2020年城規(guī)《規(guī)劃實務》知識點:城鄉(xiāng)規(guī)劃的定義及重要性
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城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎知識
一 城鄉(xiāng)規(guī)劃的定義及重要性
1. 城市規(guī)劃的定義:
城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質意義
上,城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導對象的空間規(guī)劃。
2.城市規(guī)劃的重要性:
1)城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府知道和調控城鄉(xiāng)建設的和發(fā)展的基本手段,對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重
要的意義。近年來我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得顯著成績,人居環(huán)境得到顯著改善,但另一方面,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍
然存在不容忽視的問題:違法建設問題、規(guī)劃制定不切合實際、規(guī)劃管理薄弱、規(guī)劃實施缺乏監(jiān)督機制等等。
2)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理和節(jié)約利用土地,正確處理
近期建設和長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經濟發(fā)展和環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與歷史保護的關系。
二 城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務
城市規(guī)劃的根本社會作用是作為建設城市和管理城市的基本依據(jù),是保證城市合理的進行建設和成好似土
地合理利用開發(fā)以及正常的經營活動的前提和基礎,是實現(xiàn)城市社會經濟發(fā)展目標的綜合手段。
在市場經濟體制下,城市規(guī)劃的本質任務是合理地、有效的和公正的創(chuàng)造有序的城市生活空間。這項任務
包括實現(xiàn)社會政治經濟的決策意志以及實現(xiàn)這種意志的法律法規(guī)和管理體制,同時也包括實現(xiàn)這種意志的工程
技術、生態(tài)保護、文化傳統(tǒng)保護和空間美學設計,以指導城市空間的和諧發(fā)展,滿足社會經濟文化發(fā)展和生態(tài)
保護需要。
中國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是保護和修復人居環(huán)境,尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)經濟、
社會和文化協(xié)調,穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展服務,保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境。
三 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應遵循的原則
主要原則:
1.人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則
2.歷史環(huán)境和未來環(huán)境相和諧的原則
3.城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則
其他原則:
4.近、遠期規(guī)劃相結合的原則
5.促進經濟社會發(fā)展
6.節(jié)約用地、合理用地
7.環(huán)境保護
8.保護歷史文化遺產和城市傳統(tǒng)風貌
9.安全防患
10.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設
四 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本內容和特點
城市規(guī)劃工作的基本內容是依據(jù)城市的經濟社會發(fā)展目標和環(huán)境保護的要求,根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上層次的空
間規(guī)劃的要求,在充分研究城市的自然、經濟、社會和技術發(fā)展條件的基礎上,制定城市發(fā)展戰(zhàn)略,預測城市
發(fā)展規(guī)模,選擇城市用地的布局和發(fā)展方向,按照工程技術和環(huán)境的要求,綜合安排城市各項工程設施,并提
出控制引導措施。具體有以下幾個方面:
1.收集和調查基礎資料,研究滿足城市經濟社會發(fā)展目標的條件和措施
2.研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略。預測發(fā)展規(guī)模,擬定城市分期建設的技術經濟指標
3.確定城市功能的空間布局,合理選城市各項用地,并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向
4.提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則
5.擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法
6.確定城市各項市政設施和工程措施的原則和技術方案
7.擬定城市建設藝術布局的原則和要求
8.根據(jù)城市基本建設的計劃,安排城市各項重要的近期建設項目,為各項工程設計提供依據(jù)
9.根據(jù)建設的需要和可能,提出實施規(guī)劃的措施和步驟
城市規(guī)劃工作的特點:
1.城市規(guī)劃是綜合性的工作
2.城市規(guī)劃是法制性、政策性很強的工作
3.城市規(guī)劃工作具有地方性
4.城市規(guī)劃是長期性和經常性的工作
5.城市規(guī)劃具有實踐性
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