2024年cpa經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)背誦:第十一章反壟斷法律制度
本文為大家整理了2024年cpa經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)背誦:第十一章反壟斷法律制度,本章主要考核客觀題。涉及到的考點(diǎn)有反壟斷法的適用范圍、相關(guān)市場(chǎng)界定、反壟斷法的實(shí)施機(jī)制等內(nèi)容。
2024年cpa經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)背誦:第十一章反壟斷法律制度
【必考點(diǎn)1】反壟斷法的適用范圍
(一)反壟斷法適用的地域范圍
1.中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為,適用《反壟斷法》。
2.中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用《反壟斷法》。
(二)反壟斷法適用的主體和行為
主體 | 行為類型 |
經(jīng)營(yíng)者(自然人、法人和非法人組織) | (1)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議 (2)濫用市場(chǎng)支配地位 (3)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中 |
行業(yè)協(xié)會(huì) | 行業(yè)協(xié)會(huì)有時(shí)也會(huì)參與組織實(shí)施諸如“價(jià)格聯(lián)盟”之類的壟斷行為 |
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 | 濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為 |
(三)反壟斷法的適用除外
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)行使
經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,不適用反壟斷法。但是,經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán),排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,不可排除反壟斷法的適用。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合或者協(xié)同行為
反壟斷法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為排除適用。
3.國(guó)有企業(yè)壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán)
對(duì)于鐵路、石油、電信、電網(wǎng)、煙草等重點(diǎn)行業(yè),國(guó)家通過(guò)立法賦予國(guó)有企業(yè)以壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán),但是,如果這些國(guó)有壟斷企業(yè)從事壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為,或者從事可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的、經(jīng)營(yíng)者集中行為,同樣應(yīng)受《反壟斷法》的規(guī)制。
………………………………………真題演練………………………………………
【多選題】下列主體中,屬于《反壟斷法》規(guī)制對(duì)象的有( )。(2020年)
A.經(jīng)營(yíng)者
B.行業(yè)協(xié)會(huì)
C.行政機(jī)關(guān)
D.具有管理公共事務(wù)職能的組織
【答案】ABCD
【解析】本題考核反壟斷法適用的主體和行為。反壟斷法適用的主體和行為包括:(1)以經(jīng)營(yíng)者為主體的壟斷行為;(2)行業(yè)協(xié)會(huì)參與的壟斷行為;(3)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為(濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織)。
【單選題】下列關(guān)于《反壟斷法》適用范圍的表述中,正確的是( )。(2020年)
A.行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,不適用《反壟斷法》
B.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的協(xié)同行為,不適用《反壟斷法》
C.國(guó)家機(jī)關(guān)的行為,不適用《反壟斷法》
D.電信、石油等特殊行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的行為,不適用《反壟斷法》
【答案】B
【解析】(1)選項(xiàng)A:經(jīng)營(yíng)者依法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,不適用《反壟斷法》;但是,經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán),排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,不可排除《反壟斷法》的適用;(2)選項(xiàng)B:《反壟斷法》對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為排除適用;(3)選項(xiàng)C:國(guó)家機(jī)關(guān)從事行政壟斷行為,受《反壟斷法》規(guī)制;(4)選項(xiàng)D:對(duì)于鐵路、石油、電信、電網(wǎng)、煙草等重點(diǎn)行業(yè),國(guó)家通過(guò)立法賦予國(guó)有企業(yè)以壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán),但是,如果這些國(guó)有壟斷企業(yè)從事壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為,或者從事可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者集中行為,同樣應(yīng)受《反壟斷法》的規(guī)制。
【單選題】反壟斷法律制度最基本、最直接的立法目標(biāo)是( )。(2022年)
A.提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率
B.維護(hù)消費(fèi)者利益
C.維護(hù)社會(huì)公共利益
D.保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)
【答案】D
【必考點(diǎn)2】相關(guān)市場(chǎng)界定
壟斷協(xié)議及濫用市場(chǎng)支配地位的禁止,以及經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷審查案件中,均可能涉及相關(guān)市場(chǎng)的界定。
(一)相關(guān)市場(chǎng)的概念及維度
1.相關(guān)市場(chǎng),是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。
