城鄉(xiāng)規(guī)劃師|新《土地管理法》知識(shí)百問(wèn)--第八彈

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22、新修改的《土地管理法》對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作了哪些規(guī)定

農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)一直是《土地管理法》所調(diào)整的范圍。但是，自1998年《土地管理法》修訂以來(lái)，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)方面發(fā)生了較大的變化，國(guó)家專門(mén)出臺(tái)的《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》作為我國(guó)民事權(quán)利的基本法律對(duì)此也作了相應(yīng)規(guī)定，黨中央有關(guān)政策中也提出了新要求。因此，新修改的《土地管理法》對(duì)原有內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整：

一是區(qū)分了家庭承包方式和公開(kāi)協(xié)商等承包方式，明確農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒 丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、 公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

二是規(guī)定了土地承包的期限，明確家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。

三是規(guī)定了國(guó)有土地的承包，規(guī)定國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

四是規(guī)定了發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)，明確發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù);承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

23、什么是土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理制度，如何處理

土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理是指因土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利歸屬發(fā)生爭(zhēng)議的，由地方人民政府依法進(jìn)行調(diào)解和處理的糾紛解決制度。從法律性質(zhì)上講它屬于行政裁決，處理的主體為人民政府，相對(duì)于程序復(fù)雜、時(shí)間漫長(zhǎng)的司法訴訟來(lái)說(shuō)，這一制度程序簡(jiǎn)單，處理快捷;土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處不向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用，土地權(quán)屬爭(zhēng)議須先經(jīng)人民政府處理，不服的可以向人民法院起訴;未經(jīng)調(diào)處而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理，人民政府的生效處理決定具有法律效力，非經(jīng)法定程序不得改變;生效的處理決定是不動(dòng)產(chǎn)登記的直接依據(jù)。

24、土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理方式有哪些

土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理方式主要包括協(xié)商、政府處理和訴訟。協(xié)商是當(dāng)事人自行解決爭(zhēng)議的最基本方式。我國(guó)法律鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)平等協(xié)商、互諒互讓解決糾紛;政府處理是指當(dāng)事人之間發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出處理申請(qǐng)，也可以依照《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》(原國(guó)土資源部令第17號(hào))規(guī)定的管轄權(quán)限，向有關(guān)的自然資源主管部門(mén)提出調(diào)查處理申請(qǐng)。對(duì)有關(guān)權(quán)屬爭(zhēng)議的行政處理決定不服的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。但需要注意的是，土地權(quán)屬爭(zhēng)議的解決，應(yīng)先采用行政處理的方式;當(dāng)事人未經(jīng)行政處理而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理?！锻恋毓芾矸ā返谑臈l明確規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。這里的“三十日”是一個(gè)特殊訴訟時(shí)效規(guī)定，不同于《中 華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》)規(guī)定的六個(gè)月的普通訴訟時(shí)效規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)人民政府的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提起行政訴訟，而不是六個(gè)月，否則，將因超過(guò)訴訟時(shí)效而喪失起訴的權(quán)利。

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