二人回到房中后，用水沖洗現(xiàn)場血痕后逃離。3天后，公安機關在學校內(nèi)將犯罪嫌疑人超然、大偉抓獲。這起殺人案的起因是，超然與同班女生楊某悄悄談戀愛。楊某的母親王某發(fā)現(xiàn)后及時勸阻了自己的女兒，于是超然認為是王某有意阻礙他與楊某相好，便產(chǎn)生了將王殺掉后繼續(xù)與楊某戀愛的想法。

　　2000年3月，一起發(fā)生在校園內(nèi)的暴力案件在楚雄彝族自治州南華縣城內(nèi)掀起軒然大波：一名不滿14歲的初二學生，因與同班同學在上課期間發(fā)生口角，竟掄起鋤頭打在其同學頭上，致該同學顱內(nèi)血腫，經(jīng)醫(yī)院搶救無效后死亡。

　　在轟動一時的徐力殺母案中，徐殺死母親后移尸滅跡，還寫字條欺騙父親說媽媽去杭州"看病"了，并居然照常參加了考試。撫順11歲的男孩王某在殺害自己的母親以后的11個小時里，他的父親沒有發(fā)現(xiàn)兒子有任何恐慌和反常的舉動。當這個孩子在派出所接受警察詢問時，一邊不慌不忙地編造了一個又一個謊言，一邊還若無其事地在各個屋里亂竄。

　　對暴力的麻木和生命的冷漠到了如此程度，實在令人不可思議。對此，中國社會科學院應用倫理研究中心副研究員孫春晨博士說，在上面的案件中，這些未成年人所表現(xiàn)出來的對生命價值的漠然令我們感到吃驚。僅僅因為一件很小的事情，就可以置一個人于死地，我們可以將這樣的行為理解為未成年人缺少法律意識和理性自控能力，為了一時之快，才做出了這樣的犯法行為。但是，如果我們進一步深究這些未成年人的內(nèi)心狀態(tài)，也許會對這一現(xiàn)象有更深的認識。生命對人的可貴性在于每個人只有一次生命，因此，對生命的敬畏應該成為我們基本的道德素質。而對這些犯法的未成年人來說，這種敬畏生命的道德感是缺乏的。在他們的眼里，他人的生命就如同一件東西，是可以隨意處置的。如果我們排除這些未成年人中可能存在的精神障礙問題而把他們看成是精神正常的人，那么，這種對生命的非道德態(tài)度是非�？膳潞涂植赖摹�

　　材料4轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　家教不當，成為"最易感染的部位"。青少年犯罪是一種社會現(xiàn)象，情況復雜，原因是多方面的，是由家庭、學校、社會等多種因素造成的，其中，家庭的負面影響是導致青少年犯罪的一個直接的、重要的原因。據(jù)廣東省少管所反映，在該所服刑的少年犯，80%和家庭教育不當有關。廣州市某中學心理咨詢室的老師說，到該室咨詢"心事"的學生，反映的問題90%和家庭不和有關。據(jù)廣東、山東、河北、四川、重慶五省市對四百多名女學生的問卷調查顯示，對女中學生成長影響最大的是父母。一些從事了十幾年青少年犯罪案件審理的法官也認為，家庭教育最關鍵。少年犯罪與單親家庭、家教差、父母法律意識薄弱很有關系，家庭教育成了"易感染部位"，教育方式不當，為青少年成長埋下了隱患。有的學者認為，目前中國正在出現(xiàn)第三次離婚高潮，隨著離婚率的上升，失去父愛或母愛的孩子將越來越多。有的孩子因父母離異，家庭破裂，失去了家庭的溫暖，心靈上受到嚴重創(chuàng)傷，有的還因此引起父子和母子之間的矛盾，甚至引發(fā)犯罪。

