城市規(guī)劃師講義之城市規(guī)劃原理（十五）

三、城市用地的分類與評(píng)價(jià)
大綱要求
1、掌握城市用地的自然條件評(píng)價(jià)?
2、掌握城市用地的建設(shè)條件評(píng)價(jià)?
3、熟悉城市用地的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)?
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，城市用地按大類、中類和小類三級(jí)進(jìn)行劃分，以滿足不同層次規(guī)劃的要求。城市用地分10大類，46中類和73小類。
城市總體規(guī)劃階段以達(dá)到大類為主，中類為輔；分區(qū)規(guī)劃階段中類為主，小類為輔；詳細(xì)規(guī)劃階段應(yīng)達(dá)到小類深度。
城市用地評(píng)價(jià)包括三方面：城市用地自然條件評(píng)價(jià)、建設(shè)條件評(píng)價(jià)和用地的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。
（一）城市用地自然條件評(píng)價(jià)（掌握）考P54
  自然環(huán)境與城市的形成和發(fā)展密切相關(guān)，對(duì)城市布局的形成和職能的發(fā)揮起到很大影響。城市用地自然條件評(píng)價(jià)主要包括工程地質(zhì)、水文、氣候和地形等幾個(gè)方面。
1、工程地質(zhì)條件
（1）土質(zhì)與地基承載力
全面了解建設(shè)用地范圍內(nèi)各種地基的承載能力，對(duì)城市建設(shè)用地選擇和各類工程建設(shè)項(xiàng)目的合理布置以及工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，都十分重要。
（2）地形條件
城市規(guī)劃的布局、道路走向和線型、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、建筑群體的布置、城市的形態(tài)與形象等，都會(huì)受城市地形條件的影響。
結(jié)合地形條件，合理規(guī)劃城市各項(xiàng)用地和布置各項(xiàng)工程建設(shè)，能夠節(jié)約土地、減少平整土石方工程投資，有利于城市管理。
城市各項(xiàng)工程設(shè)施的建設(shè)對(duì)用地的坡度都有具體的要求。如：平地常要求不小于0.3%的坡度，有利于地面水的匯集和排除，但是地形過(guò)陡，將會(huì)出現(xiàn)水土沖刷問(wèn)題。地形坡度的大小對(duì)道路的選線、縱坡的確定及土石方工程量的影響尤為顯著。
（3）沖溝
沖溝：由間斷流水在底層表面沖刷形成的溝槽。
不利：使切割用地支離破碎，對(duì)土地的使用不利；，尤其在沖溝的發(fā)育地區(qū)，水土流失嚴(yán)重；增加路線長(zhǎng)度和增設(shè)跨溝工程，給工程帶來(lái)困難。
規(guī)劃前應(yīng)弄清沖溝的分布、坡度、活動(dòng)狀況，以及沖溝的發(fā)育條件，采取相應(yīng)的治理措施。如：對(duì)地表水進(jìn)行導(dǎo)流，或通過(guò)綠化工程防止水土流失。
（4）滑坡與崩塌
物理工程地質(zhì)現(xiàn)象。
滑坡成因：由于斜坡上大量坡體（土體或巖體），在風(fēng)化、地下水以及重力作用下，沿一定的滑動(dòng)面向下滑動(dòng)而造成的，常發(fā)生在山區(qū)或丘陵地區(qū)。
不穩(wěn)定的坡體本身，或處于滑坡體下滑方向的地段，都不宜作為城市建設(shè)用地。
崩塌成因：由山坡巖層或土層的層面相對(duì)滑動(dòng)，造成山體失去穩(wěn)定而塌落。
裂隙發(fā)育且節(jié)理面順向崩塌方向極易發(fā)生崩落，尤其是因過(guò)份人工開挖，都會(huì)導(dǎo)致崩塌。
（5）巖溶
巖溶：地下可溶性巖石（如石灰?guī)r、鹽巖）在含有二氧化碳、硫酸鹽、氯等化學(xué)成分地下水的溶解與侵蝕下，巖石內(nèi)部形成空洞（地下溶洞）。（也稱喀斯特現(xiàn)象）。
城市規(guī)劃時(shí)要查清溶洞的分布、深度以及構(gòu)造特點(diǎn)，而后確定城市布局和地面工程建設(shè)。
（6）地震
一種自然地質(zhì)現(xiàn)象，大多由地殼斷裂構(gòu)造運(yùn)動(dòng)引起的。在有活動(dòng)斷裂帶的地區(qū)，最易發(fā)生地震，在斷裂帶的彎曲突出處和斷裂帶的交叉的地方往往是震中所在。
注意：強(qiáng)震區(qū)不宜建設(shè)城市；在震區(qū)建設(shè)城市時(shí)，要制定各項(xiàng)建設(shè)工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并且考慮震后疏散救災(zāi)等問(wèn)題。建筑不宜連成片。
