2015年房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》知識(shí)點(diǎn)精講11

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　　基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則

　　物權(quán)法解釋：第三條「基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則」

　　第三條　國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

　　「解釋」本條是關(guān)于我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的規(guī)定。

　　在立法過程中，有人認(rèn)為，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，我國(guó)的物權(quán)法要突出保護(hù)公有制。有人認(rèn)為，物權(quán)法屬于私法，要突出對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。我們認(rèn)為，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度是由社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)決定的，與資本主義物權(quán)制度有本質(zhì)區(qū)別。作為反映我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的物權(quán)法，必須全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，體現(xiàn)黨的十六大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”、“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這兩個(gè) “毫不動(dòng)搖”的精神。因此，物權(quán)法把憲法規(guī)定的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和黨的十六大提出的兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”作為物權(quán)法的基本原則，這一基本原則規(guī)定作為物權(quán)法的核心，貫穿并體現(xiàn)在整部物權(quán)法的始終。

　　實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要提供一個(gè)共同發(fā)展的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開放前，我國(guó)實(shí)行公有制基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)過程以及生產(chǎn)資料的配置主要靠計(jì)劃與調(diào)撥來完成。所有制較為單一，只有全民所有制與集體所有制兩種形式，雖然有小規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)的存在，但形不成生產(chǎn)資料大市場(chǎng)，因此不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，就要相應(yīng)采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。多種所有制經(jīng)濟(jì)只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中才能得到共同發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類創(chuàng)造的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的文明成果，能夠最大限度地發(fā)揮生產(chǎn)者的積極性，合理配置資源，創(chuàng)造高效率的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。因此，憲法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的一條就是要保障市場(chǎng)主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利，這是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提。作為規(guī)范平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的物權(quán)法，物權(quán)關(guān)系的主體具有平等的法律地位是物權(quán)法調(diào)整的平等財(cái)產(chǎn)關(guān)系存在的前提，這也是物權(quán)法乃至民法存在的前提。沒有平等關(guān)系就沒有民法，沒有平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系就沒有物權(quán)法。因此，物權(quán)法將實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利作為基本原則。

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