　　"藍極速"網(wǎng)吧遭中學生報復縱火事件及轟動一時的劉海洋"潑熊事件"同樣出自離異家庭。北京師范大學心理學院許燕教授認為，離異家庭比正常家庭更容易出現(xiàn)教育問題，更易引發(fā)孩子的不良心理與問題行為。這是因為，其一，忽視教育的離異家庭易使孩子產(chǎn)生偏差行為。離異父母常常無力或疏忽對孩子的教育，甚至將他們推到學校或社會�？v火的兩少年合伙在外居住并逃學，他們的偏差行為無法得到及時的調整與節(jié)制，逐漸由小的偏差行為發(fā)展至違法犯罪行為。其二，缺少適度關愛的離異家庭易使孩子形成冷漠無情的性格。離異家庭給孩子帶來一種殘缺的愛，或使孩子完全失去了父母的愛，或父母怕孩子受委屈而給予孩子過度寵愛，無論缺少愛或是過度愛對孩子的作用是異曲同工的。在缺少愛和過度寵愛的家庭環(huán)境中，孩子都會缺乏愛心，容易形成冷漠無情的性格，他們易采取極端的行為來實施報復，甚至不惜殃及無辜者。其三，軟弱無力的離異家庭易對"青春期"少年產(chǎn)生失控局面。十三四歲的少年正處于心理發(fā)展的"急風暴雨"時期，這時的孩子心理沖突加劇，行為爆發(fā)力強，容易用狂躁的行為釋放出他們心理的能量與不滿。這一時期也是他們尋求心理獨立的階段，他們力圖擺脫家庭及學校的管教，行為的隱蔽性增強，加之自身的是非不清及自控力差，很容易作出偏差行為。其四，成長環(huán)境不良的離異家庭使孩子形成反社會人格。這種人格特征表現(xiàn)出對社會的仇視與敵對，常作出不符合社會規(guī)范的行為，犯錯誤后無悔恨之心，也不能吸取教訓，不承擔責任，無罪責感。形成這種人格障礙的家庭原因多是孩子童年所體驗的創(chuàng)傷經(jīng)歷，如父母離異，缺少溫暖等，孩子將對家庭的不滿轉移到社會中，認為家庭和社會都愧對于他，稍有不滿意的地方，就采用冷酷的行為加以反抗，最終成為社會中的危險分子。

　　許燕教授指出，家庭離異并非與子女不良行為有必然的關系，然而不當?shù)募彝ソ逃齾s是子女不良行為的根源之一。

　　三、申論要求

　　1. 請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

　　答案提示一

　　青少年犯罪是世界各國普遍面臨的社會問題。

　　我國現(xiàn)在的青少年基本上是獨生子女，家長對他們往往期望過高，孩子們從小就承受了很大的壓力，長此以往必然導致心理扭曲;而現(xiàn)在社會上兇殺、暴力、色情等讀物，影視作品泛濫，一些青少年經(jīng)過不良文化的耳濡目染，又在幼稚中平添了幾分"早熟"，他們出于好奇，盲從、逆反、攀比虛榮、尋求刺激等等心理，導致花季迷失，釀出了一起起令人震驚的惡性犯罪事件。

　　2. 以政府調研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

　　答案提示二

　　(1)社會各界都認識到預防未成年人犯罪的重要性，逐漸加大這方面工作的力度，認真貫徹《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，轉變教育觀念，端正教育思想，預防青少年犯罪。

　　(2)對青少年的生理和心理特點，加強對青少年的法制及思想品德的教育，引導他們樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀，把青少年的思想引導到健康向上的軌道上來。

　　(3)全社會共同努力，進一步凈化社會風氣，創(chuàng)造積極健康的社會環(huán)境，加大綜合治理力度，徹底根除滋生青少年犯罪的土壤。

　　3. 就給定材料所反映的主要問題，用1 200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。

　　參考例文

　　亡羊補牢，為了祖國和民族的前途命運

　　青少年是祖國的未來，民族的希望，怎樣避免青少年犯罪成為近年來社會普遍關注的一個問題。

　　犯罪預防需要一個非常長的過程，一個人的人格形成和行為規(guī)范是從小養(yǎng)成的，如果從幼兒時期就過多地沾染暴力文化，形成對暴力的麻木，或者家長對其過度地溺愛或打罵，形成驕縱或暴力人格，到青春期時一旦有實施暴力的能力和誘因，就很可能造成犯罪。所以防范青少年犯罪必須從小做起，預防得越早，減少犯罪的成本就越低。

　　在未成年人的行為選擇中，應該重視道德的引導作用。法律和道德都是對人的行為的約束和要求，其目的都是為了限制個人的行為不損害他人的權利和社會的利益。從區(qū)別上看，法律對行為的約束是強制性的，違反了法律就要受到懲罰。而道德對行為的約束則沒有強制性，它依賴的是個人自覺。聯(lián)系到未成年人的行為選擇，之所以說要重視道德的引導作用，是因為在人的整個成長歷程中，未成年時期是個人價值觀和人生觀形成與發(fā)展的基礎階段。在這個時期，一味地強制要求未成年人不能做什么，顯然是不利于他們身心的自然發(fā)展的。對未成年人來說，法律的保護意義遠大于懲罰作用，而未成年人的道德發(fā)展是一個不斷學習和實踐的過程。這就要求成人社會通過各種途徑引導未成年人的道德發(fā)展，使未成年人懂得什么樣的行為是善的，是值得去做的;什么樣的行為是惡的，是不應當做的。如果未成年人能夠知道分辨基本的善行與惡行，那么，就可以在未成年人的內(nèi)心形成基本的行為規(guī)范，長此以往，也能夠推進未成年人道德素質的提高。