地震斷裂帶上一般可以綠化，不進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也不能布置主要的交通干道，城市上游不能修建水庫(kù)，以免地震損害水庫(kù)，洪水下泄危機(jī)城市。
2、水文及水文地質(zhì)條件
（1）水文條件
首先： 江河湖泊等地面水體，不但可以作為城市的水源，而且在水路運(yùn)輸、改善氣候、稀釋污水及美化環(huán)境方面發(fā)揮作用。
 不利影響：洪水侵患，年水量不均，水流對(duì)沿岸的沖刷，河床泥沙淤積等。
 因此沿江河的城市規(guī)劃中應(yīng)處理好用地選擇，用地布局以及堤防工程建設(shè)等各方面的問(wèn)題。在城市不同區(qū)域還要采用不同的防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有利于土地的充分利用，也有利于城市的合理布局并且節(jié)約建設(shè)投資。
其次：城市建設(shè)可能造成對(duì)原有水系的破壞，如：過(guò)量取水，排放大量污水，改變河道等。
在規(guī)劃和建設(shè)之前，需對(duì)水體的流量、流速、水位、水質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查分析，隨時(shí)掌握水情動(dòng)態(tài)，研究規(guī)劃對(duì)策。
（2）水文地質(zhì)條件
水文地質(zhì)條件――指地下水的存在形式，含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動(dòng)狀態(tài)等條件。
地下水經(jīng)常作為城市用水的水源，特別是在遠(yuǎn)離江河湖泊或地面水水量不足，而水質(zhì)又不符合衛(wèi)生要求的城市，調(diào)查并探明地下水資源尤為重要。
分類：按成因與埋藏條件可分為：上層滯水、潛水和承壓水（能作為城市水源）。
潛水：地表滲水形成，主要靠大氣降水補(bǔ)給。因此潛水水位及其水的流動(dòng)狀態(tài)與地面的狀況有關(guān)，埋深也因各地的地面蒸發(fā)、地質(zhì)構(gòu)造（如隔水層距地面的深度）和地形等不同而相差懸殊。
承壓水：兩個(gè)隔水層之間的重力水，由于有隔水項(xiàng)板，承壓水受大氣降水的影響較小，也不易受地面污染，因此成為遠(yuǎn)離江河城市主要水源。
地下漏斗：地下水的過(guò)量開采，會(huì)使地下水位大幅度下降，形成“漏斗”；
危害：使漏斗外圍的污染物質(zhì)流向漏斗中心，使水質(zhì)變壞；嚴(yán)重時(shí)造成水源枯竭并引起地面沉陷，形成碟形洼地，對(duì)城市的防汛與排水均不利，也會(huì)對(duì)地面建筑及各項(xiàng)管網(wǎng)工程造成破壞。
地下水的流向?qū)Τ鞘胁季忠灿杏绊?，如：?duì)地下水有污染的一些建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)布置在地下水的上游方向，以盡量減少水體污染。
3、氣候條件
氣候條件對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)有著諸多方面的影響，尤其在為城市居民創(chuàng)造舒適生活環(huán)境，防止城市污染等方面，關(guān)系密切。
（1）太陽(yáng)輻射
分析城市所在地區(qū)太陽(yáng)運(yùn)行規(guī)律和輻射強(qiáng)度，對(duì)于建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)、建筑朝向、建筑間距的確定，以及建筑的遮陽(yáng)設(shè)施與各項(xiàng)工程的采暖設(shè)施的設(shè)置，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。
（2）風(fēng)象
①風(fēng)：地面大氣的水平移動(dòng)，由風(fēng)向和風(fēng)速兩個(gè)量表示。
②風(fēng)向：風(fēng)吹來(lái)的方向。表示風(fēng)向的一個(gè)基本特征指標(biāo)：風(fēng)向頻率。
風(fēng)向頻率一般是分8個(gè)或16個(gè)羅盤方位觀測(cè)，累積某一時(shí)期內(nèi)（一季、一年或多年）各個(gè)方位風(fēng)向的次數(shù)，并以各個(gè)風(fēng)向發(fā)生的次數(shù)占該時(shí)期內(nèi)觀測(cè)、累計(jì)各個(gè)不同風(fēng)向（包括靜風(fēng)）的總次數(shù)的百分比來(lái)表示。
風(fēng)向頻率=（某一時(shí)期內(nèi)觀測(cè)、累計(jì)某一風(fēng)向發(fā)生的次數(shù)/同一時(shí)期內(nèi)觀測(cè)、累計(jì)風(fēng)向的總次數(shù)）*100%
