城市規(guī)劃師備考輔導(dǎo)-被動(dòng)城市化[六]

　　1 被動(dòng)城市化是一種就地城市化或就近城市化現(xiàn)象

　　被動(dòng)城市化主要是由于城市空間地域擴(kuò)張引起的，因此一般發(fā)生在城市的邊緣地區(qū)。我國(guó)大多數(shù)城市一般都為農(nóng)村居民點(diǎn)包圍，城市向外擴(kuò)展必須要征用一定數(shù)量的農(nóng)村用地，為減少開發(fā)成本，大多數(shù)城市一般首先將郊區(qū)適于建設(shè)的耕地、果園等農(nóng)用地等征用，而很少一開始就將農(nóng)村居民點(diǎn)完全拆遷改造。隨著城市空間的滲透和蠶食，城市郊區(qū)就逐步演化成城鄉(xiāng)交錯(cuò)地帶。原來未被征用的農(nóng)村居民點(diǎn)用地在城市空間的持續(xù)擴(kuò)張過程中被完全包入城區(qū)，多數(shù)就地轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂谐青l(xiāng)雙重特征的“城中村”，這些“城中村”會(huì)隨著城市建設(shè)深度的提升而不斷被改造，最終被瓦解而融入城市的整體環(huán)境。在這個(gè)復(fù)雜而可能漫長(zhǎng)的過程中，逐步失去耕地的農(nóng)民從開始的亦工亦農(nóng)或亦商亦農(nóng)的兼業(yè)過渡到完全從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從最初的農(nóng)民到最終艱難地轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲某鞘腥?，被?dòng)地完成了整個(gè)城市化的過程。與大多數(shù)農(nóng)民主動(dòng)離開農(nóng)村、離開家鄉(xiāng)進(jìn)行異地城市化的模式不同，被動(dòng)城市化的主體在城市化過程中一般不伴隨發(fā)生空間的遷移或只進(jìn)行短距離的遷移，大多仍然生活在原來的居住社區(qū)當(dāng)中或其周邊區(qū)域，而就地或就近實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活方式以及社會(huì)身份等方面的根本改變。

　　2 被動(dòng)城市化是一個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)被整體城市化的過程

　　與其他城市化模式相比，被動(dòng)城市化另一個(gè)突出的特點(diǎn)是它在許多情況下還是一個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)被整體城市化的過程。由于城市有著與鄉(xiāng)村截然不同的工作、生活方式和居住、社會(huì)環(huán)境，因而城市化不能僅僅理解為是一個(gè)空間轉(zhuǎn)移的過程，同時(shí)它還應(yīng)看作是一個(gè)自我改造以及與社會(huì)和環(huán)境不斷調(diào)整適應(yīng)的過程，這就要求城市化的主體必須具有一定的能力和素質(zhì)，因而向城市遷移的農(nóng)村人口一般以具有一定文化水平的年輕勞動(dòng)力居多，如據(jù)南京市統(tǒng)計(jì)局2002年的調(diào)查顯示，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中初中以上文化程度的已占到90.8%，45歲以下的青年勞動(dòng)力所占比重達(dá)83.81%，其中50.11%在35歲以下⑨。因此，無論從歷史還是現(xiàn)狀看，城市實(shí)際上對(duì)城市化主體都存在著一定的選擇性，這就保證了在大多情況下城市化不會(huì)立即完全瓦解鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社區(qū)結(jié)構(gòu)。但被動(dòng)城市化卻完全不同，它對(duì)城市周邊鄉(xiāng)村社區(qū)的影響幾乎是整體、全面和一網(wǎng)打盡的，它不僅接納了一些本就想積極入城的農(nóng)民(多為年輕人)，也吸收了那些已適應(yīng)農(nóng)村生活而不想甚至不愿入城的農(nóng)民，還把那些已喪失或還缺乏適應(yīng)新環(huán)境基本能力的農(nóng)民如老人和小孩也卷入城市，所有的人都被動(dòng)地加入了城市化的進(jìn)程。同時(shí)，它一方面徹底改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以農(nóng)為本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使世代耕種的農(nóng)民不得不尋找新的謀生或工作方式;另一方面也徹底改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村充滿田園風(fēng)光的生活環(huán)境，使習(xí)慣于日出而作、日落而息的農(nóng)民必須在喧鬧的城市環(huán)境中開始新的生活。被動(dòng)城市化以它特有的方式塑造了城市邊緣區(qū)的特性。

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