2014二建施工管理新教材要點23
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1.安全生產(chǎn)管理制度體系
建立施工安全生產(chǎn)管理制度體系要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。施工企業(yè)的主要安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)許可證制度、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全措施計劃制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、專項施工方案老師論證制度、嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、施工起重機械使用登記制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、“三同時，，制度、安全預(yù)評價制度、工傷和意外傷害保險制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。施工企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。
2.危險源的識別和風(fēng)險控制
根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生可能性的大小。按照國家標準，危險源分為四類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。根據(jù)對危險源的識別，評估危險源造成風(fēng)險的可能性和損失大小，可以將風(fēng)險分為工、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個等級。在實際應(yīng)用中，應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險評價所得出的不同風(fēng)險源和風(fēng)險量大小(風(fēng)險水平)，選擇不同的控制策略。應(yīng)根據(jù)第一類危險源和第二類危險源，采用相應(yīng)的風(fēng)險控制方法。
3.安全隱患的處理
施工安全隱患一般包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不當?shù)?。施工安全隱患的處理應(yīng)遵循冗余安全度處理原則、單項隱患綜合處理原則、直接隱患與間接隱患并治原則、預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則、重點處理原則及動態(tài)處理原則。施工單位對事故安全隱患的處理方法包括：當場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生;做好記錄，及時整改，消除安全隱患;分析統(tǒng)計，查找原因，制定預(yù)防措施;跟蹤驗證。安全隱患主要包括人、物、管理三個方面。根據(jù)安全隱患的內(nèi)容而采用的安全隱患防范的一般方法包括：對施工人員進行安全意識的培訓(xùn);對施工機具進行有序監(jiān)管，投入必要的資源進行保養(yǎng)維護;建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機制。
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