2018年房地產(chǎn)估價師《經(jīng)營與管理》重點講解：項目核準(zhǔn)和開工計劃

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第三章 房地產(chǎn)開發(fā)程序與管理

第三節(jié) 前期工作

項目核準(zhǔn)和開工計劃：

(一)項目核準(zhǔn)申請材料

房地產(chǎn)開發(fā)項目，屬于不使用政府投資的城建類投資項目。開發(fā)商申請項目核準(zhǔn)時，需提交的材料包括：

(1)由具備甲級資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告一式5份。

(2)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見。

(3)通過招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)的項目，應(yīng)提供土地出讓合同或土地證，通過其他方式取得國有土地使用權(quán)的項目，應(yīng)提供土地預(yù)審意見。

(4)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見(除有特殊要求外，土地一級開發(fā)項目不需要提供)。

(5)根據(jù)國家及本地區(qū)有關(guān)規(guī)定需要進行交通影響分析評價的項目，應(yīng)提供交通行政主管部門出具的交通影響評價文件的意見(除有特殊要求外，土地一級開發(fā)項目不需要提供)。

(二)項目申請報告的主要內(nèi)容

按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》要求，項目申請報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：

(1)申報單位及項目概況;

(2)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析;

(3)資源開發(fā)及綜合利用分析;

(4)節(jié)能方案分析;

(5)建設(shè)用地、征收補償及居民安置分析;

(三)項目核準(zhǔn)評估的重點

政府對企業(yè)投資項目進行核準(zhǔn)的過程，實際上是由投資管理部門組織，或授權(quán)給有資質(zhì)的工程咨詢或投資咨詢機構(gòu)或有關(guān)老師，代表國家對開發(fā)建設(shè)單位提交項目申請報告進行全面審核和再評估的過程。

項目核準(zhǔn)評估的工作重點，除審查項目是否具備相應(yīng)的開發(fā)建設(shè)條件外，還要確保項目：

(1)符合國家法律法規(guī);

(2)符合國家及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

(3)符合國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);

(4)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求;

(5)符合土地、水、能源的合理開發(fā)和有效利用要求，有利于促進環(huán)境保護和改善生態(tài)環(huán)境;