2013年城市規(guī)劃師規(guī)劃原理復習資料4

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　　第四章 城市規(guī)劃的編制 共18個知識點

　　1、制定城市規(guī)劃應遵循的原則 1)統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。 2)協(xié)調城鎮(zhèn)建設與區(qū)域發(fā)展的關系。 3)促進產業(yè)結構調整和城市功能的提高。 4)合理和節(jié)約利用土地與水資源。 5)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境 6)正確引導小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展 7)保護歷史文化遺產 8)加強風景名勝區(qū)的保護：前提是規(guī)劃，核心是保護，關鍵在管理，位于規(guī)劃區(qū)內的要納入總規(guī)。 9)塑造富有特色的城市形象 10)增強城市抵御各種災害的能力。

　　2、城市規(guī)劃中的調查內容和方法調查-分析-規(guī)劃是規(guī)劃的基本方法。 1)調查內容區(qū)域環(huán)境、歷史文化環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、市政基礎設施、土地利用現(xiàn)狀調查 2)調查方法現(xiàn)場踏勘或觀察;抽樣、問卷調查;訪談和座談會;文獻資料的運用。

　　3、城市規(guī)劃的分析方法 1)定性分析：兩種：因果分析法、比較法(難以定量分析而需要量化的問題，如用地指標的確定。) 2)定量分析：頻數(shù)和頻率分析、集中量數(shù)分析、離散程度分析、一元線形回歸分析。 3)空間模型分析實體模型：投影法;透視法概念模型：幾何圖形法(用于功能結構分析);等值線法(交通可達性分析);方格網(wǎng)法(用于環(huán)境、人口的空間分布);圖表法(用于經(jīng)濟、社會各種因素的比較分析)。

　　4、城市規(guī)劃的專題研究：根據(jù)各個城市的具體情況和規(guī)劃的具體要求而確定。

　　5、城市用地的分類 10大類，46中類，73小類?？傄?guī)：大類為主，中類為輔;分區(qū)：中類為主，小類為輔;詳規(guī)：達到小類深度。用地標準：人均城市建設用地指標分四級(60.1-75 75.1-90 90.1-105 105.1-120 );人均單項建設用地指標：居住18-28;工業(yè)10-25;道路廣場7-15;綠化大于等于9;建設用地結構：居住20-32，工業(yè)15-25，道路廣場8-15;綠地8-15。

　　6、城市用地的自然條件評價 1)工程地質條件：土質與地基承載力;地形條件;沖溝;滑坡與崩塌;巖溶;地震(有活動斷裂帶地區(qū)，慎重)，強震區(qū)不宜建設城市，地震斷裂帶上可設置綠化帶，不得進行建設。城市上游不宜建設水庫。 2)水文及水文地質條件水文條件：對待地面水，存在兩方面問題，水對城市的影響-防洪標準、措施的合理制定，保證城市建設的安全。城市建設可能對原有水系的破壞-過量取水、污水的大量排放、改變水道與斷面等。水文地質條件：地下水分為上層滯水、潛水和承壓水。后兩者可為城市水源，承壓水可為城市主要水源，地下水過量開采，會形成漏斗。對地下水有污染的建設項目不應布置在地下水的上游方向。 3)氣候條件太陽輻射風象氣溫降水與濕度

　　7、城市用地的建設條件評價

　　用地布局結構方面

　　是否合理(城市功能分區(qū)與結構協(xié)調);能否適應發(fā)展需要;是否體現(xiàn)城市性質要求;與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾;交通系統(tǒng)存在的問題和潛力。

　　2)市政設施和公共服務設施方面

　　3)社會、經(jīng)濟構成方面

　　8、城市用地的經(jīng)濟評價

　　1)城市土地的基本性質

　　承載性是最基本的自然屬性;區(qū)位的極端重要性(與幾何位置、經(jīng)濟地理位置密切相關);地租與地價。

　　2)主要影響因素

　　分三個層次：(1)基本因素層：土地區(qū)位、城市設施、環(huán)境優(yōu)劣度、其他因素;(2)派生因素層：繁華度、交通通達度，基礎設施、社會服務設施、環(huán)境質量、自然條件、人口密度、建筑容積率和城市規(guī)劃。(3)因子層：更小的側面。

