上海市《關(guān)于規(guī)范本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi) 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的通知》[征求意見(jiàn)稿]

　　為加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2010]196號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局?jǐn)M訂了《關(guān)于規(guī)范本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的通知》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界通過(guò)信函(信封上請(qǐng)注明意見(jiàn)反饋)、電子郵件等方式提出寶貴意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)時(shí)間為2010年12月3日至12月16日。

　　聯(lián)系方式：

　　市發(fā)展改革委：人民大道200號(hào)1110室，郵編：200003。電子郵件：huangjian76@tom.com

　　市財(cái)政局：肇嘉浜路800號(hào)1711室，郵編200030。電子郵件：chojjd@tom.com

　　附件：《關(guān)于規(guī)范本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的通知》(征求意見(jiàn)稿)

　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　上海市財(cái)政局

二O一O年十二月三日

　　附件：

　　關(guān)于規(guī)范本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi) 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的通知(征求意見(jiàn)稿)

　　各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　為加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2010]196號(hào))、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(滬府發(fā)[2010]4號(hào))等文件精神，現(xiàn)就規(guī)范本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展。要大力改善會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，完善內(nèi)部治理機(jī)制。本市依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為委托人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的執(zhí)業(yè)程序。

　　二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合考慮業(yè)務(wù)的難易程度、業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、人力成本、相關(guān)費(fèi)用、法定稅金和合理利潤(rùn)等因素，具體制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)行為。會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定，與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)。其中，收費(fèi)項(xiàng)目欄應(yīng)當(dāng)載明收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、結(jié)算方式以及是否預(yù)收等內(nèi)容。采用計(jì)時(shí)收費(fèi)的，還應(yīng)載明計(jì)費(fèi)工作人日數(shù)等內(nèi)容。除業(yè)務(wù)約定書(shū)載明的收費(fèi)金額以外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得另行收取其他費(fèi)用或財(cái)物。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法的收費(fèi)憑證。

　　四、切實(shí)做好明碼標(biāo)價(jià)工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在本所營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置公示其服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等與服務(wù)及收費(fèi)有關(guān)的具體事項(xiàng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五、加強(qiáng)行業(yè)自律。市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和要求，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，防止出現(xiàn)減少執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定的工作程序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加大執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、危及行業(yè)聲譽(yù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　六、維護(hù)公開(kāi)、公平、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得相互串通，哄抬或操縱價(jià)格水平，也不得以排擠對(duì)手為目的實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的利益。

　　七、加強(qiáng)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立健全包括收費(fèi)管理在內(nèi)的各項(xiàng)工作制度，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)以后，若發(fā)生委托事項(xiàng)變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致并書(shū)面約定變更內(nèi)容；若發(fā)生中途終止委托關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)違反相關(guān)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門按照價(jià)格管理的法律法規(guī)予以行政處罰；會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)違反相關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則且情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政等部門依法定職權(quán)予以行政處罰。

　　八、本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所異地設(shè)立分所的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分所所在地的收費(fèi)規(guī)定。

　　本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所(分所)異地提供服務(wù)，可以執(zhí)行本市或者異地的收費(fèi)規(guī)定，具體由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

　　九、本通知由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按照各自職責(zé)解釋。

　　本通知自2011年 月 日起施行。之前有關(guān)規(guī)定如與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

2010年 月 日