2025年1月1日起施行新規(guī)：主要負責人和安全管理人員持有注安證，可免考安全合格證

國家鐵路局近日印發(fā)《鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法》2025年1月1日起正式施行。

具體政策如下

《辦法》明確，鐵路運輸、鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)(單位)及鐵路工程施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員(以下統(tǒng)稱“安管人員”)均需接受安全能力考核。

此外，《辦法》還鼓勵鐵路單位安管人員考取注冊安全工程師、注冊消防工程師等資格，對于取得相關(guān)資格或持有其他行業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書的安管人員，可申請免考。同時，考核合格證在全國范圍內(nèi)有效，有效期為3年，有效期內(nèi)不重復考核。

在安全監(jiān)管方面，《辦法》規(guī)定，安全能力考核部門將對鐵路單位安管人員持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。對于未按照《辦法》規(guī)定進行安全能力考核合格的安管人員，將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定給予處理。

鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核(以下統(tǒng)稱“安全能力考核”)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 鐵路運輸、鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)(單位)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，鐵路工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下統(tǒng)稱“安管人員”)安全能力考核管理工作，適用本辦法。

鐵路其他企業(yè)安管人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓可參照執(zhí)行。

鐵路運輸、鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和單位，以及鐵路工程施工企業(yè)統(tǒng)稱鐵路單位。

第三條 鐵路單位安管人員安全能力考核應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、培考分離、分類實施的原則開展。

第四條 國家鐵路局指導全國鐵路安管人員安全能力考核工作，組織編制安全能力考核大綱和題庫，建設鐵路安管人員安全能力考核信息管理平臺。

地區(qū)鐵路監(jiān)管局(含北京鐵路督察室，下同)組織本轄區(qū)內(nèi)鐵路安管人員安全能力考核工作，具體負責安全能力考核的申請受理、考試組織、證書變更、延期、注銷和監(jiān)管等工作。

國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局可委托具備條件的單位或機構(gòu)負責安全能力考核具體工作。

國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局統(tǒng)稱為安全能力考核部門。

第五條 鐵路單位是安全培訓的責任主體，應當依法對安管人員進行安全生產(chǎn)培訓，制定培訓制度和計劃，明確負責安全培訓工作的機構(gòu)，安排所需培訓經(jīng)費，建立培訓檔案，詳細準確記錄培訓時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，提高安管人員的安全生產(chǎn)意識和管理能力。

鐵路單位可委托具備安全培訓條件的機構(gòu)，對安管人員進行安全培訓。委托相關(guān)機構(gòu)進行安全培訓的，保證安全培訓質(zhì)量的責任仍由本單位負責。

第二章 培訓和考核要求

第六條 鐵路單位主要負責人全面負責本單位安全培訓工作。安管人員應當每年度接受規(guī)定學時的安全生產(chǎn)培訓，必須具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應業(yè)務領域的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第七條 安管人員按業(yè)務領域分為鐵路運輸、鐵路工程施工、鐵路危險貨物運輸3類。鐵路運輸、鐵路危險貨物運輸安管人員按崗位類型分為主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員2類;鐵路工程施工安管人員按崗位類型分為主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員3類。

第八條 鐵路單位主要負責人安全能力考核主要包括：

(一)黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及安全標準，法定職責要求;

(二)鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件;

(三)鐵路安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、鐵路安全生產(chǎn)標準化等安全生產(chǎn)管理基本知識，以及鐵路安全生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識;

(四)危險源辨識和評估、重大事故隱患判定標準、重大事故防范、應急管理和救援組織，以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;

(五)職業(yè)危害及其預防措施;

(六)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，以及新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料投入使用的安全管理知識;

(七)典型事故和應急救援案例分析;

(八)其他需要培訓考核的內(nèi)容。

第九條 鐵路單位其他安管人員安全能力考核主要包括：

(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，安全生產(chǎn)管理人員法定職責;

(二)鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件;

(三)鐵路安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、鐵路安全生產(chǎn)標準化等安全生產(chǎn)管理基本知識，以及鐵路安全生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識;

(四)危險源辨識和評估、重大事故隱患判定標準、重大事故防范，以及鐵路生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法;

(五)鐵路應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求;

(六)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，以及新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料投入使用的安全管理知識;

(七)典型事故和應急救援案例分析;

(八)其他需要培訓的內(nèi)容。

第十條 鐵路單位安管人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。

第十一條 鐵路單位安管人員自任職之日起6個月內(nèi)(提交考核申請至考核成績公布之間時間不計算在內(nèi))，必須經(jīng)安全能力考核部門對與其從事業(yè)務領域相對應的安全能力考核合格。

