城市規(guī)劃原理的復習要點第三章3-2

3.12國民經濟和社會發(fā)展計劃的基本概念和主要內容
1．基本概念
國民經濟發(fā)展規(guī)劃：根據區(qū)域規(guī)劃確定城市產業(yè)經濟結構以及生產力的配置。
社會發(fā)展規(guī)劃：人口規(guī)劃、文化教育規(guī)劃、勞力結構規(guī)劃、社會組織發(fā)展規(guī)劃。
2．性質任務
確定城市經濟和社會的發(fā)展戰(zhàn)略政策、步驟及目標，提出整體建設規(guī)劃和生態(tài)資源規(guī)劃的指導思想、理論，確定城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向、目標。
3．工作內容
經濟發(fā)展方面，科技進步與效益方面，人民生活質量方面，社會發(fā)展方面。
3.13國民經濟的基本指標
1．國民生產總值
2．國民收入
3．經濟增長
4．經濟發(fā)展
3.14國民生產總值的主要內涵及對城市發(fā)展的意義
指一個國家在一定時期內(通常為一年)用貨幣表示的，供社會最終消費和使用的全部經濟活動的成果，是綜合反映一個國家經濟發(fā)展水平的最概括、最重要的指標，也就是一個國家在一年內所有生產的全部最終產品和勞務的市場價值總和。
3.15國民收入的的主要內涵及對城市發(fā)展的意義
國民收入是指一個國家物質生產的勞動者在一定時期內新創(chuàng)造的價值或體現(xiàn)這部分價值的產品，扣除已消耗的生產資料或其價值。
國民收入是國民經濟發(fā)展的總指標，隨勞動生產率的提高和物質生產部門勞動者人數的增加而增長。其實物形式是全部消費資料和用作擴大再生產和增加后備等的生產資料。
3.16經濟增長的的主要內涵及對城市發(fā)展的意義
經濟增長是指一個國家或一個城市的收入和產出的擴大，它可以用國民生產總值gdp或國民收入的變動來衡量。
3.17經濟發(fā)展的主要內涵及對城市發(fā)展的意義
含義廣泛，經濟發(fā)展總是伴隨著經濟的增長，沒有增長的發(fā)展是不可能的，但是經濟增長并不一定代表經濟的發(fā)展。
經濟發(fā)展，除了收入提高外，還應包含有經濟結構中的根本變化。
經濟發(fā)展中兩個最重要的結構性變化是：第二產業(yè)產值在國民生產總值比重上升，城市人口占總人口比重上升。
3.18社會發(fā)展的基本要素及其與城市規(guī)劃的關系
1．基本要素

人口自然增長率、學齡兒童入學率、初中文化以上文化程度人口比重、每萬人口在校大專學生人數、每萬人口科技人員數、每萬人口擁有醫(yī)務人員數、森林覆蓋率、每萬人口刑事案件發(fā)案率等。
2．社會發(fā)展指標
教育經費占gdp比例、研究與開發(fā)經費占gdp比例、中小學普及率等。
以上基本要素和發(fā)展指標可以反映城市的經濟實力、經濟效率、經濟結構、科學技術、文教、衛(wèi)生、基礎設施、城市環(huán)境等水平?？梢酝ㄟ^這些指標預測城市發(fā)展的目標，制定一系列具體技術指標與布局，對正確編制城市總體規(guī)劃有很大影響。
3.19土地利用總體規(guī)劃的基本概念
土地利用總體規(guī)劃是依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和環(huán)境保護要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，對一定時期一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護所制定的目標和計劃，是對區(qū)域內的土地利用進行的總體戰(zhàn)略部署。
3.20土地利用規(guī)劃的目的
土地利用總體規(guī)劃的目的：合理利用有限的土地資源為國民經濟和社會發(fā)展提供土地保障，對土地利用實行規(guī)劃管理，以強化土地利用宏觀調控和微觀管理機制，協(xié)調部門與產業(yè)之間用地矛盾，優(yōu)化土地利用結構和布局。
3.21用地劃分標準
下級土地利用總體規(guī)劃應當依據上一級土地利用總體規(guī)劃進行編制，建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。
3.22土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的關系
二者是客觀指導一個地區(qū)城鎮(zhèn)建設和優(yōu)化土地利用結構的兩個十分重要的規(guī)劃內容，二者既聯(lián)系又有許多不同。“兩規(guī)”都是在對現(xiàn)狀進行充分的分析和研究的基礎上，以國民經濟和社會發(fā)展計劃為基礎，以各部門發(fā)展規(guī)劃為依據，安排各類用地，并通過制定一系列的實施措施，合理配置城市土地資源，調查用地布局，優(yōu)化用地結構，以期城市的健康持續(xù)發(fā)展，二者有共同目標和對象。
3.23城市環(huán)境保護規(guī)劃的基本概念
為保護和改善城市的環(huán)境質量，協(xié)調生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展的關系，根據一定的環(huán)境目標所擬定的規(guī)劃。是進行城市環(huán)境管理的重要依據。
3.24城市環(huán)境保護規(guī)劃的主要內容
分析城市環(huán)境存在的主要問題及其產生的原因；預測未來主要污染物排放和環(huán)境質量變化的趨勢；估計城市發(fā)展對環(huán)境的影響和范圍；明確城市環(huán)境保護的方向，制定改善城市環(huán)境質量的綱要和控制城市污染源的主要措施，從環(huán)境保護角度提出合理的土地利用和工業(yè)布局的意見。
3.25城市環(huán)境保護規(guī)劃與城市規(guī)劃的關系
環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，屬于城市專項規(guī)劃范疇。