我國(guó)城鎮(zhèn)化的典型模式是什么?
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我國(guó)城鎮(zhèn)化的典型模式
所謂城鎮(zhèn)化的模式,是指對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)在特定階段、特定環(huán)境背景中城鎮(zhèn)化基本特征的模式化歸納、總結(jié)。中國(guó)幅員遼闊,各地的社會(huì)與自然發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段等都差異很大,在城鎮(zhèn)化的實(shí)踐中,許多地方結(jié)合自身的條件和特點(diǎn)走出了一些具有明顯特色的城鎮(zhèn)化道路。大致可以概括為如下幾種城鎮(zhèn)化模式:
(1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以國(guó)營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式。這種模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,其城鎮(zhèn)化的原動(dòng)力來(lái)自于罔家計(jì)劃對(duì)資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設(shè);城鎮(zhèn)化水平的提高主要是因?yàn)橘Y源開(kāi)發(fā)所引起的大量外來(lái)人口的遷入以及相關(guān)政策的強(qiáng)制性推動(dòng)。攀枝花、大慶、鞍山、東營(yíng)、克拉瑪依等許多城市的興起是典型案例。
(2)商品短缺時(shí)期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式。這是一種通過(guò)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)而推動(dòng)城市發(fā)展的模式。這種模式在當(dāng)時(shí)特定的歷史背景下,就地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,大大積累了地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),有效地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,當(dāng)然也帶來(lái)了布局分散、投資效率低等問(wèn)題。
(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期以分散家庭工業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,通過(guò)家庭手工業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以及批發(fā)零售商業(yè)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化,并以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口。
(4)以外資及混合型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式。20世紀(jì)90年代巾后期以來(lái),隨著全球資本與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,部分地區(qū)積極把握機(jī)遇,大力推動(dòng)資本結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,進(jìn)入了吸引外資的高潮期,以外向型經(jīng)濟(jì)園區(qū)為主體的空間成為集聚人口與產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化的有力載體。
需要特別指出的是,對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)向言,城鎮(zhèn)化都是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。而所謂模式,是對(duì)特定地域、特定發(fā)展環(huán)境、特定發(fā)展階段城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最主要、最明顯特征的簡(jiǎn)單化提爍,事實(shí)上,并不能涵蓋一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化特征的全部。因此,我們既要關(guān)注各種城鎮(zhèn)化模式的研究和總結(jié),同時(shí)也不能簡(jiǎn)單地對(duì)其進(jìn)行移植和復(fù)制,而要根據(jù)各地的時(shí)代特點(diǎn)開(kāi)展積極、創(chuàng)造性的探索實(shí)踐。
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