2011年城市規(guī)劃原理考試知識(shí)點(diǎn)2
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5、城市化的不同類(lèi)型
一是以大城市和城市連綿區(qū)為主的城市化。大城市化是城市化的主流,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都是如此。二是以中、小城市為主的城市化。有些西歐國(guó)家,如德國(guó)、荷蘭、奧地利、瑞士等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),城市化程度高,而城市體系以中、小規(guī)模的為主,只有個(gè)別大城市?!∪巧鐣?huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城市化。原蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的城市化發(fā)展在集中的政治和經(jīng)濟(jì)體制下,城市發(fā)展按國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃和生產(chǎn)力布局規(guī)劃實(shí)現(xiàn);由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)工業(yè),尤其是重工業(yè),因此城市體系結(jié)構(gòu)以工業(yè)職能分工為主;強(qiáng)調(diào)地區(qū)平衡發(fā)展,嚴(yán)格控制大城市增長(zhǎng),積極發(fā)展中、小城市,注意縮小城鄉(xiāng)差別;首都發(fā)展過(guò)于集中,城市規(guī)模過(guò)大;城鎮(zhèn)集聚區(qū)形式有很大發(fā)展。
6、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的城市化
80年代以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)人口人均增長(zhǎng)率由前30年的2.71%上升到4.76%,城市化水平年均增長(zhǎng)0.57個(gè)百分點(diǎn)。到1998年未,全國(guó)共有設(shè)市城市668個(gè),建制鎮(zhèn)18800個(gè),與1980年相比設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)分別增長(zhǎng)了1.98倍和5.4倍,城市化水平按城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?3.9%。改革開(kāi)放前,城市發(fā)展主要靠國(guó)家投資,特別是國(guó)家投資的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目的引導(dǎo)。城市化基本上是“自上而下”式的,城市化的機(jī)制不健全。改革開(kāi)放使我國(guó)城市化與城市發(fā)展的大環(huán)境發(fā)生了根本性變化。這種變化大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:①1978年底到1984年10月,改革開(kāi)放的起步階段。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,城市化與城市發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)活力,“自下而上”的城市化得到加強(qiáng)。②1984年10月到1991年底,改革開(kāi)放的展開(kāi)階段。經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化,由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的滲入,城市發(fā)展對(duì)國(guó)家投資的依賴(lài)逐步減弱,城市發(fā)展日趨多元化。③1992年春以來(lái),改革的深化階段。黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo),確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心,其地位和作用得到前所未有的認(rèn)識(shí)和重視,城市化與城市發(fā)展空前活躍。不同地區(qū)、不同層次的中心城市得到不同程度的發(fā)展,城市不僅數(shù)量增加快,整體素質(zhì)也有了較大的提高?!?0年代是我國(guó)設(shè)市城市數(shù)量增加最多的時(shí)期,同時(shí)也是改革開(kāi)放以來(lái)城市化水平提高幅度最大、城市化發(fā)展最迅速的時(shí)期。在這一時(shí)期,我國(guó)城市化與城市發(fā)展的主要特點(diǎn):城市化的重心仍在東部,但已開(kāi)始向中、西部推進(jìn);區(qū)域發(fā)展對(duì)城市化的作用逐步加強(qiáng);投資是影響城市化與城市發(fā)展的決定性因素;城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整體上仍以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);區(qū)域之間城市化水平出現(xiàn)階段性差異;城市中流動(dòng)人口和暫住人口迅速增加;城市空間拓展的速度較快,城市用地結(jié)構(gòu)日趨完善。
7、當(dāng)前世界城市發(fā)展的趨勢(shì)
一是發(fā)展中國(guó)家城市化正以前所未有的速度和規(guī)模席卷全球。由于信息革命的到來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家正在進(jìn)行自60年代以來(lái)第二次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,導(dǎo)致全球出現(xiàn)新一輪的勞動(dòng)地域分工給若干發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)城市化快速發(fā)展,其中尤以亞州和拉丁美洲的城市化發(fā)展最為顯著。聯(lián)合國(guó)1990年對(duì)全球未來(lái)城市化進(jìn)程進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè),1995―2000年年均城市人口增長(zhǎng)率發(fā)達(dá)地區(qū)0.8%,欠發(fā)達(dá)地區(qū)為3.8%;2020―2050年城市人口年均增長(zhǎng)率發(fā)達(dá)地區(qū)為0.5%,欠發(fā)達(dá)地區(qū)為2.2%。由此看出,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市人口都將經(jīng)歷一個(gè)持續(xù)高速的發(fā)展。至2025年,全球城市化水平上升到65%(2000年約為51%),其中發(fā)展中國(guó)家上升至61%(2000年約為45%)。發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)迅速城市化的結(jié)果,是到2000年發(fā)展中國(guó)家特大城市的數(shù)量比1990年增長(zhǎng)57%,使全球特大城市的數(shù)量和分布發(fā)生了顯著的變化。二是大都市連綿區(qū)仍然是全球最具發(fā)展活力的地區(qū)。自70年代美國(guó)社會(huì)率先進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)以來(lái),人們開(kāi)始關(guān)注信息革命帶來(lái)的空間分散化趨勢(shì),但這只適合于城市微觀區(qū)域,從宏觀區(qū)域來(lái)看,集中化趨勢(shì)似乎更明顯,近幾十年大都市連綿區(qū)在世界各國(guó)的快速發(fā)展印證了這一集中化趨勢(shì)。城市這種“大集中,小分散”的地域發(fā)展格局也許還會(huì)持續(xù)下去,從而有可能導(dǎo)致“鄉(xiāng)村城市化”和“城市郊區(qū)化”兩個(gè)過(guò)程合二為一?!∪鞘孜怀鞘兄髟资澜缃?jīng)濟(jì)趨勢(shì)明顯。70年代以來(lái),世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)使全球經(jīng)濟(jì)實(shí)體多層次化,出現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)實(shí)體或跨國(guó)經(jīng)濟(jì)組織。這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的所在地在全球經(jīng)濟(jì)中扮演了重要角色。若干個(gè)全球信息節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展成為世界城市或跨國(guó)城市,越來(lái)越控制和主宰著全球的經(jīng)濟(jì)命脈。在若干城市首位度極高的格局和地區(qū),首位城市左右和逐漸主宰該國(guó)或該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的趨勢(shì)亦已見(jiàn)端倪。四是全球開(kāi)始掀起建設(shè)生態(tài)城市的浪潮。70年代信息革命以來(lái),普通民眾的環(huán)境意識(shí)大大增強(qiáng),從而使人們開(kāi)始自覺(jué)杜絕資源利用上的浪費(fèi),自覺(jué)維護(hù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施,自覺(jué)充分利用未充分開(kāi)發(fā)的各種資源,結(jié)果使許多破舊城市日益朝清潔型、生態(tài)型和適宜居住型方向轉(zhuǎn)化。五是多極多層次世界城市網(wǎng)絡(luò)體系的形成。在工業(yè)社會(huì),城市的增長(zhǎng)潛力基本上取決于該城市的規(guī)模。在信息社會(huì),城市的發(fā)展?jié)摿s取決于該城市與全球其他城市的相互作用強(qiáng)度和協(xié)同作用程度。因此,未來(lái)較小城市也可通過(guò)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)分享知識(shí)和技術(shù),這種過(guò)程最終導(dǎo)致多極多層次世界城市網(wǎng)絡(luò)體系的形成。
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