2.相關(guān)商品市場(chǎng)涉及的維度包括:時(shí)間、商品和地域等3個(gè)維度。
【提示】并非任何市場(chǎng)界定都涉及全部3個(gè)維度。大部分反壟斷分析中,相關(guān)市場(chǎng)只需從商品和地域兩個(gè)維度進(jìn)行界定;只有在時(shí)間因素可以影響商品之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的特定情形下,才會(huì)用到時(shí)間維度。
(二)界定相關(guān)市場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)與分析視角
1.判斷商品之間是否具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、是否在同一相關(guān)市場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn),是商品間“較為緊密的相互替代性”:商品之間的可替代性越高,它們之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就越強(qiáng),就越可能屬于同一相關(guān)市場(chǎng)。
2.市場(chǎng)中存在賣方和買方兩個(gè)主體,界定相關(guān)商品市場(chǎng)可以從需求替代和供給替代兩個(gè)視角進(jìn)行分析。
【提示】需求替代是界定相關(guān)市場(chǎng)的主要分析視角。
………………………………………真題演練………………………………………
【單選題】下列關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的表述中,符合反壟斷法律制度規(guī)定的是( )。(2019年)
A.只有濫用市場(chǎng)支配地位案件,才需要界定相關(guān)市場(chǎng)
B.界定相關(guān)市場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)是商品間“較為緊密的相互替代性”
C.任何反壟斷案件的分析中,相關(guān)市場(chǎng)均應(yīng)從商品、地域和時(shí)間三個(gè)維度界定
D.供給替代是界定相關(guān)市場(chǎng)的主要分析視角
【答案】B
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤,在壟斷協(xié)議及濫用市場(chǎng)支配地位的禁止,以及經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷審查案件中,均可能涉及相關(guān)市場(chǎng)的界定問(wèn)題。選項(xiàng)C錯(cuò)誤,界定相關(guān)市場(chǎng)涉及的維度包括時(shí)間、商品和地域等三個(gè)維度,但并非任何市場(chǎng)界定都涉及全部三個(gè)維度。選項(xiàng)D錯(cuò)誤,需求替代是界定相關(guān)市場(chǎng)的主要分析視角。
【多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,能作為證明相關(guān)市場(chǎng)具有緊密替代關(guān)系的因素的有( )。(2022年)
A.商品運(yùn)輸成本較高
B.商品間的價(jià)格較接近且價(jià)格變化趨勢(shì)趨同
C.相關(guān)商品具有相似的功能和用途
D.經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)產(chǎn)的難度較大
【答案】BC
【必考點(diǎn)3】反壟斷法的實(shí)施機(jī)制
(一)反壟斷行政執(zhí)法
1.反壟斷機(jī)構(gòu)及執(zhí)法權(quán)
【提示】我國(guó)的反壟斷機(jī)構(gòu)采取雙層制模式:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局作為國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)反壟斷法的行政執(zhí)法;另外,在其之上還設(shè)反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作(反壟斷委員會(huì)不是執(zhí)法機(jī)構(gòu),而是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))。
2.反壟斷調(diào)查措施
反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:
(1)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(2)詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況;
(3)查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料;
(4)查封、扣押相關(guān)證據(jù);
(5)查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。
3.反壟斷約談制度(2024新增)
反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)針對(duì)涉嫌違法的相關(guān)主體,通過(guò)信息交流、溝通協(xié)商、警示談話和批評(píng)教育等方法,對(duì)涉嫌違法行為加以預(yù)防、糾正的行為,屬于不具有處分性、懲罰性和強(qiáng)制性的柔性執(zhí)法方式。
(1)對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議以及濫用市場(chǎng)支配地位行為的約談;
(2)對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的約談。
………………………………………真題演練………………………………………
【多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為時(shí)可采取的措施的有( )。(2020年)
A.進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查
B.復(fù)制被調(diào)查的有關(guān)單位的會(huì)計(jì)賬簿和電子數(shù)據(jù)
C.要求被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的利害關(guān)系人說(shuō)明有關(guān)情況
D.查封、扣押相關(guān)證據(jù)
【答案】ABCD
【解析】本題考核反壟斷調(diào)查措施。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:(1)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;(2)詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況;(3)查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件和資料;(4)查封、扣押相關(guān)證據(jù);(5)查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。
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