③風(fēng)速：?jiǎn)挝粫r(shí)間內(nèi)風(fēng)所移動(dòng)的距離，表示風(fēng)速的一個(gè)最基本指標(biāo)是用平均風(fēng)速表示。
平均風(fēng)速是按每個(gè)風(fēng)向的風(fēng)速累計(jì)平均值來(lái)表示的。（加權(quán)平均數(shù)）
④風(fēng)玫瑰圖――根據(jù)城市多年風(fēng)向觀測(cè)記錄匯總所繪制的風(fēng)向頻率圖和平均風(fēng)速圖，又稱為風(fēng)玫瑰圖。風(fēng)玫瑰圖是研究城市布局的重要依據(jù)。
在進(jìn)行城市用地規(guī)劃布局時(shí)，為了減輕工業(yè)排放的有害氣體對(duì)生活居住區(qū)的危害，通常把工業(yè)區(qū)布置在居住區(qū)的下風(fēng)位；應(yīng)同時(shí)考慮最小風(fēng)頻風(fēng)向、靜風(fēng)頻率、各盛行風(fēng)向的季節(jié)變換及風(fēng)速關(guān)系。如：
①全年只有一個(gè)盛行風(fēng)向，且與此相對(duì)方向風(fēng)頻最小，或最小風(fēng)頻風(fēng)向與盛行風(fēng)向的轉(zhuǎn)換夾角大于90度，則工業(yè)用地應(yīng)放在最小風(fēng)頻之上風(fēng)位，居住區(qū)位于其下風(fēng)位。
②當(dāng)全年有兩個(gè)方向的盛行風(fēng)時(shí)，應(yīng)避免使有污染的工業(yè)處于任何一個(gè)盛行風(fēng)向的上風(fēng)方向，工業(yè)區(qū)和居住區(qū)可以分別布置在盛行風(fēng)向的兩側(cè)。
風(fēng)速與污染的危害關(guān)系一般是反比關(guān)系，即風(fēng)速越大，污染物越容易擴(kuò)散，從而降低了污染物濃度。
城市用地規(guī)劃布局時(shí)，不但要考慮城市盛行風(fēng)向的影響，還要注意當(dāng)?shù)仂o風(fēng)的頻率。
城市用地布局在綠地安排和道路系統(tǒng)規(guī)劃中也應(yīng)考慮自然通風(fēng)的要求：大面積綠地安排成楔狀插入城市，可以引導(dǎo)風(fēng)向；道路系統(tǒng)的走向可與冬季盛行風(fēng)向成一定角度，以減輕寒風(fēng)對(duì)城市的侵襲。
另外，對(duì)城市局部地段在溫差熱力作用下產(chǎn)生的小范圍空氣環(huán)流也應(yīng)考慮，處理得當(dāng)有利于該地段的自然通風(fēng)。如在山地背風(fēng)面，由于會(huì)產(chǎn)生機(jī)械性渦流，布置于此的建筑有利于通風(fēng)，但其上風(fēng)向若為污染源時(shí)，也會(huì)因此而加劇污染。
（3）氣溫
氣溫對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)的影響
○1城市所在地區(qū)的日溫差或年溫差較大時(shí)，會(huì)給建筑工程的設(shè)施和施工帶來(lái)影響。
○2在工業(yè)配置時(shí)，需根據(jù)氣溫條件，考慮工業(yè)工藝的適應(yīng)性與經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。
○3在生活居住方面，則應(yīng)根據(jù)氣溫狀況考慮生活居住區(qū)的降溫或采暖設(shè)備的設(shè)置問(wèn)題。
在日溫差較大的地區(qū)（尤其在冬天），容易出現(xiàn)逆溫層現(xiàn)象，在靜風(fēng)和谷地地區(qū)，由于山坡氣流的下沉，更加劇這一現(xiàn)象，這時(shí)城市上空大氣比較穩(wěn)定，有害的煙氣滯留或擴(kuò)散緩慢，加劇污染。
城市中由于建筑密集，硬地過(guò)多，生產(chǎn)與生活活動(dòng)過(guò)程中散發(fā)大量熱量，往往出現(xiàn)市區(qū)氣溫高于郊外的現(xiàn)象――熱島效應(yīng)。
在規(guī)劃布局時(shí)，可以增設(shè)大面積水體和綠地，加強(qiáng)對(duì)氣溫的調(diào)節(jié)作用，從而減少熱島效應(yīng)。
（4）降水與濕度
降水――降雨、降雪、降雹、降霜等氣候現(xiàn)象的總稱。
降水量的大小和降水強(qiáng)度對(duì)城市排水設(shè)施有較為突出的影響。此外，山洪的形成、江河汛期的威脅等也給城市用地的選擇及城市防汛工程帶來(lái)直接的影響。
濕度高低與降水的多少有密切關(guān)系，相對(duì)濕度又隨地區(qū)或季節(jié)的不同而不同。
濕度的大小會(huì)對(duì)城市某些工業(yè)生產(chǎn)的工藝產(chǎn)生影響，同時(shí)又與居住環(huán)境是否舒適有關(guān)。