　　在對未成年人進行道德教育的時候，學校和家庭是兩個重要的場所。但是，學校的道德教育存在一個如何進行的問題。如果學校的道德教育只停留在進行道德灌輸?shù)乃�平上，只是對學生講空洞的大道理，或者不考慮學生道德養(yǎng)成的發(fā)展規(guī)律，用成年人的眼光來看待和處理未成年人的道德問題，對學生提出不切實際的道德要求，那么，這樣的道德教育是很難獲得學生認可的，而缺少學生心靈呼應的道德教育是注定不會有很好效果的。怎樣使得學校的道德教育滲透到學生的內(nèi)心深處，是擺在學校道德教育面前的重大課題。

　　與學校教育同樣重要的另一個因素是家庭教育。未成年人的道德教育是一個世界性的難題，而在我國，由于實行計劃生育政策，獨生子女現(xiàn)象使得未成年人的道德教育更具有了它的特殊性。當我們不得不面對整個家庭圍著獨生子女這個"小太陽"而運轉的時候，我們同時也就面臨著這樣一個事實：我們自認為對孩子關懷備至，并盡可能滿足了孩子的物質需求，但為什么還有孩子會出現(xiàn)像案件中的犯法行為呢?在這里，有兩個問題需要我們思考：一是家庭對道德教育的重視程度。隨著社會競爭的日益加劇，家長們更重視孩子的知識學習和技能培養(yǎng)。在這種情況下，孩子的道德教育就被放到了次要的位置。但家長們需要考慮的是，即便某個孩子在知識學習和技能培養(yǎng)上取得了令人滿意的成績，但如果在道德上是個"低能兒"，那么這樣的孩子對社會、家庭又有怎樣的作用呢?這樣的孩子長大以后又能獲得怎樣的發(fā)展呢?二是成人的道德示范作用。未成年人的道德發(fā)展是潛移默化的，其身邊成人的行為對他們判斷自己的行為是善還是惡起著很大的標尺作用。家長道德素質的高低，直接影響著孩子道德的發(fā)展方向。因此，要培養(yǎng)一個道德上合格的孩子，家庭成員首先應該是合格的好公民。遺憾的是，不少成年人的道德水準之低令人堪憂。

　　社會的道德環(huán)境對未成年人的道德發(fā)展影響巨大。未成年人不是生活在真空中，他們要接觸這個社會，并受到社會上各種價值觀念的影響。社會提倡什么，流行什么，未成年人很容易就能夠感知到，并且喜歡學習和模仿。在一個社會中，如果做有道德的人就意味著"吃虧"，講道德就是"傻"，成為一種相當有影響力的觀念時，未成年人對道德的感情能有多深就可想而知了。因為他們在日常生活中所感受到的社會道德現(xiàn)狀在其心理上形成的印象是深刻的和直接的。我們國家樹立的道德典范人物很多，隔一段時間就可以在各種媒體上發(fā)現(xiàn)一個新推出的道德典范人物。但是，效果怎樣呢，經(jīng)常像一陣風，來也匆匆，去也匆匆。為什么會這樣呢?原因是多方面的，但一個重要的因素是，這些道德典范人物不能與未成年人的道德，心理發(fā)展過程相吻合，離孩子們太遠，甚至是高不可攀的。實際上，一個社會的道德典范人物不在于多少，關鍵是向道德典范人物學習要有可操作性，必須有一個由低到高的學習過程，不能要求其他人尤其是未成年人很快就能達到典范人物的道德水準。

　　預防青少年犯罪的根本，一方面是要針對青少年的生理和心理特點，加強對青少年的法制及思想品德的教育，引導他們樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀，還要在教育中講究方式、方法和策略，把青少年的思想引導到健康向上的軌道上來;另一方面，還需要全社會共同的努力，以進一步凈化社會風氣，創(chuàng)造積極健康的社會環(huán)境，加大綜合治理力度，徹底根除滋生青少年犯罪的土壤。

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