因工作調(diào)整，安管人員的崗位類型或者從事業(yè)務領域發(fā)生變化的，應當依據(jù)本辦法的規(guī)定重新申請安全能力考核。

第十二條 安全能力考核部門應當根據(jù)考核大綱要求制定考核程序或方案。

第十三條 鐵路單位應當及時組織本單位安管人員報名參加相應業(yè)務領域和崗位類型的安全能力考核，并向?qū)俚匕踩�能力考核部門提交申請材料。

第十四條 從事多個業(yè)務領域的安管人員，應當滿足各業(yè)務領域安全能力考核合格的要求。鐵路單位提交考核申請時，可根據(jù)實際需要一次申請參加多個業(yè)務領域安全能力考核，由安全能力考核部門統(tǒng)籌合并開展。

第十五條 鼓勵鐵路單位安管人員考取注冊安全工程師、注冊消防工程師資格。取得初級及以上注冊安全工程師、注冊消防工程師的安管人員，或取得住房城鄉(xiāng)建設部門、交通運輸部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書的鐵路工程施工安管人員，向安全能力考核部門提出申請，可予免考。

第十六條 申請材料主要包括：

(一)申請參加考核的安管人員的基本信息;

(二)與鐵路單位有正式勞動關(guān)系的有效文件;

(三)安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓合格的證明資料;

(四)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

申請資料的真實性由申請考核的鐵路單位負責。

第十七條 安全能力考核部門對鐵路單位提交的申請資料審核通過后，組織安管人員開展考核。申請資料不完整或不符合申報要求的，安全能力考核部門應當告知申報單位予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的，將不予受理。

第十八條 鐵路單位安管人員安全能力考核采用在線網(wǎng)絡閉卷考核模式。考核題型為客觀題，根據(jù)考核人員崗位類型、從事業(yè)務領域情況從題庫中隨機抽取。

第十九條 安管人員應當按照安全能力考核部門相關(guān)要求，在規(guī)定時間登錄考核信息平臺，完成安全能力考核�？己诉^程全程錄像，建立錄像資料檔案。

第二十條 考核不合格且無違紀違規(guī)的，可在2個月內(nèi)申請補考一次。經(jīng)補考仍不合格的，應當重新參加培訓、申請考核。規(guī)定時間內(nèi)未能通過考核的，不得擔任相關(guān)職務。

第二十一條 考核完成后，可自行查詢考核結(jié)果，打印相應的鐵路運輸安全能力考核合格證、鐵路危險貨物運輸安全能力考核合格證、鐵路工程施工安全能力考核合格證(以下統(tǒng)稱“考核合格證”)。

考核合格證在全國范圍內(nèi)有效，有效期3年，有效期內(nèi)不重復考核�？己撕细褡C式樣及編號規(guī)則由國家鐵路局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十二條 考核合格證在有效期內(nèi)，因工作調(diào)動需要變更相關(guān)信息的，30個工作日內(nèi)由原申請單位提出調(diào)出變更申請，并經(jīng)當前錄用單位確認;不再從事相關(guān)業(yè)務領域工作的，由原申請單位提交注銷申請。

安全能力考核部門接到信息變更申請，應當對安管人員安全能力考核、從事業(yè)務領域及任職情況等信息進行復核，符合要求的及時辦理。

第二十三條 安管人員考核合格證有效期內(nèi)有如下情況之一的，考核合格證作廢：

(一)未履行法定安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生較大及以上責任事故的;

(二)通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或通過非法手段獲取考核合格證的;

(三)轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借考核合格證的;

(四)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

存在上述情形，按照有關(guān)規(guī)定接受處理后，應當重新進行安全能力考核，方可繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

第二十四條 考核合格證有效期屆滿需要延續(xù)的，應當提前3個月通過所屬鐵路單位向安全能力考核部門提交延續(xù)申請。

安全能力考核部門對安管人員勞動關(guān)系、相關(guān)職務及崗位存續(xù)、參加安全生產(chǎn)教育培訓情況、是否存在證件作廢情形等進行復核，復核通過，考核合格證予以延期3年。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 安全能力考核部門依法對鐵路單位安管人員持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。對安管人員未按照本辦法規(guī)定進行安全能力考核合格的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任單位和責任人員給予處理。

第二十六條 安全能力考核部門及其委托額單位或機構(gòu)工作人員在安管人員安全能力考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 考核范圍