　　9、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內容

　　1)城鎮(zhèn)體系

　　在一個國家或相對完整的區(qū)域中，有不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。

　　2)規(guī)劃的目標和任務

　　是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定的地區(qū)范圍內，合理的進行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎設施和社會設施，并明確不同層次城鎮(zhèn)的地位、性質和作用，綜合協(xié)調相互的關系，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。

　　3)層次

　　全國、省域、市(縣)域及跨行政區(qū)域等。

　　4)主要內容：9個方面可分4部分。

　　(1)調查分析預測

　　綜合評價區(qū)域與城市建設和發(fā)展條件。

　　預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標。

　　(2)規(guī)劃布局(三大結構)

　　提出城鎮(zhèn)體系的職能結構和城鎮(zhèn)分工。

　　確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構。

　　確定城鎮(zhèn)體系的空間布局。

　　(3)區(qū)域發(fā)展支撐條件

　　統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施、社會設施。

　　確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施。確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。

　　(4)實施保障

　　提出實施規(guī)劃的政策和措施。

　　10、如何編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　1)綜合評價區(qū)域與城市建設的發(fā)展條件

　　歷史背景、區(qū)域基礎、經(jīng)濟基礎

　　2)預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標

　　3)提出城鎮(zhèn)體系的職能結構和城鎮(zhèn)分工

　　4)確定體系的等級和規(guī)模結構

　　5)確定城鎮(zhèn)體系的空間布局

　　6)統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施、社會設施

　　7)確定保護區(qū)域生態(tài)、自然環(huán)境和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施。

　　8)確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。

　　9)提出實施規(guī)劃的政策和措施。

　　11、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果的要求

　　1)文件

　　文本是對規(guī)劃的目標、原則和內容提出規(guī)定性和指導性要求的文件。附件是對規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報告、專題規(guī)劃報告和基礎資料匯編。

　　2)圖紙

　　現(xiàn)狀圖

　　規(guī)劃圖

　　基礎設施及環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設等專項規(guī)劃圖

　　圖紙比例：1：50萬～1：10萬;重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖1：5萬～1：1萬。

　　12、城市總體規(guī)劃綱要的主要任務和內容

　　1)任務：研究確定總體規(guī)劃的重大原則，作為編制總規(guī)的依據(jù)。

　　2)內容：4個方面

　　(1)論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內城市發(fā)展目標;(2)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結構與布局;(3)原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見，(4)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題以及實施城市規(guī)劃的重要措施。

　　3)成果

　　(1)文字說明

　　簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點。分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍;原則確定城市發(fā)展目標、城市性質，初步預測人口規(guī)模、用地規(guī)模;提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案;對城市能源、水源、交通、防災、環(huán)境保護、重點建設等提出意見。提出制定和實施城市規(guī)劃重要措施的意見。

　　(2)圖紙

　　區(qū)域城鎮(zhèn)關系示意圖：1：5萬～1：20萬，標明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設施、重要工礦和風景名勝區(qū)。

　　城市現(xiàn)狀示意圖：1：1萬～1：2.5萬，標明城市主要建設用地范圍、主要干道以及重要的基礎設施。

　　城市規(guī)劃示意圖：1：1萬～1：2.5萬，標注各類主要建設用地、主要干道、河湖水面、重要的對外交通設施等;

　　其他必要的分析圖紙。

　　13、城市總體規(guī)劃的主要任務和內容

　　1)主要任務

　　綜合研究和確定城市性質、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展和近期建設的關系，指導城市建設和合理發(fā)展。

　　2)主要內容：14方面，7個部分

　　(1)體系規(guī)劃

　　編制市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　(2)規(guī)劃布局

　　確定城市性質和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。

　　提出人口、用地規(guī)模，確定空間布局、功能分區(qū)以及中心區(qū)位置。

　　(3)基礎設施支撐

　　確定城市內外交通系統(tǒng)的布局及主要交通設施的規(guī)模、位置。

　　綜合協(xié)調并確定城市基礎設施的發(fā)展目標和總體布局。

　　(4)治理與保護

　　確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。

　　確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局。

　　確定城市環(huán)境保護目標，提出防止污染措施。

　　確定需要保護的風景名勝、文物古跡、歷史文化保護區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，對歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃。

　　(5)安全保障

　　提出人防建設、消防、防洪、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局。

　　(6)建設安排

　　確定舊區(qū)改建及用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城生產、生活環(huán)境的要求和措施。

