2014二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點25

更新時間：2014-04-25 13:30:01 來源：|0

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2013年二建考試成績查詢|2014年二級建造師考試報名|二級建造師合格標(biāo)準(zhǔn)

　　知識點一生產(chǎn)安全事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)安全生產(chǎn)事故等級的劃分

　　事故一般分以下等級：1、特別重大事故，是指造成30 人以上死亡或者100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，同下)，或者1 億元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失事故;2、重大事故，是指造成10 以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失事故;3、較大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故;4、一般事故，是指造成3 人以下死亡或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。所稱的“以上”包括本數(shù)所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　(二)事故等級劃分的要素

　　事故等級劃分的要素的界定應(yīng)當(dāng)從各類事故侵犯的相關(guān)主體、社會關(guān)系和危害后果等方面來考慮?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的事故分級要素有三個，可以單獨適用：1、人員傷亡的數(shù)量(人員要素);

　　2、直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額;3、社會影響。

　　(三)事故等級劃分的補充性規(guī)定

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

　　(四)社會影響惡劣的事故

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中，對于社會影響惡劣的事故沒有明確其事故等級，在實踐中可以根據(jù)其社會影響和危害社會程度的大小，比照相應(yīng)等級的事故相應(yīng)處理。

　　知識點二施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定

　　(一)制定施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求

　　1、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用：(1)事故預(yù)防;(2)應(yīng)急處理;(3)搶險救援。

　　2、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的類型：施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案分為施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案兩大類。

　　3、應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援器材設(shè)備

　　4、總分包單位的職責(zé)分工

　　(二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評審等

　　《突發(fā)案件應(yīng)對法》規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，正對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)實踐應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機

　　制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建內(nèi)容：1、應(yīng)急預(yù)案的編制;2、應(yīng)急預(yù)案的評審;3、應(yīng)急預(yù)案的備案;4、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn);5、應(yīng)急預(yù)案的演練;6、應(yīng)急預(yù)案的修訂。綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容;專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與?妻、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容;現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;2、結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;3、結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;4、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;5、有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);6、有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;7、預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;8、預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　知識點三施工生產(chǎn)安全事故報告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定

　　(一)事故報告的基本要求

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)對立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防治事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和菜場損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證件：

　　1、事故報告的時間要求：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)與1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　2、事故報告的內(nèi)容要求：報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　3、事故補報的要求

　　(二)發(fā)生事故后應(yīng)采取的相應(yīng)措施

　　1、組織應(yīng)急搶救工作;2、妥善保護(hù)施工現(xiàn)場。

　　(三)事故調(diào)查

　　1、事故調(diào)查的管轄：重大事故、較大事故分別由事故發(fā)生地省級任人民政府，設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

　　2、事故調(diào)查報告的期限與內(nèi)容：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60 日那日提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60 日。事故調(diào)查的內(nèi)容包括：○1 事故發(fā)生單位概況;○2 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;○3 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;○4 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);○5 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;○6 事故防范和整改措施。

　　(四)事故的處理

　　1、事故處理時限：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15 日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故，30 日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30 日。

　　2、對事故調(diào)查報告批復(fù)的落實;3、事故發(fā)生單位落實防范和整改措施;4、處理結(jié)果的公布。

　　知識點四違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　(一)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法管理備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處3 萬元以下罰款

　　(二)事故報告及采取相應(yīng)措施違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人又下了行為之一，處上1 年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究形式責(zé)任：1、立即組織事故搶救 2、遲報或者漏報事故 3、在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

　　(三)事故調(diào)查違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》規(guī)定，參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1、對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏;2、包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)。

　　(四)事故責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其他責(zé)任人逃匿，由人民法院強制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。