第二十七條 鐵路運輸企業(yè)和單位包括國家鐵路運輸企業(yè)、地方鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路和鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位。其中，國鐵集團所屬鐵路運輸企業(yè)和單位包括鐵路局集團公司、專業(yè)運輸公司、國鐵控股的合資鐵路公司，及其所屬運輸生產(chǎn)(站)段;國家能源集團所屬鐵路運輸企業(yè)包括專業(yè)鐵路運輸公司和鐵路裝備公司，及其所屬全資或控股的運輸生產(chǎn)子分公司。

鐵路運輸企業(yè)和單位主要負責人是指鐵路局集團公司、專業(yè)運輸公司、其他鐵路公司的法定代表人、董事長、總經(jīng)理，鐵路局集團公司所屬各單位業(yè)務主管部門(或?qū)�業(yè)部門)的主要負責人、運輸生產(chǎn)站段主要負責人，專用鐵路和鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位主要負責人等人員。

鐵路運輸單位安全生產(chǎn)管理人員包括分管安全負責人和從事技術(shù)、調(diào)度、質(zhì)檢、教育、綜治、消防等與鐵路運輸生產(chǎn)密切相關(guān)的人員，以及安全管理機構(gòu)人員。

運輸生產(chǎn)站段主要包括車務站段、客運車站、客運段、物流中心、機務段、機輛檢修單位、動車段、客車車輛段、貨車車輛段、工務段、工務機械段、電務段、通信段、供電段、房建公寓段、高鐵基礎設施段(綜合維修機構(gòu))等。

第二十八條 鐵路工程施工企業(yè)是指從事新建、改建鐵路工程施工活動的法人單位。

鐵路工程施工企業(yè)主要負責人是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領導人員。

鐵路工程施工企業(yè)項目負責人，是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責具體工程項目管理的人員。

鐵路工程施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

第二十九條 鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和單位是指辦理危險貨物運輸?shù)蔫F路運輸企業(yè)及其所屬車務站段、物流中心，托運人，專用鐵路和鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位等。

鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和單位主要負責人是指對本企業(yè)或本單位生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)具有決策權(quán)的負責人。

鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和單位安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)或單位分管危險貨物運輸?shù)呢撠熑恕⒇涍\管理部門負責人，以及從事危險貨物運輸?shù)墓芾砣藛T。

第五章 附則

第三十條 本辦法由國家鐵路局負責解釋。

第三十一條 本辦法自2025年1月1日起施行。

初級安全工程師報考條件

凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試。每個地區(qū)報名時間不同，具體各地什么時候報名和考試，為了考生能夠及時獲得報名信息，小編建議考生立即填寫本文頂部 免費預約短信提醒服務，屆時會及時通知考生初級注冊安全工程師報名時間、考試時間，請及時預約。點擊查看>>2025年全國各省初級安全工程師報名時間及報名入口官網(wǎng)匯總。

(一)考全科報考條件

1.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務滿4年;或具有其他專業(yè)中專學歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務滿5年。

2.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學專科學歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務滿2年;或具有其他專業(yè)大學�？茖W歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務滿3年。

3.具有大學本科及以上學歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務。

(二)增報專業(yè)報考條件

1.已取得某一專業(yè)類別初級注冊安全工程師職業(yè)資格的人員，可根據(jù)實際工作需要，報考其他專業(yè)類別的《安全生產(chǎn)實務》專業(yè)科目的考試。考試合格者，可取得相應專業(yè)(增項)成績合格證明。

2.考試合格者，由省人力資源社會保障部門頒發(fā)注冊安全工程師職業(yè)資格證書(初級)或電子合格證明，該證書或電子合格證明在全省范圍有效，并作為注冊時的依據(jù)。

上述報考條件中有關(guān)學歷或?qū)W位要求是指經(jīng)國家教育行政部門承認的正規(guī)學歷或?qū)W位;全日制學歷報考人員未畢業(yè)期間經(jīng)歷不計入相關(guān)專業(yè)年限。工作年限、從事安全生產(chǎn)業(yè)務工作年限可累計。

具體各地區(qū)初級注冊安全工程師報考條件要求，考生可以使用報考查詢功能，只要輸入選擇學歷、畢業(yè)時間、開始相關(guān)工作時間的相關(guān)信息一鍵查詢報考資格，就會清楚自己是否符合報考要求哦。

備考初級安全工程師的人員可以通過做題進行查漏補缺，可點擊下列圖片進入初級注冊安全工程師章節(jié)習題、模擬試題的在線練習。

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