　　協(xié)調市區(qū)與近郊村鎮(zhèn)的各項建設，劃定需要保留和控制的綠色空間。

　　編制近期建設規(guī)劃。

　　(7)有關建議

　　進行技術經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。

　　14、城市總體規(guī)劃的編制

　　1)基礎資料收集、整理與分析

　　條條調查――城市各有關部門的資料調查。

　　塊塊調查――調查各類用地的分布與面積。

　　城市用地適用性評價――綜合各項用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟性，對用地質量進行評價。

　　評價因素――地基承載力、地形坡度、地下水位、洪水淹沒深度、工程地質。

　　一類用地――適于建設用地，地形坡度在10%以下，地基承載力能夠滿足要求，地下水位低，沒有百年一遇洪水淹沒危險，地質條件良好。

　　二類用地――采取工程措施后適于建設用地，土質較差，地下水位較淺，洪水淹沒深度不超過1-1.5m，地形坡度較大，地質條件需要采取工程準備措施。

　　三類用地――不適于建設用地。地形坡度超過20%，洪水淹沒深度超過1.5m，有嚴重的不良地質現(xiàn)象，

　　2)確定經(jīng)濟技術指標

　　3)確定城市性質

　　概念：城市在一定地區(qū)、國家乃至更大范圍內的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能，由城市形成與發(fā)展的主導因素決定。

　　依據(jù)和方法：宏觀分析、城市自身發(fā)展因素分析、方法――定型為主、定量與定性相結合。

　　應注意的問題：不照搬現(xiàn)狀，也不脫離現(xiàn)狀;定位要有依據(jù)，不能人為拔高;既要避免空洞的共性，又要避免不分主次、將各種可能一一羅列。表述要準確，簡明扼要(一般不超過3句話)。

　　4)城市規(guī)模：人口規(guī)模

　　城市人口的內涵：地域性(實體概念)、時間性(階段性)、類別性(非農業(yè)人口、城區(qū)內農業(yè)人口、一年以上流動人口)。

　　構成情況：年齡、性別、家庭、勞動、職業(yè)構成。

　　合理確定城市人口規(guī)模的意義：是規(guī)劃的基本參數(shù)，影響規(guī)劃布局結構、配套設施數(shù)量和標準。

　　人口預測的依據(jù)和方法

　　人口預測應注意的問題

　　城市用地規(guī)模預測

　　5)城市總體布局應遵循的原則

　　城鄉(xiāng)結合，統(tǒng)籌安排。

　　功能協(xié)調，安全和運轉高速。

　　依托舊城，緊湊發(fā)展。

　　分期建設，留有余地。

　　6)城市用地布局的主要模式：集中式(網(wǎng)格、環(huán)狀、環(huán)狀放射、混合、帶狀);集中與分散相結合;分散式。

　　7)城市用地布局的藝術性

　　15、城市總體規(guī)劃成果要求

　　1)文件：文本和附件

　　2)圖紙：大、中城市1：1萬～1：2.5萬;小城市1：5000～1：1萬;建制鎮(zhèn)1：5000。

　　16、城市分區(qū)規(guī)劃的內容和編制方法

　　1)主要任務

　　2)主要內容

　　3)成果

　　文件：文本和附件

　　17、城市詳細規(guī)劃的類型和任務

　　1) 任務

　　2)類型：控制和修建

　　18、控制性詳規(guī)內容和編制辦法

　　1)任務

　　2)內容

　　3)控制指標

　　規(guī)定性指標――用地性質、用地面積、建筑密度、建筑高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位及其需要配置的公共設施。

　　指導性指標――人口容量及建筑形式、體量、色彩、風格、環(huán)境要求。

　　19、控制性詳規(guī)成果要求

　　1)成果

　　文本(包括規(guī)劃范圍內土地使用與建設管理細則并附地塊控制圖則)

　　和附件

　　2)內容要求

　　3)圖紙內容：現(xiàn)狀、規(guī)劃、道路交通及豎向規(guī)劃、工程管網(wǎng)。1：1000～1：2000。

　　20、修建性詳規(guī)的內容和編制方法

　　1)主要任務：對于要進行建設的地區(qū)。

　　2)內容：

　　21、修建性詳規(guī)的成果要求

　　規(guī)劃說明書和圖紙。

　　1：500～1：2000。

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