2013年城市規(guī)劃實務(wù)重點內(nèi)容11

規(guī)劃原理丨規(guī)劃相關(guān)知識丨規(guī)劃管理與法規(guī)丨規(guī)劃實務(wù) 

　　行政行為的內(nèi)容

　　2.行政行為的內(nèi)容

　　(1)權(quán)益的賦予與剝奪。

　　1)賦予權(quán)益，是指賦予行政相對人某種新的法律上的權(quán)益;包括法律上的權(quán)能和利益。權(quán)能，是能夠從事某種活動或行為的一種資格。權(quán)利，是能夠從事某種活動或要求他人不為(作為)某種行為，或基于權(quán)力而得到的利益。

　　2)剝奪權(quán)益，是指行政主體依法剝奪行政相對人已有的某種權(quán)益，包括法律上的權(quán)能、權(quán)力和利益。一般而言，權(quán)益的剝奪只能針對行政相對人的行政違法行為而進行，是行政制裁。

　　賦予權(quán)益的行政行為又稱“授益行政行為”;剝奪行政權(quán)益的行政行為又稱“侵益行政行為”。

　　(2)義務(wù)的設(shè)定與免除。

　　1)設(shè)定義務(wù)，是指行政主體通過行政行為使行政相對人承擔某種作為或者不作為的義務(wù)。如接受審計督察，接受納稅決定、拘留決定等。

　　2)免除義務(wù)，指行政相對人原來承擔或本應(yīng)承擔的義務(wù)的解除，不再要求其履行義務(wù)。如免除某些納稅人納稅義務(wù)。與設(shè)定義務(wù)向比較，免除義務(wù)是針對特殊情況而為的。

　　(3)變更法律地位。變更法律地位，是指行政主體通過行政行為對行政相對人原來存在的法律地位予以改變，表現(xiàn)為原來所承擔的義務(wù)或享有的權(quán)利范圍擴大或縮小。

　　(4)法律事實與法律地位的確認。

　　1)確認法律事實，是指行政主體通過行政行為依法對某種行政法律關(guān)系有重大影響的事實是否存在于以確認。如確認違法建設(shè)的事實。

　　2)確認法律地位，是指行政主體通過行政行為依法對某種行政法律關(guān)系是否存在和存在的范圍予以確認。如對建設(shè)用地的使用權(quán)的確認。

　　總之，行政行為的內(nèi)容表現(xiàn)為行政主體與行政相對人以及行政相對人與他人之間的行政法律關(guān)系的形成、解除和變更。

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