新中國成立后我國城鄉(xiāng)關(guān)系演變的基本歷程?
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新中國成立后我國城鄉(xiāng)關(guān)系演變的基本歷程
新中國成立后,我國的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了大大小小數(shù)次變遷,這個過程是和國家政策、生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素密切相關(guān)的。
1949—1978年中國最根本的問題就是如何解決農(nóng)業(yè)快速發(fā)展并為工業(yè)化奠定基礎(chǔ)和提供保障。當(dāng)時普遍認(rèn)為只有工業(yè)化才能最終解決中國的貧窮落后、才能最終解決農(nóng)民問題。因此,在快速推進(jìn)工業(yè)化的過程中,逐漸采取了前蘇聯(lián)的社會主義工業(yè)化模式,即依靠建立單一的公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來推行優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。由此逐步建立起農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市和城鄉(xiāng)分隔的“二元經(jīng)濟(jì)”體制,城鎮(zhèn)化進(jìn)程相當(dāng)緩慢。農(nóng)民主要是通過提供農(nóng)副產(chǎn)品而不進(jìn)入城市的方式,為工業(yè)和城市的發(fā)展提供農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品和降低上業(yè)發(fā)展成本。
1978年中共十一屆三中全會后,城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入了一個新的歷史時期,過去完全由政府控制的城鄉(xiāng)關(guān)系開始越來越多地通過市場來調(diào)節(jié),但是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、鄉(xiāng)村支持城市的趨向并沒有改變。農(nóng)民和農(nóng)村主要是通過直接投資(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))、提供廉價勞動力(大量農(nóng)民工)、提供廉價土地資源三種方式,為工業(yè)和城市的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。
近年來,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為新時期城鄉(xiāng)工作的主軸。2005年,中央政府對城鄉(xiāng)關(guān)系做出了具有歷史性轉(zhuǎn)折的重大調(diào)整,在我國延續(xù)了2600多年的農(nóng)業(yè)稅退出了歷史舞臺。中央政府還利用公共財(cái)政加大對農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)牛等方面的投入,我困的城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入了一個新的歷史階段。
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