淺談街景綜合整治規(guī)劃及實施措施

街景整治對于改變城市面貌提升城市品位非常重要，在城市更新中占有重要地位，新時期街景整治對街景綜合整治規(guī)劃的內(nèi)容和規(guī)劃成果提出了新的要求。
隨著我國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的城市建設(shè)有了很大進步，城市規(guī)模在不斷發(fā)展擴大，同時城市中的一些地區(qū)已不在適應現(xiàn)代化城市生活，生活環(huán)境不良的地區(qū)不但影響居民的生活，也損害了城市形象，以至于導致城市或城市中的某些地區(qū)對人的吸引力減弱。同時生活在城市中的人，對于自己所居住的建筑物，周圍的環(huán)境、出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不同的期望和不滿，對于自己所居住的房屋的修理改造，對于街道、公園、綠地和不良住宅區(qū)等環(huán)境的改善有要求及早施行，以形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容報有很大的希望，為了解決這些矛盾及保持城市可持續(xù)發(fā)展的要求，城市更新成為城市建設(shè)的重要課題。
街道是城市的經(jīng)脈，沒有街道，就沒有城市，街道使巨大的城市變成了一個有機體，一個具有活力和生命的有機體。同時街道本身也是一個有機整體，是一個包羅萬象的巨型建筑物，是一個沒有封閉點和終結(jié)點的開放場所。城市在街道上表達它清晰的世俗生活，也表達它暖昧的時尚生活。街道承受了城市的噪音和形象；承受了商品和消費；承受了歷史和未來；也承受了時代的氣質(zhì)和生活的風格。所有這些構(gòu)成了街道的景觀――街景。街景是城市面貌的重要反映，城市的街景猶如人的面容，是展示城市特有風采的風景線。街景整治是改變城市面貌提升城市品位的重要途徑，也是城市更新的重要內(nèi)容。目前，街景整治已在全國范圍內(nèi)展開，以下就是街景整治結(jié)合規(guī)劃工作談幾點體會：
1、街景綜合整治中的規(guī)劃構(gòu)思
1.1整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)交通中的地位、作用、街道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
1.2確定整治規(guī)劃內(nèi)容及深度：規(guī)劃從街道交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個層面設(shè)計。
1.3強調(diào)公眾參與：兩側(cè)建筑及單位是街道構(gòu)成內(nèi)容的基本元素，調(diào)動公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實施。
1.4規(guī)劃范圍的“雙重”性：規(guī)劃范圍是街道長度及兩側(cè)進深的范圍。分析論證時必須擴大沿街進深，保證每個單位用地和規(guī)劃空間的完整。
2、主要規(guī)劃內(nèi)容
2.1街道交通及平面整治規(guī)劃
用地功能調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)狀條件確定切實可行的整治對策和方法。針對不同類型地塊采用多種改造整治方式，優(yōu)化土地功能結(jié)構(gòu)，確定科學的容量指標和土地使用強度，使規(guī)劃更具可操作性。
建筑性質(zhì)調(diào)整。
道路規(guī)劃：主要包括路面交通組織；機動車、非機動車數(shù)量統(tǒng)計、預測；停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規(guī)劃；公交站點設(shè)置等。
綠化設(shè)計：行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設(shè)、草皮種植。
配套設(shè)施布置。
2.2沿街建筑立面整治規(guī)劃
根據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀條件，立面整治分為三個級別：
保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
整治：對立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對臨街曬衣架、遮陽（雨）蓬、花架、空調(diào)架、鋼（木）窗統(tǒng)一改造、設(shè)計、翻新。
更新：臨街違章建筑、有礙于景觀的臨時建筑及構(gòu)筑物的拆除；隨用地調(diào)整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關(guān)要求委托有關(guān)單位進行建筑設(shè)計。重建內(nèi)容要有完整的申報文件。
2.3公共空間環(huán)境整治規(guī)劃
市政設(shè)施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等的改建和增加。
交通設(shè)施：設(shè)機動車、非機動車停車場，規(guī)劃單位內(nèi)部停車場，新增公交線路，設(shè)候車亭，鋪設(shè)盲道等。
廣告牌匾及燈箱：根據(jù)廣告性質(zhì)，決定設(shè)置位置、尺寸、材質(zhì)、色彩等。
統(tǒng)一設(shè)計各類圍墻。
商業(yè)店面設(shè)計。根據(jù)店面性質(zhì)、建筑形式及街道色調(diào)設(shè)計櫥窗、門匾。
城市小品：主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標識牌等。
公共空間設(shè)計。主要包括綠化、廣場等
2.4整修標準
可以根據(jù)各地情況具體制定，結(jié)合我市情況建議以下標準。
店名招牌、燈箱、廣告牌：制定本地市《店名招牌管理辦法》，進行統(tǒng)一改建；
防盜窗：
①臨街建筑物正、左、右三面原有防盜窗凡不符合整治要求的一律拆除；
②臨街建筑物正、左、右三面的一、二層重新設(shè)置的防盜窗由區(qū)政府有關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)計，防盜窗安裝時不得超過窗臺外沿，如住戶不需要裝可以不裝；
③臨街建筑物正、左、右三面的三層及其以上，原則上不安裝防盜窗，如住戶堅持要裝，必須將防盜窗裝于窗內(nèi)側(cè)；
④如原有防盜窗規(guī)格符合整治要求，但顏色不一致的，必須與整治后顏色統(tǒng)一；
花架、曬衣架、遮陽（雨）蓬：臨街建筑物正面一律不允許設(shè)置；左、右兩側(cè)面允許設(shè)置，但必須統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一位置；
空調(diào)架：按街景要求適當調(diào)整位置并對支架油漆，同時統(tǒng)一安裝排水管道排放冷凝水。
鋼（木）窗調(diào)換：以白色塑鋼窗為主，對白色鋁合金窗原則上不予更換；
沿街市政、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施：根據(jù)市容標準，進行統(tǒng)一改建；
防盜窗拆遷后的墻面必須進行修補和局部粉刷；
整治范圍內(nèi)臨街違章建筑和有礙于景觀的臨時建筑及構(gòu)筑物必須拆除。
2.5 完成規(guī)劃內(nèi)容同時要考慮規(guī)劃創(chuàng)新和特色
2.5.1“母題”設(shè)計構(gòu)思：準確把握每條街道的功能、等級、定性、定位，從街道的人文、自然背景條件出發(fā)，確定其蘊含的風貌特色，以確定特色營造的方法和手段；通過“母題”的多次重復、再現(xiàn)、提示、強化視覺效果。爭取每條道路整治出來都要有自己的特點。
2.5.2夜景設(shè)計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地燈、商業(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業(yè)店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數(shù)量等進行設(shè)計，并按平時與節(jié)假日分強度控制。
3、規(guī)劃成果
3.1文本：主要包括規(guī)劃構(gòu)思；規(guī)劃主要內(nèi)容；主要道路街景整修標準； 規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
3.2圖紙：主要包括現(xiàn)狀圖；規(guī)劃范圍圖；街道平面整治規(guī)劃（包括用地調(diào)整；建筑分級；綠化設(shè)置；停車場等規(guī)劃內(nèi)容）；沿街建筑立面現(xiàn)狀圖；沿街建筑立面整治規(guī)劃效果圖；公共空間環(huán)境整治規(guī)劃圖（包括市政設(shè)施；交通設(shè)施；城市小品等專項規(guī)劃）。

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