2018房地產(chǎn)基本制度與政策：房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)

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　　為了加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師的管理，不斷提高房地產(chǎn)估價(jià)師的水平，1998年，原建設(shè)部發(fā)布了《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》(原建設(shè)部令第64號(hào))。2001年原建設(shè)部對(duì)《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》進(jìn)行了修改，并以原建設(shè)部令第100號(hào)重新發(fā)布。2006年3月7日，經(jīng)原建設(shè)部第86次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，原建設(shè)部發(fā)布了《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》(原建設(shè)部令第151號(hào))，并于2007年3月1日起施行。《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》、《建設(shè)部關(guān)于修改(房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法>的決定》同時(shí)廢止。2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》進(jìn)行了修改，并自2016年10月20日起施行。

　　(一)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的概念

　　注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師是指通過(guò)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)業(yè)資格).并按照《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)證書(shū))，從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的人員。

　　(二)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理部門(mén)

　　根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》，評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入評(píng)估機(jī)構(gòu)，并 且只能在一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)。就房地產(chǎn)估價(jià)師而言，從事房地產(chǎn)估價(jià)，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)并經(jīng)注冊(cè)后，方可執(zhí)業(yè)。房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理部門(mén)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　(三)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)種類(lèi)

　　房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)分為：初始注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、注銷(xiāo)注冊(cè)和撤銷(xiāo)注冊(cè)。其中;初始注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)需由當(dāng)事人申請(qǐng);注銷(xiāo)注冊(cè)可南當(dāng)事人申請(qǐng){也可由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依職權(quán)直接作出;撤銷(xiāo)注冊(cè)由國(guó) 務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求直接作出。

　　(四)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)條件

　　房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)的條件為：取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格;達(dá)到房地產(chǎn)估價(jià)師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn);受聘于房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu);無(wú)《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第十四條規(guī)定不予注冊(cè)的情形。

　　《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第十四條規(guī)定不予注冊(cè)的情形有：不具有完全民事行為能力的;刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;因房地產(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;因房地產(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰以外原因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自被處罰之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)的房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)被撤 銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;申請(qǐng)?jiān)?個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的;為現(xiàn)職公務(wù)員的;年齡超過(guò)65周歲的;法律、行政 法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

　　(五)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)申請(qǐng)

　　根據(jù)《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于試行網(wǎng)上辦理房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的通知》(建辦房[ 2016] 50號(hào))，自201 6年10月20日起，房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)試行網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批。房地產(chǎn)估價(jià)師申請(qǐng)初始注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、注銷(xiāo)注冊(cè)的，應(yīng)通過(guò)“房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)系統(tǒng)”(網(wǎng)址：gjscxt.cirea.org.cn.以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng))向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出注冊(cè)申請(qǐng)。申請(qǐng)人使用姓名、身份證件號(hào)碼登錄系統(tǒng)，填寫(xiě)申請(qǐng)信息，并按系統(tǒng)提示要求上傳申請(qǐng)材料電子影印件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將根據(jù)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審批。注冊(cè)完成后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向申請(qǐng)人郵寄注冊(cè)證書(shū)。在此期間，申請(qǐng)人可通過(guò)系統(tǒng)查詢本人的注冊(cè)申請(qǐng)受理狀態(tài)、辦理進(jìn)度和審批結(jié)果。

　　申請(qǐng)新設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)的，應(yīng)在申報(bào)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)或者分支機(jī)構(gòu)備案的同時(shí)，申請(qǐng)辦理注冊(cè)手續(xù)。

　　(六)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)提交的材料

　　申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，上傳的申請(qǐng)材料電子影印件應(yīng)當(dāng)與原件一致，采用jpg格式，并確保圖像清晰完整。申請(qǐng)人不得通過(guò)偽造、更改等手段提供虛假申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)妥善保管申請(qǐng)材料原件，以備檢查。

　　1.初始注冊(cè)需提交：初始注冊(cè)申請(qǐng)表、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件、與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同、聘用單位委托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證的影印件。取得執(zhí)業(yè)資格超過(guò)3年申請(qǐng)初始注冊(cè)的，還要提供達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。

　　2.延續(xù)注冊(cè)需提交：延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表、與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同的影印件、申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。

　　3.變更注冊(cè)需提交：變更注冊(cè)申請(qǐng)表、與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同、與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件、聘用單位委托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證的影印件。

　　離退休人員，大專(zhuān)院校、科研院所從事房地產(chǎn)教學(xué)、研究的人員，外國(guó)人和臺(tái)港澳人員，在房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)中不需要提供聘用單位委托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證，但應(yīng)分別提供勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證的影印件，所在大專(zhuān)院校、科研院所同意其在房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的書(shū)面意見(jiàn)，外國(guó)人就業(yè)證書(shū)、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書(shū)的影印件。

　　(七)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)決定

　　對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和注銷(xiāo)注冊(cè)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出決定。

　　(八)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)有效期

　　房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)有效期為3年。注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊(cè)有效期滿30日前，申請(qǐng)辦理延續(xù)注冊(cè)。準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)有效期延續(xù)3年。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后的注冊(cè)有效期，仍為原注冊(cè)有效期。

　　(九)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)

　　注冊(cè)證書(shū)是注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)憑證。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師遺失注冊(cè)證書(shū)的，應(yīng)在公眾媒體上聲明后，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書(shū)失效：

　　1.聘用單位破產(chǎn)的;

　　2.聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

　　3.聘用單位被吊銷(xiāo)或者撤回房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的;

　　4.已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)聘用的;

　　5.注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;

　　6.年齡超過(guò)65周歲的;

　　7.死亡或者不具有完全民事行為能力的;

　　8.其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。

　　(十)房地產(chǎn)估價(jià)師注銷(xiāo)注冊(cè)

　　有下列情形之一的，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出注銷(xiāo)注冊(cè)的申請(qǐng)，交回注冊(cè)證書(shū)，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，公告其注冊(cè)證書(shū)作廢：

　　1.注冊(cè)證書(shū)失效的;

　　2.依法被撤銷(xiāo)注冊(cè)的;

　　3.依法被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)的;

　　4.受到刑事處罰的;

　　5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)的其他情形。

　　注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有上述情形之一的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

　　(十一)房地產(chǎn)估價(jià)師撤銷(xiāo)注冊(cè)

　　申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)許可的，予以撤銷(xiāo)注冊(cè)。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)：

　　1.注冊(cè)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)行政許可的;2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)許可的;

　　3.違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)許可的;

　　4.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)許可的;

　　5.依法可以撤銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)的其他情形。

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